12月10日，《北京市積分落戶管理辦法（征求意見稿）》正式公布，向社會公開征集意見，北京市政府將根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布落戶分?jǐn)?shù)線。這對于居住在北京的眾多外地人來說，“京籍”不再那么遙遠(yuǎn)，那落戶途徑有哪些？落戶北京到底難在哪兒？京籍人士享受哪些福利？同樣帶著以上的三個疑問，讓我們看看落戶北京是怎樣一個流程，又如何增加自己的“勝算”。

　　一、什么是北京積分落戶制度？

　　積分落戶制指外來務(wù)工人員積分入戶核準(zhǔn)分值達(dá)到一定值后即可申請落戶，積分落戶是指通過建立指標(biāo)體系，對北京市居住證持證人申請落戶的條件進(jìn)行量化，并對每項指標(biāo)賦予一定分值，總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在北京市申請辦理常住戶口。

　　其實，在一線城市中，廣州、深圳和上海的類似積分落戶政策早已在前兩年落地，而北京至今才開始征求意見，在經(jīng)過漫長的等待之后，外地人落戶北京終于迎來了一線希望。但梳理、閱讀發(fā)現(xiàn)，積分落戶北京的條件非常嚴(yán)苛，甚至對年齡也做了硬性規(guī)定。

　　積分落戶制指外來務(wù)工人員積分入戶核準(zhǔn)分值達(dá)到一定值后即可申請落戶

　　總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在北京市申請辦理常住戶口

　　在目前的政策設(shè)計里，并沒有設(shè)置固定的落戶分?jǐn)?shù)線，而是每年由北京市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，公布落戶分?jǐn)?shù)線。剛剛公布的北京十三五規(guī)劃建議提出，北京將嚴(yán)控人口數(shù)量，到2020年，北京常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，而2014年年底北京市常住人口已有2151.6萬人。這意味著未來五年的落戶指標(biāo)會非常有限。

　　·居京不易落戶北京途徑有哪些？

　　▼途徑一：留京指標(biāo)京籍配偶、企業(yè)納稅等

　　在積分落戶政策實行之前，想要落戶北京大抵有以下幾個途徑：通過工作單位中獲得留京指標(biāo)、作為高端人才被引進(jìn)、找到京籍配偶、企業(yè)納稅等，但是這幾個途徑的操作難度顯而易見。

　　積分落戶政策實行之前，想要落戶北京大抵有留京指標(biāo)京籍配偶、企業(yè)納稅等途徑

　　▼途徑二：積分落戶政策條件較苛刻

　　近日國家發(fā)改委等11部門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案的通知》并附《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》，將北京通州等62個城鎮(zhèn)、城市列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。那么問題隨之而來，哪些人可以申請積分落戶？，想要落戶北京該如何積分？

　　對于落戶北京的申請人還有一定的具體要求，具體來說，申請人參加積分落戶應(yīng)同時具備五個下列條件：持有北京市居住證；年齡不超過45周歲；在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上；符合北京市計劃生育政策；無違法犯罪記錄。

　　申請人參加積分落戶應(yīng)同時具備五個下列條件：持有北京市居住證；

　　年齡不超過45周歲；在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上；符合北京計劃生育政策；無違法犯罪記錄

　　據(jù)央媒報道，決定積分多少的評判標(biāo)準(zhǔn)主要有四項，分別是合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（包含租賃）、參加社保年限、連續(xù)居住年限，根據(jù)上述四項標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的積分分值，達(dá)到一定分值的人便可申請落戶北京。

　　決定積分多少的評判標(biāo)準(zhǔn)主要有四項

　　分別是合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（包含租賃）、參加社保年限、連續(xù)居住年限

　　與此同時，意見稿對申請者的學(xué)歷水平、住房情況、居住時長、專業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)業(yè)能力、納稅能力、信用記錄等各方面都有較為細(xì)致的說明。

