網絡搜索“深圳入戶”“深圳積分入戶”“深圳人才引進系統(tǒng)”，南都記者發(fā)現(xiàn)以假亂真的服務中心網站霸屏。中介夸大入戶難度，收取中介費，實際提供的服務則物非所值。據(jù)深圳市人社局公開資料，該局開通個人直接申報方式，精簡申報材料，應屆畢業(yè)生還可以“秒批”入戶；辦理人才引進業(yè)務過程中所涉及的政策咨詢、業(yè)務指引、檔案商調、集體戶管理等均為公共服務，不涉及任何收費，任何機構和個人以代辦人才引進入戶等名義收取費用的，均屬于違規(guī)行為。既然手續(xù)簡單，還免費，為何中介還如此猖狂？近日，百度和深圳人社局作出回應，并聯(lián)合整頓中介亂象。

　　網絡搜索“深圳入戶”，中介網站排名前五。

　　中介亂象

　　搜索“深圳入戶”，中介網站排前五

　　想落戶深圳，不知道怎么辦理，第一步你會做什么？很多人上網查詢。7月25日，南都記者上百度搜索輸入“深圳入戶”，結果，搜索結果前五名都是“入戶服務中心”網站，如“深圳入戶_服務中心入口”“2019年深圳人才引進王”“深圳入戶_入口”“深圳入戶新政策一覽表”?！叭霊舴罩行摹?，其實就是中介。排在第六位的深圳市人社局官方網站卻打不開。

　　當天，南都記者打開位于搜索結果第二位的“深圳入戶_服務中心入口”，網頁看起來很有“官方”味道。首先，網頁名稱是“深圳入戶服務網”，藍色風格，“人才引進”“積分入戶”“隨遷入戶”“應屆畢業(yè)生入戶”等導航欄直奔主題，網頁主要位置還按年齡劃分入戶通道。

　　同一天，南都記者點擊排在第6位的“人社局”進行對比，但網站卻打不開，顯示“無法訪問此網站”。8月1日18時17分，南都記者再次嘗試，依然打不開。不過，南都記者直接在百度上輸入“人社局”，打開第一個鏈接，能順利打開。深圳市人社局相關工作人員介紹，顯示“無法訪問此網站”的網站是該局的舊網站，已經關閉了，新網址已經啟用，也就是輸入“人社局”搜索，排第一位的便是官網。

　　中介“危言聳聽”

　　稱自己辦理需3-6個月

　　南都記者在“深圳入戶服務網”隨機點擊“30周歲以下入戶通道”，立馬彈出一個聊天窗口，客服頭像是一位美女，顯示是“”?？头晕医榻B，“這里是入戶咨詢中心”。當問及是否為政府部門的辦理網站時，客服沒有直接回答，而是表示，“這邊是入戶咨詢中心”。再次追問，客服依然回復“是深圳入戶咨詢服務中心”。在南都記者進一步詢問有關積分入戶等問題時，對方索要手機號，稱系統(tǒng)將把積分所需資料、辦理地址、政策信息等以短信形式發(fā)送到手機。為何不直接發(fā)在聊天窗口？客服強調：“信息是官方統(tǒng)一發(fā)送，因為系統(tǒng)默認的是11位數(shù)手機?！?/p>

　　為了了解中介吸引客流的完整流程，南都記者提供了一個手機號，就收到一條短信，內容是“入深戶2800全程辦理，升學歷8800元拿證，名額只限前3位”，附有咨詢電話和地址。

　　當天，還有電話打進來，對方聲稱是辦理入戶的工作人員。在記者的再三追問下，對方才表明身份，稱是“代辦”。其表示，目前深圳辦理入戶的人非常多，單個窗口排隊數(shù)已經9000人了，自己去辦理的話，排隊需要排3到6個月?！按k”跟政府有合作，有綠色通道，1個月左右即可辦下來，2680元可代辦。但記者追問是什么環(huán)節(jié)要排隊、為何要排隊，排隊是什么形式、排隊怎么拿號、單個窗口是哪里的窗口等問題時，這位“代辦”很積極回答，不過編造的內容讓人一頭霧水。

　　這位代辦可能不知道，跟他對話的記者2016年曾自己辦理積分入戶，熟知流程，當年無需3個月。如今，深圳入戶已經有秒批政策，辦理更快了。

　　市民稱注冊人社局官網

　　收到至少10個中介電話

　　小苗是2017年的畢業(yè)生，2018年中秋節(jié)當天，她在網上找到深圳市人社官網注冊賬號填報信息，過了十來分鐘，就有人打電話過來問是要辦理入戶。對方自稱是“辦理深圳入戶的老師”，詢問他是否要辦理入戶。由于電話是171開頭，小苗留了個心眼，追問其是否政府部門工作人員。對方很肯定回答“是”。小苗將信將疑，咨詢了各種入戶辦理的手續(xù)，對方都能對答如流。最后，小苗再次詢問對方是哪個政府部門的，對方才說是某某機構。確定了對方只中介后，小苗終止了對話。

