今后，深圳市的高層次人才及其配偶入戶將不設(shè)門檻——不僅取消高層次人才及其配偶入戶的年齡限制，而且即使高層次人才本人選擇不入戶，其配偶也可以直接申辦入戶?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例（草案）》６月２７日首次提請市人大常委會會議審議。
取消兩項(xiàng)人才管理工作行政許可
《條例（草案）》突破國家和省相關(guān)規(guī)定，對目前人才工作領(lǐng)域涉及的兩項(xiàng)行政許可制度進(jìn)行了改革。一是取消非學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立行政許可，改為登記備案制。二是取消人力資源服務(wù)行政許可，改為登記備案制。
市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委在初審報(bào)告中認(rèn)為，通過取消行政許可，降低準(zhǔn)入門檻、簡化辦理程序，對于加快促進(jìn)本市人力資源市場的發(fā)展有積極作用。但是，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止無良機(jī)構(gòu)侵害人才的合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的人才市場環(huán)境。
人才評價(jià)“話語權(quán)”交給市場
怎樣才算人才？《條例（草案）》將“話語權(quán)”交給市場，鼓勵用人單位、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織，制定各自領(lǐng)域的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。政府制定人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)將人才的同行評價(jià)、市場評價(jià)和社會評價(jià)納入評價(jià)要素。
其中，高層次人才可以通過直接認(rèn)定、專家評審、舉薦等方式認(rèn)定。政府可以授權(quán)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)自主認(rèn)定高層次人才。
為了形成全社會識才愛才敬才用才的氛圍，《條例（草案）》規(guī)定設(shè)立深圳市人才日。關(guān)于人才日的具體日期，《條例（草案）》暫未明確?！稐l例（草案）》還規(guī)定，市政府應(yīng)設(shè)立“人才伯樂獎”，對在本市人才培養(yǎng)、引進(jìn)過程中作出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
高層次人才入配偶可直接入戶
根據(jù)《條例（草案）》，高層次人才和符合條件的其他人才可以直接申領(lǐng)居住證或者申辦入戶，其配偶可以自愿選擇直接申領(lǐng)居住證或者申辦入戶。這意味著，高層次人才及其配偶可以“零門檻”入戶。
據(jù)介紹，與我市現(xiàn)行政策相比，此項(xiàng)規(guī)定突破了兩方面的現(xiàn)有規(guī)定。一是取消了本市現(xiàn)有規(guī)定關(guān)于高層次人才及其配偶入戶和申辦居住證年齡方面的限制。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，高層次人才及其配偶如果不入戶深圳，則年滿６０周歲即無法辦理入戶和居住證。二是改變了目前高層次人才配偶入戶需要以高層次人才本人入戶為前提的規(guī)定。
事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)可暫留原職務(wù)
為促進(jìn)科研人才的雙向流動，條例提出，高等院校、科研院所等事業(yè)單位可以面向社會提供一定比例的兼職教師和兼職研究員崗位?？蒲腥藛T可以到科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報(bào)酬。
高等院校、科研院所等事業(yè)單位的科研人員經(jīng)所在單位同意，可以攜帶科研項(xiàng)目和成果在本市離崗創(chuàng)業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)返回原單位的，接續(xù)計(jì)算工齡并保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
財(cái)政資助項(xiàng)目科研人員可共享成果
科研人員成果轉(zhuǎn)化收益?zhèn)涫荜P(guān)注，《條例（草案）》要求，市政府發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化獎勵指引，單位按照指引制定本單位獎勵和報(bào)酬制度或者與科技人員約定獎勵和報(bào)酬，以更好地保護(hù)和激勵科研人員。
《條例（草案）》還規(guī)定，市、區(qū)財(cái)政性資金資助的研究項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外，可以約定項(xiàng)目科研負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)和所在單位共享科技成果使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)。這一創(chuàng)新做法打破了現(xiàn)行法規(guī)中財(cái)政資助項(xiàng)目科技成果所有權(quán)歸政府的規(guī)定，更好地調(diào)動科研人員積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