　　·條件苛刻落戶北京到底難在哪兒？

　　意見稿首次明確申請人資格，符合持有北京市居住證、年齡不超過45周歲、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上、符合本市計劃生育政策、無違法犯罪記錄5項規(guī)定的申請人，可向用人單位提交申請，并統(tǒng)一由用人單位負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申報。此外征求意見稿給出了項和減分項，但并未提出具體分?jǐn)?shù)線的情況。

　　▼如何盡量多地獲取積分？教育背景指標(biāo)的積分比重最高

　　獲取積分方法【拿學(xué)歷多納稅不違法城六區(qū)轉(zhuǎn)到其他區(qū)】

　　積分落戶指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)和導(dǎo)向指標(biāo)構(gòu)成，基礎(chǔ)指標(biāo)包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景。繳納社保年限越多，在穩(wěn)定住所居住年限越長，學(xué)歷越高的申請人，可獲積分越高。導(dǎo)向指標(biāo)包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、納稅、信用記錄、守法記錄。總積分為各項指標(biāo)的累計得分。

　　其中，職住區(qū)域由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他區(qū)域的申請人，最高可加12分；職住區(qū)域由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的，最高可減12分。在本市欲疏解行業(yè)中就業(yè)的申請人，工作每滿1年減6分，而在本市創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，或者高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的申請人，則可獲得相應(yīng)。

　　獲取積分方法：拿學(xué)歷多納稅不違法城六區(qū)轉(zhuǎn)到其他區(qū)

　　在本市連續(xù)三年個人所得稅的納稅額在10萬以上的申請人可加6分，但有涉稅違法行為記錄的，每條記錄減12分。此外，有不良信用記錄及違法記錄的，都將被扣分，其中，每條行政拘留記錄減30分。

　　比重最高【教育背景指標(biāo)的積分比重最高】

　　在《積分落戶》規(guī)定的兩類（基礎(chǔ)指標(biāo)和導(dǎo)向指標(biāo)）共10項指標(biāo)中，教育背景指標(biāo)的積分比重最高。具體積分標(biāo)準(zhǔn)為：大學(xué)專科（含高職）9分，大學(xué)本科15分，碩士27分，博士39分。學(xué)歷的認(rèn)定以申請人獲得的全日制最高學(xué)歷為準(zhǔn)。此外，獲得多個全日制碩士或博士學(xué)位的，在其最高學(xué)歷得分基礎(chǔ)上，每多獲得1個碩士學(xué)位，加3分；每多獲得1個博士學(xué)位，加6分。

　　根據(jù)《積分落戶》，總積分為各項指標(biāo)的累計得分。指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在積分落戶管理辦法實施細(xì)則中明確，實施細(xì)則由市有關(guān)部門另行制定。

　　在這幾項之中教育背景指標(biāo)的積分比重最高

　　▼年齡不超過45歲

　　在征求意見稿里面除了常規(guī)規(guī)定之外還對申請人的年齡作出限制，規(guī)定其年齡不超過45歲，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的規(guī)定，44歲及以下為青年人，也就是說45歲以下的青壯年勞動力，能為北京創(chuàng)造更多價值，對年齡作出限制的原因，此舉多少有些“功利”的目的。

　　在征求意見稿里面除了常規(guī)規(guī)定之外還規(guī)定申請人年齡不超過45歲

　　通過比較我們發(fā)現(xiàn)，北京積分落戶的條件可能比廣州、深圳和上海都要更為嚴(yán)格、苛刻。這有一部分是因為北京根據(jù)首都功能定位，一方面要嚴(yán)控人口增長，在這個目標(biāo)下，來設(shè)定積分落戶制度，而北京的人口矛盾在全國最為嚴(yán)峻，需要以相對嚴(yán)格的辦法控制人口過度向首都集中。另一方面，根據(jù)京津冀發(fā)展和疏解非首都核心功能的需要，征求意見稿方案中對從事低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)還減分，也是根據(jù)北京的實際狀況的調(diào)整。

　　·京籍人士享受哪些福利？

　　同樣在北京工作和生活，擁有北京戶口的人士可以享受到的福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“外來人口”。擁有北京戶口享受哪些福利？住房問題、汽車問題父母養(yǎng)老問題子女教育問題