　　此后，陸續(xù)有各種不同名稱的代理機構打電話給他，前前后后至少10個。這讓小苗很不解，為什么一注冊、登錄人社官網，機構就能知道自己的電話號碼？代理機構非常熟悉業(yè)務，一開始不表明真實身份，直接問是否在辦理入戶，問走到哪個流程，很容易讓人相信。

　　小苗咨詢了辦理過業(yè)務的朋友，朋友稱不難。小苗便查閱官網，準備各種材料，遞交到深圳的相關部門，速度非?？?，拿到本科應屆畢業(yè)生的1.5萬元補貼也很快。

　　市民吐槽

　　不應該讓這種強誤導性現(xiàn)象存在

　　百度前員工市民溫先生也發(fā)現(xiàn)了該現(xiàn)象。今年5月，社?？炖U滿6個月的溫先生想把戶口從杭州轉來深圳。半年前，他辭職來深創(chuàng)業(yè)，喜歡上了這座城市，想把妻兒也接過來。小孩要上學，那得先落戶深圳。

　　有了想法之后，溫先生上百度搜索“深圳入戶”，搜索結果讓他很驚訝：那些“入戶服務中心”網頁，有模有樣，看起來很像是辦理入戶的。當然，本身就是百度前員工的溫先生很清楚百度搜索的套路，自然能辨別真假。但他指出，這些以假亂真的網站，很容易讓百姓誤以為是政府辦事中心。“商業(yè)化不說，還誤導百姓。深圳入戶本身是免費的，針對打這種強誤導的擦邊球的現(xiàn)象，政府應該管一管?！睖叵壬f。

　　深圳入戶本身是免費的，政府還推出秒批政策，手續(xù)簡單，為何“中介”還如此有市場？

　　網站體驗

　　中介網站直奔主題，人社局官網像迷宮

　　中介網站抓住了用戶痛點，網頁直奔主題，用起來一點都不燒腦。那么人社局官方網站是咋樣的呢？使用體驗如何？去年入戶深圳的小苗吐槽，人社局的官網信息量非常大，頁面密密麻麻，讓人眼花繚亂，左右兩邊推送彈窗還擋住主要內容。此外，官網第一排導航欄“人才引進”、“人才服務”都并非申報入口，容易讓人誤解。

　　小苗說，在官網尋找良久后，才在網頁中間“為您服務”板塊找到真正的“人才引進”申報通道。點擊進去后，又出現(xiàn)“網頁無法訪問”提醒，只好退出重新尋找。實在找不到，小苗只好打電話向工作人員了解，才知道需要用特定瀏覽器。

　　“官網體驗這么艱難，跟迷宮一樣，難怪中介有市場。想想，普通人逛一圈官網下來，還沒開始就被難住了，無從入手，便會傾向于干脆找個中介算了?！毙∶绺嬖V南都記者。

　　南都記者就“人社局官網體驗”采訪了三位辦理過入戶的市民。三位市民均有“官網信息量大，入戶入口難找”的體驗，稱相比人社局復雜得讓人眼花繚亂的網頁，“簡單粗暴的”中介網站似乎更能“幫上忙”。

　　深圳福田公安分局辦證大廳。

　　回應

　　深圳市人社局：

　　建議搜索網站停止發(fā)布涉嫌違規(guī)代辦等入口

　　8月7日，深圳市人社局就“互聯(lián)網代辦中介”一事作出回應，稱接到市民反映的深圳入戶服務互聯(lián)網“中介亂象”后，該局立即與百度等搜索平臺溝通聯(lián)系，嘗試探索建立長效機制根治此類問題。8月1日到7日，該局多次向百度公共事務部反映百度輸入“深圳入戶”等關鍵字，存在廣告較多、人社局網站顯示不突出、舊網址仍存在且打不開等問題，并建議停止發(fā)布涉嫌違規(guī)代辦入戶等非法廣告。

　　目前，在百度搜索“深圳入戶”“深圳積分入戶”“深圳人才入戶”等關鍵字，已置頂顯示該局網站或業(yè)務系統(tǒng)入口，優(yōu)化了市民獲取惠民政策信息的途徑。該局表示，將對此保持持續(xù)關注，如再次發(fā)生類似情況，將及時告知百度予以解決。

