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　　本書(shū)以現(xiàn)行有效的官方規(guī)定為依據(jù)，系統(tǒng)地整理了有關(guān)京滬深三地的戶口辦理政策、規(guī)則、流程、條件和方法，為相關(guān)人員在辦理該三地的戶口時(shí)提供指導(dǎo)和解決疑惑。具有實(shí)用性、實(shí)效性和系統(tǒng)性，為廣大讀者帶來(lái)極大方便。

　　簡(jiǎn)目錄

　　第一部分京滬深戶口解決總綱

　　1-1審批體系

　　1-2辦理流程

　　第二部分辦理北京市戶口和居住證

　　第一章非北京市戶籍人員辦理本人入戶

　　2-1北京市引進(jìn)人才

　　2-2北京市接收應(yīng)屆畢業(yè)生

　　2-3北京市引進(jìn)外地來(lái)京投資企業(yè)人員

　　2-4在京單位引進(jìn)留學(xué)人才和海外高層次人才

　　2-5中央單位因工作需要從京外地區(qū)選調(diào)干部陵纖進(jìn)京

　　2-6中央單位接收應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)京

　　2-7中央單位京外機(jī)構(gòu)離休干部回京安置

　　2-8軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置進(jìn)京

　　2-9各省市駐京辦人員辦理進(jìn)京戶口

　　第二章北京市居民辦理親屬進(jìn)京

　　2-10北京市解決干部夫妻兩地分居從京外調(diào)（遷）入人員

　　2-11北京市單位人員辦理工人配偶、子女進(jìn)京

　　2-12中央單位解決夫妻兩地分居從京外調(diào)（遷）入人員

　　2-13中央在京單位老干部辦理子女進(jìn)京

　　2-14駐京部隊(duì)軍官隨軍家屬進(jìn)京

　　2-15夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母在京入戶

　　第三章辦理北京市居住證

　　2-16國(guó)內(nèi)外埠人才辦理《北京市工作居住證》

　　2-17留學(xué)人員辦理《北京市（留學(xué)人員）工作居住證》

　　2-18香港、澳門(mén)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)高級(jí)人才辦理《北京市工作居住證》

　　2-19海外高層次人才申辦《北京市海外高層次人才工作居住證》

　　第三部分辦理上海市戶口和居住證

　　第一章非上海市戶籍人員辦理本人入戶

　　3-1上海市引進(jìn)人才

　　3-2持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口

　　3-3上海市接收應(yīng)屆畢業(yè)生

　　3-4上海市引進(jìn)留學(xué)人員

　　3-5軍轉(zhuǎn)安置入戶

　　3-6外省市職工（家屬）進(jìn)滬

　　第二章上海市居民辦理親屬入戶

　　3-7夫妻兩地分居調(diào)滬

　　3-8老人身邊無(wú)子女調(diào)滬

　　3-9駐滬部隊(duì)軍官家屬隨調(diào)

