原標(biāo)題：初級(jí)職稱也可入戶人才新政門檻再降

　　除了高層次的特色人才能給予500萬(wàn)-1000萬(wàn)元的資助，對(duì)于中低層次人才，我們也進(jìn)一步放寬了入戶標(biāo)準(zhǔn)，年齡和職稱的標(biāo)準(zhǔn)都有下調(diào)，希望能留住企業(yè)急需的技能人才?！睎|莞市人力資源局副局長(zhǎng)吳雪明昨日在東莞系列人才政策發(fā)布會(huì)上說(shuō)。據(jù)了解，為了在城市間的人才搶奪大戰(zhàn)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，此次東莞同時(shí)出臺(tái)了9大人才政策，覆蓋了對(duì)于高、中、低各個(gè)層次人才的獎(jiǎng)勵(lì)和扶植辦法，堪稱史上最強(qiáng)的“人才新政”。

　　東莞人才入戶政策也即將出現(xiàn)重大調(diào)整。據(jù)了解，東莞現(xiàn)行人才入戶政策是2014年修訂實(shí)施的，政策出臺(tái)不足兩年，為何再次修改？東莞市人力資源局副局長(zhǎng)吳雪明在會(huì)上解釋道，“現(xiàn)行政策實(shí)施以來(lái)取得了比較積極的效果，截至今年10月底共核準(zhǔn)入戶資格人，加上隨遷人員入戶總?cè)藬?shù)達(dá)人，是2013年的5.8倍。”

　　但他也表示，仍有很多企業(yè)感到政策不太管用，仍有一些長(zhǎng)期在莞工作的技術(shù)工人或管理人才，因?yàn)閷W(xué)歷、年齡、職稱等方面的原因，被攔在東莞戶籍之外。為進(jìn)一步釋放人才人口紅利，根據(jù)省政府推動(dòng)戶籍制度改革的精神，對(duì)現(xiàn)行人才入戶政策進(jìn)行了修訂，出臺(tái)了《東莞市人才入戶管理辦法》。意味著在條件準(zhǔn)入和積分入戶的兩個(gè)渠道之外，還增加了企業(yè)自評(píng)人才入戶的方法。希望借此逐步吸納來(lái)莞工作、居住時(shí)間較長(zhǎng)人員入戶東莞。

　　入戶新政

　　新增企業(yè)自評(píng)人才入戶擬在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、市鎮(zhèn)街重點(diǎn)企業(yè)等探索實(shí)行，將員工入戶的決定權(quán)下放給企業(yè)，形成條件準(zhǔn)入、積分入戶、企業(yè)自評(píng)人才入戶“1+3”的政策文件框架。

　　放寬條件準(zhǔn)入將條件準(zhǔn)入的申請(qǐng)年齡統(tǒng)一放寬到50周歲；將職稱類人才直入門檻從“中級(jí)”降低到“初級(jí)”；將本市職業(yè)、技工院校中級(jí)工以上學(xué)制教育應(yīng)屆畢業(yè)生，從本市院校擴(kuò)大到全省。準(zhǔn)入條件從10類增加到12類，將“在莞登記注冊(cè)并合法經(jīng)營(yíng)1年以上、依法納稅、吸納就業(yè)5人以上并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人”納入直入范圍；將積分制類“最近連續(xù)三個(gè)納稅年度在莞累積繳納工資薪金個(gè)人所得稅6000元以上”、“近5年獲得國(guó)家、省及我市技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)”兩個(gè)積分項(xiàng)目的納入條件準(zhǔn)入范圍。

　　調(diào)整積分入戶通過(guò)適當(dāng)提高參保年限、在莞居住就業(yè)年限、鎮(zhèn)街引導(dǎo)的指標(biāo)分值，使目標(biāo)群體基本達(dá)到100分的入戶分值，逐步解決“在莞參加社保滿5年”群體的入戶問(wèn)題。

　　放寬入戶政策有關(guān)計(jì)劃生育、父母投靠的限制條件將“超生的，夫妻雙方必須接受處理完畢滿5年”調(diào)整為“超生的，自作出處理決定之日起滿5年，且夫妻雙方接受處理完畢”。取消父母投靠子女“自入戶3年后可向入戶地公安部門提出入戶申請(qǐng)”的限制，申請(qǐng)人父母投靠子女的一律依照公安部門的現(xiàn)行政策辦理。

　　人才獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)引進(jìn)市創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)資助方面，市財(cái)政將視團(tuán)隊(duì)的層次一次性給予500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的立項(xiàng)資助，對(duì)東莞確定立項(xiàng)的引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，給予200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)東莞特色人才的，最高給予250萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。據(jù)了解，東莞的相關(guān)資助、配套和待遇在全國(guó)均處于領(lǐng)先水平。

　　特色人才在莞創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，“按其貸款期內(nèi)實(shí)際支付利息最高不超過(guò)70%的比例給予貼息，貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)兩年，每年最高貼息100萬(wàn)元”。

　　為東莞引進(jìn)人才的企業(yè)、社會(huì)組織和非全額財(cái)政核撥的事業(yè)單位，每引進(jìn)1名按其引進(jìn)人才層次分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　焦點(diǎn)問(wèn)答

　　為何給予人才納稅額度補(bǔ)貼？

　　記者：以往東莞人才政策都從學(xué)歷方面考慮，如今也提出從納稅額度予以補(bǔ)貼，這是出于什么樣的考慮？

　　市人力資源局副局長(zhǎng)吳雪明：以往我們對(duì)人才的評(píng)定大都集中在學(xué)歷、學(xué)位和職稱方面。但仍有企業(yè)反映，想要的人才并不在這個(gè)范圍之內(nèi)，所以我們一方面下放了人才評(píng)定的自主權(quán)給企業(yè)，另一方面我們也提出了，給予年度納稅額超過(guò)3萬(wàn)元的人，予以補(bǔ)貼。我們測(cè)算過(guò)，達(dá)到這個(gè)納稅水平的人年薪約在15萬(wàn)到25萬(wàn)元之間，這樣的中高層管理人員，一般都是企業(yè)的技術(shù)骨干，是企業(yè)急需的人才。

　　如何避免“騙補(bǔ)貼”？

　　記者：東莞此番出臺(tái)特色人才實(shí)施辦法，重獎(jiǎng)頂尖人才。對(duì)于人才的認(rèn)定，以及其項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，有和具體依據(jù)？如何避免“騙補(bǔ)貼”或“利益輸送”的問(wèn)題發(fā)生？

　　市人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人：我們對(duì)于人才的認(rèn)定有著一套詳細(xì)的目錄和嚴(yán)格的流程。此前的暫行辦法當(dāng)中，對(duì)于人才及其項(xiàng)目的認(rèn)定，會(huì)有具體歸類。人才把相關(guān)資料提交到人力資源主管部門之后，他們會(huì)對(duì)人才是否能符合標(biāo)準(zhǔn)有專業(yè)人員進(jìn)行甄別，然后再移送到市人才辦。我們也有一輪安全審查，核查公司的資質(zhì)和到公安部門了解人才背景等等，此前也曾審查出一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的案例出來(lái)，通過(guò)這套機(jī)制來(lái)保證評(píng)定的公正性。