　　深圳市人社局相關負責人還介紹，今年6月份以來，該局多次通過官方網站、申報系統(tǒng)提示、微信公眾號、各類新聞媒體等渠道，提醒申請人在申報時登錄官方網站，謹防釣魚網站，同時提醒申請人辦理人才引進可以選擇單位申報或個人申辦，均不涉及任何費用，切勿輕信任何機構的代辦入戶廣告，謹防上當受騙。

　　優(yōu)化門戶網站

　　讓官網體驗更好

　　對于市民反映“人社局官網信息量大，讓人眼花繚亂”問題，人社局回應，為方便快速搜索相關信息，滿足市民不同需求，該局網站已在首頁醒目位置提供智能搜索，同時智能搜索框右側提供熱門關鍵字搜索。

　　針對市民反映的問題，該局采取以下措施：一是迅速優(yōu)化門戶網站，目前點擊“人才引進”已優(yōu)先顯示“人才引進”相關辦事指南，申請人點擊辦事指南可查看辦理流程、材料，并可登錄業(yè)務系統(tǒng)辦理業(yè)務。二是今年內該局網站將全面升級改版，精簡網站首頁，將市民最關心的辦事服務放在首頁顯著位置，提供簡明實用、智能高效的網站體驗。

　　目前，人社局舊網址仍存在于搜索結果中且打不開的問題也得到解決。人社局方面稱，8月5日，該局向百度公共事務部反映網址不正確問題，要求立即予以更新。目前，該問題已得到解決。下一步，該局將約談百度公司公共事務部負責人，共同商討優(yōu)化“人才引進”等相關業(yè)務搜索結果展示等相關事宜。

　　人才入戶代理機構。

　　優(yōu)化人才引進流程，取消代理環(huán)節(jié)

　　深圳市人社局還指出，為營造更加開放的營商環(huán)境和更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境，深圳市人力資源和社會保障局深入持續(xù)推進”放管服“改革，從2019年7月29日起，深圳市人才引進服務進一步簡化優(yōu)化，開通個人直接申報方式，取消代理環(huán)節(jié)，簡化申辦流程；依托互聯(lián)網+政務服務，進一步精簡申報材料，大幅縮短辦事時間，降低群眾辦事成本，全面推動人才引進服務增速提效，使用人群為普通高校應屆畢業(yè)生，市外在職人才(包括調入市外干部及招調工人)

　　說法

　　搜索網站：

　　付費廣告和自然搜索結果區(qū)別明顯

　　近日，南都記者就“深圳入戶互聯(lián)網代辦中介”采訪了百度相關人士。該工作人員看過搜索結果后表示，付費搜索廣告和自然搜索結果是明顯區(qū)分開的，廣告就是廣告，鏈接后有“廣告”字樣，沒有任何一條存在誤導性，位置和條數(shù)也合法合規(guī)。

　　他打了兩個比方解釋，百度搜索結果和雜志一樣，雜志第一頁可能是廣告，如果覺得不合胃口，可以跳過第一頁；再比如，電視插播廣告，也是很常見的。對于網頁上有客服打擦邊球忽悠市民，不屬于百度控制范圍。網民應該提高網絡辨識能力；官方也要加強網絡保護意識，比如進行官網認證、客服電話認證，官網換了域名應及時聯(lián)系搜索公司更換，若官網穩(wěn)定性不強或者打不開，網民就會尋求別的網站。

　　該工作人員還補充，百度還推出網民權益保障計劃，以保障網民的合法權益。當百度登錄用戶在百度點擊“推廣鏈接”時遭遇釣魚欺詐、假冒并造成實際損失的，可享有一定額度的保障金，并進入全面保障網民權益的綠色通道。

　　入戶案例

　　中介指引讓落戶更清晰，服務簡單物非所值

　　2017年畢業(yè)的小吳于2018年來到深圳工作。她告訴記者，去年年初，她便開始計劃落戶深圳的事宜。初次上網了解程序后，一頭霧水，覺得手續(xù)很繁瑣，打算找中介代辦。咨詢了身邊親自辦理入戶的朋友后，也曾萌生過親自辦理的想法。小吳最終在2018年下半年找了中介辦理入戶，她認為這很大程度是“自己太懶”。小吳回憶，對比了幾家中介，最終以2000元的價格，簽了中介合同。

　　小吳稱，中介所做的工作，就是幫忙整理入戶需要的材料，到需要本人操作的步驟，便指導她如何操作。其間，她回了一趟大學所在地辦理相關手續(xù)，此外所有操作基本在網絡進行。大約2個月后，最后去了一趟派出所領取身份證便落戶完成了。