　　3-10子女投靠、夫妻投靠、老人投靠進(jìn)滬

　　第三章辦理上海市居住證

　　3-11境內(nèi)人才申辦《上海市居住證》

　　3-12境外人員申辦《上海市居住證》

　　第四部分辦理深圳市戶口和居住證

　　第一章非深圳市戶籍人員辦理本人入戶

　　4-1深圳市引進(jìn)人才

　　4-2深圳市招調(diào)員工

　　4-3深圳市接收應(yīng)屆畢業(yè)生

　　4-4深圳市引進(jìn)留學(xué)人員

　　4-5投資納稅入戶

　　4-6軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置入戶

　　4-7港、澳、臺(tái)人員、華僑、加入中國(guó)籍的外國(guó)人入戶

　　4-8各省市人民政府駐深辦事處工作人員入戶

　　4-9博士后人員戶口遷入

　　第二章深圳市居民辦理親屬入戶

　　4-10夫妻投靠、老人投靠、子女投靠入戶

　　4-11駐深部隊(duì)現(xiàn)役軍官隨軍家屬（配偶、子女）隨遷入戶

　　4-12申報(bào)出生入戶

　　第三章非深圳市戶籍人員辦理深圳市居住證

　　4-13申辦《深圳市居住證》

　　4-14申辦《深圳市人才居住證》

　　4-15申辦《深圳市海外留學(xué)人才居住證》

　　第五部分戶口辦理相關(guān)問(wèn)題解答

　　5-1辦理北京市戶口相關(guān)問(wèn)題解答

　　5-2辦理上海市戶口相關(guān)問(wèn)題解答

　　5-3辦理深圳市戶口相關(guān)問(wèn)題解答

　　第六部分三地戶籍綜合管理制度及常用聯(lián)系方式

　　第一章三地戶籍綜合管理制度

　　6-1北京市公安局關(guān)于戶口管理的有關(guān)規(guī)定

　　6-2上海市常住戶口管理規(guī)定（2008年修正）（滬公發(fā)[2005]171號(hào)）

　　6-3深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(試行)（深府[2005]125號(hào)）

　　第二章辦理戶口常用聯(lián)系方式

　　6-4辦理北京市戶口常用聯(lián)系方式

　　6-5辦理上海戶口常用聯(lián)系方式

　　6-6辦理深圳市戶口常用聯(lián)系方式

　　相關(guān)鏈接

　　相關(guān)報(bào)道

　　創(chuàng)新社會(huì)管理知友的一種實(shí)踐：教你零成本辦理京滬搭汪槐深戶口

　　最近，胡錦濤主席提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，創(chuàng)新社會(huì)管理成為全國(guó)上下的熱議話題。適逢其時(shí)，法律出版社剛剛推出的新書(shū)《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》，為如何創(chuàng)新社會(huì)管理作了一個(gè)生動(dòng)的注腳，提供了一個(gè)鮮活的案例。

　　創(chuàng)新社會(huì)管理的核心是對(duì)人的管理，重在加快推進(jìn)保障和改善民生的社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，其實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，其落腳點(diǎn)在于著力解決好人民最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。而戶口問(wèn)題正是這樣一個(gè)人民最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，戶口及與之相關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)差別、福利待遇、身份區(qū)別等話題一直就是我國(guó)的一個(gè)熱點(diǎn)話題。熱議之余，大家還得回到現(xiàn)實(shí)之中，面對(duì)如何解決外地身份導(dǎo)致的漂居暫住、夫妻分居、親子分離、子女就學(xué)、就業(yè)保險(xiǎn)、購(gòu)房購(gòu)車(chē)等現(xiàn)實(shí)難題和問(wèn)題。由于我國(guó)北京、上海和深圳這樣的大城市嚴(yán)格控制戶籍增長(zhǎng)，戶籍管理政策繁多，審批條件和程序各異，信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象突出，很多符合申辦當(dāng)?shù)爻Ｗ艨跅l件的人對(duì)如何解決戶口這一民生問(wèn)題大多“不摸門(mén)”，不知道到哪個(gè)部門(mén)去申辦，也不知道自己是否符合條件，需要經(jīng)歷什么樣的程序。這些問(wèn)題很難找到明白人問(wèn)明白，有關(guān)政府部門(mén)辦事人員或咨詢(xún)也僅能在其狹窄的職能范圍內(nèi)就事論事，絕不可能根據(jù)每個(gè)人的不同情況量身定制一個(gè)解決方案。如此，許多有著戶口苦惱的當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題無(wú)從解決，而只能對(duì)我國(guó)的戶口管理“憤憤然”。

　　其實(shí)，存在即合理，大城市這種戶口遷入控制有其不得已的深刻內(nèi)在因素，其核心原因在于大城市目前獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)資源所能服務(wù)的人員數(shù)量有一個(gè)極限。認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí)，對(duì)大多數(shù)人而言最好的解決方案是在現(xiàn)實(shí)的制度框架里如何解決自身的問(wèn)題，如何提升自身的條件，依法辦理大城市的戶口。

