廣東省公安廳昨日公布戶籍新政實(shí)施意見(jiàn)

　　佛山五區(qū)能否同享利好引關(guān)注

　　文/表廣州日?qǐng)?bào)記者楊博、周文吉圖/廣州日?qǐng)?bào)記者陳楓

　　昨日，記者從省公安廳召開(kāi)的廣東省戶籍制度改革新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，除廣州、深圳外，包括佛山在內(nèi)的省內(nèi)其他地市將進(jìn)一步放開(kāi)直系親屬間的相互投靠入戶政策，而有關(guān)人才入戶的學(xué)歷要求也會(huì)降至大專以下。在佛山方面，早在2013年就已放寬了直系親屬入戶的門檻，而有關(guān)人才入戶的相關(guān)利好政策更是在2004年就有推出。

　　尤其值得關(guān)注的是，高明區(qū)去年進(jìn)一步突破了市外遷入落戶的四個(gè)門檻，佛山五區(qū)在廣東省戶籍新政指引下，將會(huì)有哪些新的利好改變引人關(guān)注。

　　解讀人才落戶和直系親屬投靠入戶最亮眼

　　昨日，記者從省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中獲悉，新的戶籍改革實(shí)施意見(jiàn)，旨在“促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化”，同時(shí)也為了進(jìn)一步推進(jìn)“城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)”能夠?qū)ΤＷ∪丝趯?shí)現(xiàn)“全覆蓋”。尤為亮眼的是，其中有關(guān)進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策方面和有效解決戶口遷移中重點(diǎn)問(wèn)題的指引。例如，下一步將“優(yōu)先解決流動(dòng)人口存量問(wèn)題”，“放開(kāi)直系親屬投靠”，“放寬大專以上（含大專）學(xué)歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才入戶條件”。

　　具體來(lái)看，除廣州、深圳市外，其他市進(jìn)一步放開(kāi)共同居住生活的直系親屬間相互投靠（夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠），不受婚齡、年齡等條件限制，憑有效證件和證明材料申請(qǐng)辦理戶口遷移手續(xù)。這意味著，直系親屬投靠來(lái)佛山入戶，將打破原有要投靠子女的父母的年齡限制和成年子女隨遷人數(shù)限制。

　　在人才入戶方面，有關(guān)學(xué)歷的要求也將由本科以上降至大專以上。此外，對(duì)于佛山來(lái)說(shuō)，自去年8月起，高明區(qū)的“市外遷入落戶”政策，率先在購(gòu)房入戶、人才落戶、直系親屬隨遷入戶、務(wù)工或經(jīng)商入戶等方面突破了四個(gè)門檻。而隨著廣東省戶籍新政的落地，將有可能推動(dòng)五區(qū)間的戶籍政策以更大的力度同步放寬。

　　對(duì)于這些問(wèn)題，昨日記者向市公安局遞交了書面采訪函。市公安局治安支隊(duì)回復(fù)稱，五區(qū)暫未在戶籍改革方面有新動(dòng)作，而高明版本的入戶政策也暫時(shí)沒(méi)有在其他四區(qū)推廣。至于今后的推進(jìn)部署，該部門暫未回應(yīng)。

　　猜想：五區(qū)戶籍改革或同步再放寬？

　　直系親屬投靠：年齡等限制條件或減少

　　早在2013年，佛山實(shí)際上就已放開(kāi)了直系親屬投靠入戶的門檻。按當(dāng)時(shí)的政策要求，夫妻雙方分居，除了集體戶口不可辦理投靠入戶之外，只要提供了固定居住地的，都可辦理投靠入戶。父母投靠子女的，則對(duì)父母年齡都有要求。（詳見(jiàn)右上表格）

　　時(shí)至去年8月，高明區(qū)率先在直系親屬投靠入戶等方面做出新突破。具體來(lái)講，父母投靠子女的，則不再對(duì)年齡條件做任何限制。（詳見(jiàn)右上表格）

　　而按昨日省公安廳公布的新政要求，在佛山市合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年并有合法穩(wěn)定住所，參加社會(huì)保險(xiǎn)滿5年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)常住戶口。

　　也就是說(shuō)，隨遷的父母和未成年子女或有可能不再附加其他限制條件就可入戶，這將推動(dòng)佛山其他四區(qū)在原有直系親屬入戶的改革方面也將同步向前再邁進(jìn)一步。

　　人才入戶：

　　學(xué)歷或放寬到大專

　　在人才入戶方面，按照新政指引，大專以上（含大專）學(xué)歷畢業(yè)生，及經(jīng)地級(jí)以上市相關(guān)部門認(rèn)證的中級(jí)技能型人才、特殊專業(yè)人才，都將可以辦理入戶。這一表述甚至還取消了對(duì)落戶人才的年齡限制。

　　對(duì)于落戶地與實(shí)際居住地不一致的，甚至可以遷移到實(shí)際居住地。而目前佛山的現(xiàn)狀是，除高明以外的佛山其他四區(qū)，都要求申請(qǐng)落戶的人才須具備本科以上學(xué)歷，這一舉措從2004年一直延續(xù)至今。

　　去年8月起,高明區(qū)將入戶人才的要求放寬為：具備大專以上學(xué)歷的外來(lái)人員，男的在50周歲以下，女的在45周歲以下，即可辦理入戶。

　　隨著廣東省這一撥戶籍新政的落地，高明區(qū)對(duì)入戶人才年齡的限制或有望取消，禪城、南海、順德、三水等四區(qū)也或?qū)⒈３滞酵七M(jìn)。

　　案例父母老了不想等到夠年齡再隨遷

　　在佛山工作了5年多的陳先生和妻子在桂城購(gòu)買了一套三室兩廳的房子，他想接在農(nóng)村的父母到佛山養(yǎng)老，但由于佛山政策對(duì)隨遷父母的年齡有限制而無(wú)法如愿?！鞍船F(xiàn)行政策，還要再等五、六年才能滿足條件。”陳先生告訴記者。

　　陳先生希望父母遷入佛山戶口，主要是希望父母能夠在佛山享受醫(yī)保、養(yǎng)老方面的福利待遇。“大城市在醫(yī)療資源和公共服務(wù)方面都比較好，老人身體也有不少問(wèn)題，如果能把戶口遷過(guò)來(lái)，至少可以購(gòu)買居民醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)?！标愊壬f(shuō)，希望在直系親屬投靠的政策方面，可以取消對(duì)父母的年齡限制條件。

　　記者采訪了解，很多在佛山安家落戶的年輕人，都希望將父母從老家遷到佛山。

　　專家放寬隨遷父母年齡限制或要逐步推

　　對(duì)于隨遷父母年齡限制方面，佛科院社會(huì)學(xué)教授張喜平推測(cè)，目前還不太可能全部放開(kāi)年齡限制，只可能在年齡條件方面做調(diào)整和改變。“放開(kāi)隨遷父母年齡限制，出發(fā)點(diǎn)是好的，但是要考慮到整個(gè)政府財(cái)政的支付能力，如果這部分人入戶到佛山，就要享受市民均等化待遇，各方面福利待遇都要相同，估計(jì)要等財(cái)政有這個(gè)支付能力才能徹底放開(kāi)限制?！彼硎尽?/p>

　　此外，張喜平強(qiáng)調(diào)說(shuō)，入戶政策的調(diào)整也需要促使人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。他提出，對(duì)于佛山的緊缺型人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的父母、子女入戶條件的確到了放寬限制的時(shí)候了。