　　回顧這次落戶的過程，小吳認為，中介確實給自己省去一些瑣碎的麻煩，他們的經驗讓整個落戶過程更清晰。但事后想想，她認為這些簡單的服務并不值2000元?！斑€有另一個方面的擔憂，就是在落戶過程中可能會涉及一些我的個人信息，雖然合同中有保密協(xié)議，但還是害怕這些信息被泄露。”

　　朋友花了6000元找中介

　　自己辦分文未花

　　小蔡畢業(yè)于2017年。她告訴南都記者，去年，她了解到深圳人才引進業(yè)務“秒批”服務，得知身邊許多好友已經成功通過人才引進或者應屆畢業(yè)生引進等方式落戶深圳?！吧磉吅芏嗯笥讯荚谀嵌螘r間辦理入戶了，程序并不復雜，自己也想嘗試一下?！彪S后，小蔡開始辦理落戶深圳的事宜，通過朋友的幫助，很快就摸清了程序。

　　她的一位朋友花費了6000元找了中介辦理入戶?！芭笥颜f中介只是指導，幫忙列出需要的資料，但實際上這些資料還是要自己準備，但花6000元買個服務也還算值得。”與此同時，小蔡稱當時也有其他朋友告訴她，中介提供整理所需材料的服務，其實自己可以在相關網站上查詢，并無需中介服務。

　　小蔡表示，通過身邊的朋友介紹之后，她開始自己在相關網站上查詢辦理入戶的事宜?！霸诠倬W查詢到自己適合的入戶方式，并列出所需要的材料和程序?！毙〔谭Q，她在官網填寫了申請入戶的表格之后，便有不少中介中心打電話給她?！爸钡浇衲甓歼€偶爾有電話打過來，問是否需要辦理深戶。”2018年夏天，小蔡通過一中介電話加了工作人員的微信，該工作人員表示已經離職?！八⑿鸥嬖V我她辭職了，不需要拉客戶，并指導我辦理流程，強調不用交錢自己輕松辦理?！?/p>

　　2018年9月，小蔡準備好了落戶的所有資料，并按照相關文件的指引辦理入戶?；仡櫿麄€過程，享受到了“秒批服務”，最終在2018年9月中旬成功辦理深戶?！盁o論是網上資料的審核時間，還是現(xiàn)場的辦理服務都非常迅速，需要提供的材料也明顯簡化了很多，不用準備太繁雜的材料，更不用在窗口間來回奔波了?！?/p>

　　人社局官網推薦代理機構，服務費480元

　　為方便市民辦理業(yè)務，今年7月之前，深圳市人社局在官網上推薦了“指定代理機構”。今年6月，小威在人社局官網上選擇了在職人才引進(招工秒批)服務，并選擇了一家代理公司。前前后后跑了多次，辦事程序較為復雜。

　　在正式辦理前，需要帶齊資料去代理公司核查，繳納480元服務費，同時代理公司可在符合相關規(guī)定的前提下提供一個集體戶口以方便辦理者落戶，完成后才能進行下一步體檢、獲取準遷證等步驟。代理公司在整個秒批環(huán)節(jié)的角色，實際上就是落戶服務咨詢、材料核驗、提供集體戶口以及落戶相關手續(xù)的引導。

　　7月26日新政實施以后，小威收到自己的代理公司發(fā)來的一條短信，上面顯示，從今年10月1日起，該公司不再無償提供集體戶口服務，有條件的可自行遷出，否則將被加收30元/月的服務費。

　　備好證件辦落戶，前后不到10分鐘

　　去年畢業(yè)于廣州某高校的小謝在深圳找到了心儀工作，今年2月份把戶口落在深圳龍華。小謝說，她在落戶前曾找過中介了解情況，幾個中介均稱需要1500-2500不等的中介費?！拔艺伊俗约恨k理的朋友咨詢，他說中介是個坑，辦理的流程和手續(xù)很簡單?！?/p>

　　回憶當時辦理落戶的流程，小謝表示，在朋友的指導下，在人社局的官方網站申請，并下載申請表，準備好報到證、畢業(yè)證、學位證、身份證、戶口本、戶口遷出證明等證件的原件或復印件后，就到派出所辦理入戶，證件齊全的情況下，辦理手續(xù)的時間前后不到10分鐘就結束了，接著就等著拿身份證了。

　　統(tǒng)籌：南都記者陳榮梅

　　采寫：南都記者吳靈珊蔡宇晴謝粵蕾唐澤苗陳榮梅顧威

　　攝影：南都記者顧威