　　這次，法律出版社推出的《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》，就是致力于在現(xiàn)實(shí)的制度框架里，解決如何辦理京滬深這三個(gè)特大城市戶口這一民生問(wèn)題的有益實(shí)踐。該書(shū)站在普通人的角度，詳細(xì)講解了京滬深三地的戶口政策、落戶條件、申辦程序、需填表格、樣本范例、聯(lián)系方式和常見(jiàn)問(wèn)題，從引進(jìn)人才、畢業(yè)生就業(yè)、留學(xué)人員歸國(guó)、軍轉(zhuǎn)干部安置、投資置業(yè)遷戶、夫妻分居、親屬投靠等多個(gè)類(lèi)別詳盡地闡述了京滬深戶口的辦理方法。同時(shí)，對(duì)目前暫時(shí)不具備直接辦理戶口的人員，詳細(xì)介紹了三個(gè)地方居住證的

　　辦理?xiàng)l件、程序和文件?？梢哉f(shuō)，《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》完全充當(dāng)了一個(gè)全能明白人和“知識(shí)型”服務(wù)者的角色。

　　《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》的前身為2005年7月出版的《進(jìn)京戶口完全手冊(cè)》，時(shí)隔五年，作者根據(jù)最新政策對(duì)全書(shū)進(jìn)行了大幅更新，并大幅增加了上海市和深圳市的同類(lèi)內(nèi)容，全書(shū)具備系統(tǒng)、全面、實(shí)用、實(shí)時(shí)和真實(shí)五大特點(diǎn)，不僅是當(dāng)下辦事的完全指導(dǎo)手冊(cè)，也將是集大成的戶籍史料。根據(jù)該書(shū)提供的戶口辦理思路和方法，戶口辦理不是找人托關(guān)系、不是花大錢(qián)，而僅是依法辦事，僅需較少的幾元至多幾十元的工本費(fèi)或手續(xù)費(fèi)，幾近零成本。可以想見(jiàn)，該書(shū)的問(wèn)世將極大方便符合條件的人員申辦戶口，大幅減少信息不對(duì)稱(chēng)，更好地實(shí)現(xiàn)居住和諧、家庭和諧和工作和諧。

　　創(chuàng)新社會(huì)管理，歸根到底是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益，融民生工作和群眾工作于一爐，寓管理于服務(wù)之中?！毒顟艨谵k理完全手冊(cè)》打通了政府政策與人民群眾實(shí)際問(wèn)題之間的信息鴻溝，有利于政府更好地為人民提供服務(wù)，人民更好地解決自身問(wèn)題，從而更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。站在這個(gè)意義上說(shuō)，《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》是創(chuàng)新社會(huì)管理這個(gè)系統(tǒng)工程的一塊磚，一片瓦。

　　住房限購(gòu)破題：《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》面世

　　為控制高漲的房?jī)r(jià)，按照國(guó)務(wù)院“國(guó)八條”的要求，各地近期紛紛出臺(tái)了住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)計(jì)顯示，自“國(guó)八條”出臺(tái)至今，多個(gè)城市限購(gòu)細(xì)則均與戶籍掛鉤，如北京市規(guī)定“在北京沒(méi)有住房的外地人，如果要購(gòu)買(mǎi)住房，必須提供在京連續(xù)五年以上的納說(shuō)證明或社保證明”，上海市和深圳市等特大城市也實(shí)行了類(lèi)似的與戶籍掛鉤的限購(gòu)措施。

　　多個(gè)城市以“戶籍”界定了外地人購(gòu)房門(mén)檻，對(duì)不同戶籍實(shí)行差別性待遇，不僅在購(gòu)房數(shù)量上與“本地市民”不同，在購(gòu)房條件上也差距很大，看似不公，實(shí)在情理之中，畢竟特大城市住房資源有限，本地居民購(gòu)房的剛性需求必須首先保障，在特定階段戶籍作為有效管理手段本身并無(wú)問(wèn)題。

　　該政策的出臺(tái)將使一些在北京、上?；蛏钲陂L(zhǎng)期發(fā)展，但因各種原因沒(méi)有連續(xù)納稅或是繳納社會(huì)保險(xiǎn)的外地人員喪失購(gòu)房資格。面對(duì)“史上最嚴(yán)厲的住房限購(gòu)政策”，外地人應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？今天，想在京滬深這種大城市購(gòu)買(mǎi)自住用房的“外地人”有了新選擇，就是辦一個(gè)京、滬、深戶口，成為北京人、上海人或是深圳人，化解住房限購(gòu)的政策約束，合法地申購(gòu)保障住房或是直接購(gòu)買(mǎi)商品住房。

