銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定專項(xiàng)方案、建立專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施專業(yè)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專崗，實(shí)現(xiàn)新市民金融服務(wù)的便利化、均等化、透明化和人性化。近日，深圳監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)文，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為上千萬(wàn)新市民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等需求，提供金融金融服務(wù)保障。
深圳統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年底，深圳常住人口1763.38萬(wàn)人，其中非戶籍人口近1250萬(wàn)人，占比已經(jīng)超過(guò)70%。深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合央行深圳中心支行、深圳地方金融監(jiān)管局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）中提出，金融機(jī)構(gòu)要按照“四專四化”的思路，聚焦于新市民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、租房住房、教育、醫(yī)療等七大重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)。
《細(xì)則》提出，要針對(duì)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，民營(yíng)小微企業(yè)密集的實(shí)際情況，強(qiáng)化新市民創(chuàng)業(yè)支持，加大對(duì)個(gè)體工商戶、吸收新市民就業(yè)較多的小微企業(yè)金融支持力度；鼓勵(lì)商業(yè)銀行優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，對(duì)符合條件的小微企業(yè)降低貸款利率、減免服務(wù)收費(fèi)、靈活設(shè)置還款期限等方式，降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本，并優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理流程，推行電子化審批，進(jìn)一步減少新市民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保要求。
此外，還要為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)后提供綜合金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行通過(guò)開設(shè)綠色融資通道、貸款展期、無(wú)還本續(xù)貸等方式，加大對(duì)疫情影響較大的新市民就業(yè)企業(yè)的支持力度；延長(zhǎng)降低融資擔(dān)保費(fèi)率政策期限，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率最高減免40%，執(zhí)行期限由2022年8月底延長(zhǎng)至2022年底。
對(duì)于新市民的住房金融需求，《細(xì)則》提出，針對(duì)深圳“十四五”期間發(fā)展保障性租賃住房40萬(wàn)套（間）的目標(biāo)，鼓勵(lì)銀行運(yùn)用銀團(tuán)貸款、保險(xiǎn)資金直接投資，或認(rèn)購(gòu)債權(quán)、股權(quán)投資、保險(xiǎn)私募基金等方式，為保障性租賃住房項(xiàng)目提供長(zhǎng)期資金支持，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）；加快與住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)增加長(zhǎng)租房源供給，落實(shí)住房租賃資金監(jiān)管要求，并優(yōu)化新市民安居金融服務(wù)，提高住房公積金服務(wù)水平，積極推進(jìn)房屋交易與住房公積金貸款的有效銜接。
在新市民教育方面，則強(qiáng)化銀校政企合作，加大中小學(xué)校、幼兒園新改擴(kuò)建金融服務(wù)力度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行優(yōu)化產(chǎn)品、服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程，支持民辦托育機(jī)構(gòu)合理融資需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)展普惠性學(xué)前教育責(zé)任險(xiǎn)和意外險(xiǎn)。支持新市民職業(yè)技能培訓(xùn)，配合做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金管理工作。
《細(xì)則》還明確，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與醫(yī)保部門合作，持續(xù)推廣深圳重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、專屬團(tuán)體醫(yī)療險(xiǎn)及專屬重疾險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)深圳新市民短期工、臨時(shí)工較多的情況，提供更加靈活的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。助力深圳進(jìn)一步放開基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保戶籍限制，做好非深戶籍靈活就業(yè)人員參保的配套服務(wù)。
此外，還要支持新市民在常住地就地養(yǎng)老，助力培養(yǎng)一批發(fā)展可持續(xù)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)口碑良好的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管平臺(tái)的建立；完善新市民養(yǎng)老保障金融服務(wù)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索發(fā)展涵蓋多種保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃，鼓勵(lì)創(chuàng)新開發(fā)居家養(yǎng)老責(zé)任保險(xiǎn)。健全適老金融服務(wù)，持續(xù)升級(jí)智慧養(yǎng)老頤年卡，結(jié)合老年人習(xí)慣，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)適老化升級(jí)改造。
《細(xì)則》還提出，優(yōu)化基礎(chǔ)金融服務(wù)，保障新市民合法權(quán)益，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立新市民消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專崗，充分利用深圳銀行、保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益組織的糾紛化解作用，配合政府部門完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控平臺(tái)和勞資糾紛預(yù)警系統(tǒng)。提升新市民個(gè)人賬戶服務(wù)的便利性，優(yōu)化個(gè)人賬戶開戶流程，推行個(gè)人簡(jiǎn)易開戶服務(wù)。支持商業(yè)銀行合理減免新市民個(gè)人借記卡工本費(fèi)、年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。