　　▼住房問題

　　現(xiàn)在北京戶籍最大的福利就是可以有機(jī)會申請限價房，沒有北京戶口是絕對沒有機(jī)會的。3口以下家庭年收入不超過8.8萬元，單身申請需在30歲以上，申請者必須為北京戶籍，一般單身的都有資格申請。

　　北京戶籍最大的福利就是可以有機(jī)會申請限價房沒有北京戶口是絕對沒有機(jī)會的

　　若沒有北京戶口，購買一套婚房需要辦理有效暫住證、連續(xù)5年繳納社會保險和個人所得稅；而對于擁有北京市戶口的成年單身人士，只要名下沒房就可以購買，以家庭為單位可以購買兩套房產(chǎn)。

　　▼汽車問題

　　若你是北京人，只要本人名下沒有北京市登記的小客車，沒有應(yīng)當(dāng)報廢而未辦理注銷登記的機(jī)動車，且持有公安交管部門核發(fā)的有效的機(jī)動車駕駛證即可有資格申請搖號。

　　持有公安交管部門核發(fā)的有效的機(jī)動車駕駛證即可有資格申請搖號

　　若非京藉人員，還要持有本市有效居住證或暫住證且近五年含連續(xù)在本市繳納社會保險和個人所得稅，且申請月的上一個月開始往前推算60個月連續(xù)，不能斷月，如有斷月，補(bǔ)繳后有效。

　　▼父母養(yǎng)老問題

　　如果你是獨生子女或其它兄弟姐妹也在京（父母無京外子女），自己戶口進(jìn)京后，退休后可以把父母的戶口也遷進(jìn)北京。并且可以以父母的名義申請限價房。父母進(jìn)京后，可享受北京的各項福利保障，比如北京推行的“一老一小”城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，60歲以上老人每人每年是600元，小朋友是50元。

　　此外，北京人士只要達(dá)到退休條件并按規(guī)定累計繳納15年基本養(yǎng)老保險費就可享受養(yǎng)老待遇。而外地人口則需要在北京市工作并累計繳納10年養(yǎng)老保險費。

　　▼子女教育問題

　　對于非京籍兒童，入學(xué)需要審核“五證”（法定監(jiān)護(hù)人務(wù)工證、實際住所居住證、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地相關(guān)部門出具的無監(jiān)護(hù)條件證明）。

　　對于非京籍兒童，入學(xué)需要審核“五證”

　　面對決定人生命運的高考時刻，須回老家參加高考，雖然今年開始北京開始允許異地高考，但是局限于報考高職類考生。對于北京戶籍的孩子，在義務(wù)教育、中考、高考等均不受限制。

　　▼其他保證

　　只要是在京工作的職工，都應(yīng)參加職工醫(yī)保，醫(yī)保待遇和是否擁有北京戶口無關(guān)。但是，對于學(xué)生兒童、無保障老年人、無業(yè)居民等群體，北京市將其納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，針對的只是北京市戶籍人員。

　　對于學(xué)生兒童、無保障老年人、無業(yè)居民等群體

　　京市將其納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，針對的只是北京市戶籍人員

　　對于低收入群體，北京目前的低保政策針對的也是持有北京市戶籍的居民。如果是外地戶籍居民申請低保，必須還要滿足同京籍居民結(jié)婚后并在北京市定居半年以上等條件

　　■寫在最后：

　　隨著《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》公布，“北漂”獲得一定總積分，一代又一代“北漂”將有機(jī)會成為真正的“北京人”，可見戶籍管理政策日漸開放的大勢之下，北京積分落戶征求意見稿的推出，意味著全國戶籍制度管理最嚴(yán)格的首都實現(xiàn)了政策“破冰”。

　　到目前為止，北京、上海、廣州、深圳等市區(qū)常住人口超千萬的超大城市，均已提出或?qū)嵤└髯缘姆e分落戶指標(biāo)體系，雖然這些指標(biāo)各具導(dǎo)向、落戶難度不一，但無疑都為懷揣“大城市夢”的人群融入的機(jī)會，但說到底落戶北京這事兒還真需要申請人精打細(xì)算。