　　在一般人眼里，京滬深這樣大城市的戶口可望不可即。但最近法律出版社出版的《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》，告訴你一個(gè)普通人如何零成本辦理北京、上?；蛏钲谶@三個(gè)特大城市的戶口。

　　該書(shū)站在普通人的角度，詳細(xì)講解了京滬深三地的戶口政策、落戶條件、申辦程序、需填表格、樣本范例、聯(lián)系方式和常見(jiàn)問(wèn)題，從引進(jìn)人才、畢業(yè)生就業(yè)、留學(xué)人員歸國(guó)、軍轉(zhuǎn)干部安置、投資置業(yè)遷戶、夫妻分居、親屬投靠等多個(gè)類(lèi)別詳盡地闡述了京滬深戶口的辦理方法。同時(shí)，對(duì)目前暫時(shí)不具備直接辦理戶口的人員，詳細(xì)介紹了三個(gè)地方居住證的辦理?xiàng)l件、程序和文件?？梢哉f(shuō)，《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》完全充當(dāng)了一個(gè)全能明白人和“知識(shí)型”服務(wù)者的角色，完全解決了辦理戶口不知道到哪里去辦，不知找何人去問(wèn)，不知從何處下手等難題。

　　《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》的前身為2005年7月出版的《進(jìn)京戶口完全手冊(cè)》，時(shí)隔五年，作者根據(jù)最新政策對(duì)全書(shū)進(jìn)行了大幅更新，并大幅增加了上海市和深圳市的同類(lèi)內(nèi)容，全書(shū)具備系統(tǒng)、全面、實(shí)用、實(shí)時(shí)和真實(shí)五大特點(diǎn)。根據(jù)該書(shū)提供的戶口辦理思路和方法，戶口辦理不是找人托關(guān)系、不是花大錢(qián)，而僅是依法辦事，僅需較少的幾元至多幾十元的工本費(fèi)或手續(xù)費(fèi)，幾近零成本。

　　當(dāng)然，能夠辦理京滬深三個(gè)特大城市戶口的人員，都需要自身或家屬滿足一定的學(xué)歷條件、工作年限并為當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，這些人群也必然是政府愿意提供住房購(gòu)買(mǎi)資格的人群。

　　惠及民生：《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》作者談戶口

　　近日，法律出版社推出的新書(shū)《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》迅速串紅圖書(shū)市場(chǎng)，引起廣泛關(guān)注。本報(bào)記者及時(shí)采訪了該書(shū)作者，與其探討了有關(guān)戶口和創(chuàng)作的話題。

　　記者：您如何看待京滬深等大城市的戶口管制政策，未來(lái)我國(guó)戶口管理的發(fā)展趨勢(shì)是什么？

　　作者：北京、上海、深圳這樣特大城市實(shí)行戶口遷入管制，有其合理的內(nèi)在因素，其核心原因在于這些大城市目前獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)資源所能服務(wù)的人員數(shù)量有一個(gè)極限。這些特大城市目前已經(jīng)都是千萬(wàn)人口級(jí)別，城市人口容納壓力巨大，而這些城市具備優(yōu)勢(shì)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、商業(yè)等資源，對(duì)外地人口的吸引力較大，為了緩解人口增長(zhǎng)的需求和城市容納壓力巨大的矛盾，這些城市都采取了以常住戶口人員優(yōu)先享有資源為基礎(chǔ)的人口管理政策，具有常住戶口的人員可以在購(gòu)房、子女上學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)等多方面享有優(yōu)惠或優(yōu)先權(quán)。相應(yīng)地，對(duì)于入戶人員，一般都制定了比較高的學(xué)歷、技能、貢獻(xiàn)等方面的要求，以控制常住人口的增長(zhǎng)速度?？紤]到解決各地之間的優(yōu)勢(shì)資源不均衡問(wèn)題需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，我認(rèn)為，京、滬、深這些特大城市的戶口管制在短期內(nèi)很難改變。因此，想要申請(qǐng)到這些特大城市落戶的人們不能坐等大的政策調(diào)整和放開(kāi)，而是應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)，盡快完善自身?xiàng)l件，積極按照現(xiàn)行政策申辦戶口。

