今日起至年底為凍結(jié)期

　　從今天起至12月底，深圳市各公安分局暫停受理隨遷入戶(hù)申請(qǐng)，明年元旦起重新接受申請(qǐng)。對(duì)于此項(xiàng)緊急重要決定，深圳市公安局人口處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面是為緩解目前深圳市申請(qǐng)隨遷入戶(hù)人數(shù)激增，而計(jì)劃入戶(hù)指標(biāo)相對(duì)不足的矛盾；另一方面能使警方集中精力處理審批正在排隊(duì)等候的申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)者激增而計(jì)劃指標(biāo)相對(duì)不足

　　“最終目的是提高審批的效率和透明度，加快符合條件申請(qǐng)者的入戶(hù)步伐。”昨日，深圳警方人口處有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。

　　據(jù)介紹，隨遷入戶(hù)是指深圳市常住戶(hù)口居民因夫妻分居、老人投靠子女、未成年子女投靠父母生活等原因，申請(qǐng)將異地配偶、直系親屬戶(hù)口遷入深圳。對(duì)于隨遷入戶(hù)申請(qǐng)，深圳市一直實(shí)行準(zhǔn)入條件和入戶(hù)指標(biāo)控制相結(jié)合的審批辦法，即由深圳市發(fā)改局按照深圳市人大會(huì)議批準(zhǔn)的深圳市人口增長(zhǎng)計(jì)劃，確定年度隨遷入戶(hù)指標(biāo)數(shù)，然后由公安機(jī)關(guān)按政策規(guī)定的條件受理申請(qǐng)，按受理申請(qǐng)的時(shí)間在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一排隊(duì)審批。

　　對(duì)符合規(guī)定批準(zhǔn)入戶(hù)的人，在年度計(jì)劃入戶(hù)指標(biāo)范圍內(nèi)，按順序安排入戶(hù)。當(dāng)年指標(biāo)不能安排的，順延到下一年度。由于近年來(lái)，深圳市人口增長(zhǎng)速度較快，隨遷入戶(hù)的申請(qǐng)人數(shù)越來(lái)越多，入戶(hù)申請(qǐng)排隊(duì)候批時(shí)間較長(zhǎng)的矛盾十分突出。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，深圳市特區(qū)內(nèi)已經(jīng)受理隨遷入戶(hù)申請(qǐng)者2.4萬(wàn)余人，而今年的入戶(hù)指標(biāo)是1.1萬(wàn)個(gè)。警方已批準(zhǔn)安排在2004年5月前提出申請(qǐng)并符合條件入戶(hù)人員6700余人入戶(hù)。其中，老人投靠子女的入戶(hù)申請(qǐng)單項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)安排完，其他申請(qǐng)，按正常情況預(yù)計(jì)只能安排到2004年8月受理的對(duì)象。

　　而特區(qū)外的寶安、龍崗兩區(qū)目前已經(jīng)受理8000余人，今年計(jì)劃入戶(hù)指標(biāo)是7400人，已經(jīng)安排入戶(hù)3000多人。預(yù)計(jì)計(jì)劃指標(biāo)數(shù)只能安排到今年7月份前提出申請(qǐng)的人員。綜合全市情況分析，到目前為止，全市今年預(yù)計(jì)約有1.5萬(wàn)人不能安排入戶(hù)。警方表示，目前申請(qǐng)隨遷入戶(hù)人數(shù)激增，而計(jì)劃入戶(hù)指標(biāo)相對(duì)不足，如不采取措施，這方面的矛盾將更加突出。

　　警方表示，暫停受理隨遷入戶(hù)申請(qǐng)，對(duì)尚未提出申請(qǐng)的人員來(lái)說(shuō)，不僅不會(huì)受到入戶(hù)影響，相反，公安機(jī)關(guān)可以集中精力，通過(guò)協(xié)調(diào)解決積壓的問(wèn)題，為今后提出申請(qǐng)的人員盡快安排入戶(hù)創(chuàng)造條件。同時(shí)也希望因暫停受理而暫時(shí)受到影響的群眾予以理解和支持。

　　同時(shí)，根據(jù)深圳市委、市政府即將頒布的《深圳市戶(hù)籍遷入若干規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)將針對(duì)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，對(duì)以往的政策規(guī)定進(jìn)行必要的修訂和補(bǔ)充。在以往規(guī)定的基礎(chǔ)上，使各項(xiàng)申請(qǐng)條件更趨合理。審批程序更加科學(xué)、規(guī)范、透明和有效率。實(shí)施辦法在制定后將向社會(huì)公布。

　　目前深圳人口超過(guò)1200萬(wàn)

　　有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，深圳市公安局緊急發(fā)布暫停受理隨遷入戶(hù)申請(qǐng)的決定，這和日前深圳市政府宣布出臺(tái)加強(qiáng)和完善人口管理的“1＋5”文件有關(guān)；同時(shí)，這也和深圳市日益嚴(yán)重的外來(lái)人口壓力有關(guān)。

　　前日，深圳市政府曾召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，深圳市公安局負(fù)責(zé)人在發(fā)布上表示，截至今年6月30日，全市暫住人口達(dá)到1035萬(wàn)，加上戶(hù)籍人口171萬(wàn)，深圳市實(shí)際管理人口已超過(guò)1200萬(wàn)。在這次新聞發(fā)布會(huì)上，深圳市宣布出臺(tái)加強(qiáng)和完善人口管理的“1＋5”文件，這是深圳市為解決當(dāng)前人口突出問(wèn)題而出臺(tái)的重大政策，也是深圳市第一次系統(tǒng)地頒布關(guān)于人口管理的相關(guān)規(guī)定。首次明確為投資納稅入戶(hù)打開(kāi)了口子。

　　對(duì)此，有關(guān)專(zhuān)家表示，深圳警方緊急發(fā)布暫停受理隨遷入戶(hù)申請(qǐng)的決定，旨在醞釀提高戶(hù)籍人口占總?cè)丝诒戎?，以及控制人口?guī)模，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)的具體辦法。（作者:豐雷）