　　至于我國(guó)戶口管理的發(fā)展趨勢(shì)，我認(rèn)為隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)資源的均衡化發(fā)展，戶口管制漸趨放松乃至實(shí)行戶口自由遷移，當(dāng)然這個(gè)過(guò)程在大城市實(shí)現(xiàn)起來(lái)會(huì)時(shí)間會(huì)長(zhǎng)一點(diǎn)。近年來(lái)，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，不少地方已經(jīng)出臺(tái)了取消農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口的區(qū)別，實(shí)行統(tǒng)一的居民戶口的政策；很多大城市也放寬了外地戶口遷入的準(zhǔn)入門(mén)檻，包括子女落戶隨父隨母自愿，放寬夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母落戶的條件限制，放寬對(duì)投資、興辦實(shí)業(yè)和購(gòu)房人員的落戶政策，放寬各類(lèi)人才落戶政策，探索建立居住證制度等。具體如北京市推出了放寬未成年人隨父親在京入戶條件并簡(jiǎn)化戶口審批環(huán)節(jié)的便民措施，上海市出臺(tái)了持有上海居住證滿7年可以申請(qǐng)常住戶口的政策，深圳市允許以個(gè)人身份申請(qǐng)引進(jìn)和辦理入戶手續(xù)等。

　　記者：京滬深三地作為特大城市，給人的印象是落戶條件非常高，十分困難，很多人不知道辦理落戶從何入手，您能不能簡(jiǎn)單介紹一下大致的落戶途徑和辦理落戶時(shí)要考慮的主要因素嗎？

　　作者：辦理京滬深三地戶口遷入大致可以分為三種途徑。一種是以調(diào)動(dòng)工作為基礎(chǔ)的戶口隨遷，戶口遷入是工作調(diào)動(dòng)的結(jié)果；一種是以參加工作為基礎(chǔ)的戶口調(diào)動(dòng)；另一種是由公安系統(tǒng)直接審批的戶口遷入。以調(diào)動(dòng)工作為基礎(chǔ)的戶口隨遷需要經(jīng)過(guò)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的前置審批，并需要原工作單位或存檔單位同意調(diào)出，符合條件審批通過(guò)后再到公安部門(mén)辦理戶口遷入手續(xù)；以參加工作為基礎(chǔ)的戶口調(diào)動(dòng)，需要經(jīng)過(guò)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的前置審批，符合條件審批通過(guò)后再到公安部門(mén)辦理戶口遷入手續(xù)；由公安系統(tǒng)直接審批的戶口遷入，則著重解決夫妻、子女、老人兩地分離帶來(lái)的家庭困難，或是落實(shí)政府關(guān)于外來(lái)人員投資納稅入戶的政策，與調(diào)入人員的工作無(wú)關(guān)。

　　辦理落戶時(shí)要考慮的主要因素包括：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人員身份

　　主要分為高校應(yīng)屆畢業(yè)生、干部、工人、留學(xué)回國(guó)人員、農(nóng)業(yè)戶口、無(wú)業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、未成年人、離退休人員、投資納稅貢獻(xiàn)突出人員等不同身份。其對(duì)入戶的主要影響在于：不同身份的人適應(yīng)不同的入戶政策，畢業(yè)生、干部中的高學(xué)歷人才和留學(xué)人員、投資納稅貢獻(xiàn)突出人員相對(duì)應(yīng)比較容易辦理本人入戶，其他人員入戶主要體現(xiàn)政策性安置或解決兩地困難。

　?。ǘ┥暾?qǐng)單位性質(zhì)

　　主要包括中央單位、市屬單位、區(qū)縣屬單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、駐地部隊(duì)等類(lèi)型。其對(duì)入戶的主要影響在于：辦理入戶申請(qǐng)的審批渠道不一樣，中央單位從外地調(diào)入人員應(yīng)由單位逐級(jí)向所屬部委申報(bào)，所屬部委批準(zhǔn)后報(bào)人力資源和社會(huì)保障部審批；市屬單位引進(jìn)人員應(yīng)由由主管的市委辦局人事部門(mén)審核后報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審批；區(qū)縣屬單位引進(jìn)人員應(yīng)由用人單位報(bào)區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局審核，區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審批；非公經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)人員應(yīng)向區(qū)縣人才服務(wù)中心申報(bào)，受理后報(bào)區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局審核，區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審批；駐地部隊(duì)辦理軍人專(zhuān)業(yè)和家屬隨軍應(yīng)由部隊(duì)政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后報(bào)相應(yīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)軍轉(zhuǎn)辦審批；無(wú)單位的農(nóng)業(yè)人口或無(wú)業(yè)人員辦理夫妻投靠、子女投靠、老人投靠由申請(qǐng)人直接向入戶地派出所或區(qū)縣戶政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，由市公安局審批。

　　（三）申請(qǐng)辦理類(lèi)型

　　主要包括非本地居民辦理本人入戶、本地居民辦理外地親屬入戶等兩種主要類(lèi)型和非本地居民辦理居住證這種輔助類(lèi)型。其中非本地居民辦理本人入戶包括人才引進(jìn)、畢業(yè)就業(yè)、留學(xué)回國(guó)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、投資納稅等主要子類(lèi)型，本地居民辦理外地親屬入戶包括夫妻分居、家屬隨軍、親屬投靠、老人身邊無(wú)子女等主要子類(lèi)型，非本地居民辦理居住證包括國(guó)內(nèi)人員辦理居住證和國(guó)外人員辦理居住證等主要子類(lèi)型。其對(duì)入戶的主要影響在于：非本地居民辦理本人入戶條件要求相對(duì)較高，難度相對(duì)較大，除其中高層次人才以核準(zhǔn)方式辦理不受指標(biāo)控制外，大多數(shù)以審批方式辦理，受指標(biāo)控制擇優(yōu)辦理；本地居民辦理外地親屬入戶對(duì)入戶本人資格要求相對(duì)不高，但對(duì)居民一方要求較高或?qū)傻乩щy程度要求較高，滿足條件的辦理難度相對(duì)較小，一般以核準(zhǔn)方式進(jìn)行審批；非本地居民辦理居住證則根據(jù)居住證的不同類(lèi)型和享有的不同權(quán)益對(duì)申請(qǐng)人有不同要求，一般辦理人才類(lèi)居住證對(duì)學(xué)歷、職稱(chēng)、技能等的要求高一些，但相對(duì)于引進(jìn)人才要低一些。

　?。ㄋ模w口審批部門(mén)

　　主要包括人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、公安部門(mén)，中央單位則還需所屬部委批準(zhǔn)，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬還需部隊(duì)政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其對(duì)入戶的主要影響在于：需由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審批的事項(xiàng)因?yàn)闋可娑鄬哟螌徍藢徟?，審批后才能到公安部門(mén)辦理入戶手續(xù)，辦理時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多不確定性相對(duì)較大；由公安部門(mén)直接審批的入戶申請(qǐng)，則由于環(huán)節(jié)較少相對(duì)時(shí)間較短。

　　記者：符合什么條件的人可以辦理京滬深三個(gè)城市的戶口？除了這些人需要使用本書(shū)之外，還有誰(shuí)可能要利用本書(shū)的信息和知識(shí)？

　　作者：欲落戶到京、滬、深這三個(gè)城市的人員，一般來(lái)說(shuō)其本人或家屬需要在學(xué)歷、工作年限、職稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等一個(gè)方面或幾個(gè)方面比較優(yōu)秀或突出，或者是滿足一定條件的夫妻、子女、老人分離人員。這些人員大致包括：高校應(yīng)屆畢業(yè)生、學(xué)士以上學(xué)位各類(lèi)人才、高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員、文化體育人才、金融人才、留學(xué)回國(guó)人員、港澳臺(tái)高級(jí)人才、各類(lèi)中高級(jí)管理人才、投資創(chuàng)辦企業(yè)人員、外地在職工人、各類(lèi)技術(shù)專(zhuān)才、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨軍家屬、夫妻兩地分居人員、夫妻投靠人員、子女投靠父母人員、老人投靠子女人員等。

　　除了以上人員，可能還需要利用本書(shū)的機(jī)構(gòu)包括：用人單位人事工作部門(mén)、相應(yīng)的政府審批部門(mén)，具體包括：中央、北京、上海、深圳各類(lèi)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位人事部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、公安部門(mén)、留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

　　記者：目前還不具備直接辦理京滬深戶口條件的人，您對(duì)他們有什么好的建議？

　　作者：目前還不具備直接辦理京滬深戶口條件的人，一方面是認(rèn)真研讀本書(shū)，根據(jù)相應(yīng)的條件標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善自己，改進(jìn)和提升自身的條件，為將來(lái)申辦戶口打下基礎(chǔ)；另一方面，可以看是否具備條件申請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐幼∽C，先行辦理居住證。為了應(yīng)對(duì)非戶籍人員的增加，這些大城市目前都推出了以居住地為核心的居住證管理政策，一些居住證持有者在滿足一定條件的情況下還可以轉(zhuǎn)化成常住戶口。為了使目前還暫不能申辦當(dāng)?shù)貞艨诘纳暾?qǐng)人了解居住證的辦理細(xì)節(jié)，《京滬深戶口辦理完全手冊(cè)》相應(yīng)增加了辦理居住證的內(nèi)容。

　　記者：為了使本書(shū)易于閱讀并有價(jià)值，您在編寫(xiě)時(shí)注意采用了什么樣的編寫(xiě)原則？

　　作者：本書(shū)編寫(xiě)本著“系統(tǒng)、全面、實(shí)用、實(shí)時(shí)、真實(shí)”五大原則。

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)。全書(shū)開(kāi)篇以“戶口解決總綱”的形式對(duì)戶口辦理的類(lèi)型、過(guò)程、審批部門(mén)等要素和關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹，便于讀者對(duì)如何辦理入戶有個(gè)整體的把控。全書(shū)主體部分對(duì)三個(gè)城市的戶口辦理，也都分類(lèi)型、成體系地給予歸納總結(jié)，便于申請(qǐng)人針對(duì)自身的情況快速對(duì)號(hào)入座，找到自身的戶口解決之道。

　?。ǘ┤?。全書(shū)力圖囊括京、滬、深三市辦理戶口遷入的各種情況，針對(duì)具體的政策條文，基本全文收錄，以便讀者了解全貌；針對(duì)每種類(lèi)型的辦事指南盡可能多地收錄有關(guān)材料，以便申請(qǐng)人可以多角度了解相關(guān)情況。

　?。ㄈ?shí)用。主要的入戶類(lèi)型不但介紹了申報(bào)條件、辦理程序、申報(bào)材料，還登載了相應(yīng)的申請(qǐng)表格、填表說(shuō)明、樣式范例、問(wèn)題解答、聯(lián)系方式，一切從方便申請(qǐng)人使用出發(fā)。

　?。ㄋ模?shí)時(shí)。收錄的相關(guān)政策、辦事指南、入戶指南均是當(dāng)前正在執(zhí)行、實(shí)時(shí)有效的。全書(shū)根據(jù)最新政策對(duì)《進(jìn)京戶口完全手冊(cè)》的絕大部分內(nèi)容進(jìn)行了更新、調(diào)整和豐富；對(duì)更新頻率高的政策全部采用2010年最新公布的內(nèi)容，其核心政策條款應(yīng)該至少能延續(xù)3-5年，這樣確保本書(shū)內(nèi)容能夠保持較長(zhǎng)時(shí)間的有效性，具備較長(zhǎng)時(shí)間的參考價(jià)值。

　?。ㄎ澹┱鎸?shí)。京、滬、深三地戶口遷入政策雖然類(lèi)似，但在細(xì)分類(lèi)別、政策細(xì)節(jié)尚存在一定的地區(qū)性差異。本書(shū)編輯時(shí)不強(qiáng)求體例和分類(lèi)的一致性，而是在尊重現(xiàn)實(shí)、尊重差異、求同存異的指導(dǎo)思想下，按照三地的管理現(xiàn)狀，最真實(shí)地反映三地人口管理和戶籍政策的實(shí)際情況。當(dāng)然，三地情況雖有差異，但很多類(lèi)別在一些辦理細(xì)節(jié)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、樣文范例方面可以相互參照，觸類(lèi)旁通，這一點(diǎn)提請(qǐng)讀者注意。