近日，深圳市起草了《深圳市非本市戶籍就業(yè)人員隨遷子女參加中考方案(征求意見稿)》并就此召開了由市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、學(xué)校老師以及學(xué)生家長參加的征求意見座談會(huì)。

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　　中考新政惹爭(zhēng)議，專家建議政府增加相關(guān)投入

　　近日，深圳市起草了《深圳市非本市戶籍就業(yè)人員隨遷子女參加中考方案(征求意見稿)》并就此召開了由市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、學(xué)校老師以及學(xué)生家長參加的征求意見座談會(huì)。消息傳出，引發(fā)社會(huì)各界的熱議，焦點(diǎn)主要集中在“新政是否導(dǎo)致深圳移民猛增？深圳高中學(xué)位增量是否足夠？公辦高中相對(duì)增量是否足夠？”等問題上。

　　非深戶籍家長普遍歡迎

　　市民彭伍妹女士家住在福田區(qū)巴丁村附近，她說：“我和丈夫從80年代末來深圳打拼，全家一直在深工作生活。因?yàn)椴皇巧钲趹艨?，所以小孩入學(xué)問題一直比較麻煩?！彼f，她的女兒現(xiàn)在在深圳公立學(xué)校就讀初中，如果按現(xiàn)行政策的話，雖然屆時(shí)也可以參加中考，但是錄取分?jǐn)?shù)要比本地戶籍的考生多出30分，這樣才能就讀深圳公立高中。因此，近期聽說深圳將出臺(tái)非深戶籍人員隨遷子女參加中考方案，她覺得非常好。

　　彭伍妹說：“早就應(yīng)該實(shí)行這一政策了，我們雖然沒有深圳戶口，但是也在深圳打拼了二三十年，也是特區(qū)的建設(shè)者之一，子女理應(yīng)在深正常就讀?！睋?jù)了解，像彭女士這樣的非深戶籍家長很多，都在期盼著能盡快放開中考政策，從而讓非戶籍人員的子女可以與深圳戶籍人員的子女在同一條件下參加中考。

　　新政或致考生激增

　　然而，也有不少深圳市民擔(dān)心，政策實(shí)施后會(huì)導(dǎo)致中考考生激增，從而擠占深圳戶籍考生的公辦高中學(xué)位。目前非深戶初三學(xué)生4.9萬人，而非深戶小一學(xué)生為10.8萬人，去年相比戶籍新生兒6萬人的數(shù)量，非深戶新生兒更超過22萬人。網(wǎng)友“happywind1126”就提出：“按照異地中考實(shí)施后，可能增加考生的數(shù)量，市政府有無計(jì)劃按比例增加高中學(xué)位呢？如果沒考慮增加學(xué)位，異地中考實(shí)施后，不僅是考高中難上加難，就連上職高、技校競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)非常激烈?！?/p>

　　而網(wǎng)友“大內(nèi)奇葩”也說：“制定政策一定要有數(shù)據(jù)支持，以免導(dǎo)致政策的忽上忽下波動(dòng)太大。政策在教育資源供給充足的情況下大幅放寬當(dāng)然是好事，就怕今后迫于資源壓力需要收緊時(shí)造成學(xué)生和家長無所適從?！彼J(rèn)為，深圳每一年齡段適齡學(xué)生的數(shù)量、人口增長趨勢(shì)、本地和非本地戶籍學(xué)生比例、高中學(xué)位數(shù)量等都要作為制定方案的參考。他還說：“從目前深圳的情況看，未來相當(dāng)一段時(shí)間中考考生的數(shù)量逐年增長是可以確定的，這幾年深圳的新生兒出生數(shù)量動(dòng)輒上20萬/年，如果這些人口有50%在深圳沉淀下來也是一個(gè)大的數(shù)字(估計(jì)處于學(xué)齡階段的大部分會(huì)留下來)，深圳就這么小，在高中教育資源有限的情況下大幅增加投入也不現(xiàn)實(shí)，這就考驗(yàn)政策的制定者了。”

　　不過，也有市民認(rèn)為不用過于擔(dān)心，并認(rèn)為政府應(yīng)該加大投入。例如，網(wǎng)友“yb_li2002”說：政策實(shí)施后，中考報(bào)名人數(shù)會(huì)不會(huì)翻幾倍？這本身是一個(gè)誤區(qū)。你要問一問深圳的企業(yè)會(huì)不會(huì)增加幾倍，如果沒有，外來工子女就不可能翻幾倍，現(xiàn)在的形勢(shì)是深圳勞動(dòng)密集型企業(yè)在搬遷和減少。因此，不能老是按以前的思路考慮問題。另外，他還說：“與深圳企業(yè)所得稅和外來工個(gè)人所得稅相比，深圳增加點(diǎn)教育投入也是題中之義?！?/p>

　　對(duì)公辦高中影響不大

　　記者就此問題，采訪了深圳中學(xué)副校長王東文，他說：“我看了一下，發(fā)現(xiàn)對(duì)我校影響其實(shí)不大，因?yàn)槲倚Ｕ猩鷮?duì)深戶考生和非深戶考生，本身有一定的比例。作為學(xué)校，我們當(dāng)然希望擇優(yōu)錄取，考生是否戶籍并不重要?！?/p>

　　不過，他認(rèn)為該政策對(duì)民辦高中和公辦高中都將帶來一定的沖擊。比如民辦高中現(xiàn)在為了招生，往往并不嚴(yán)格執(zhí)行“5+1”，如果以后嚴(yán)格執(zhí)行的話，那將對(duì)其生源帶來影響。而對(duì)公辦高中也有影響，政策一旦執(zhí)行，對(duì)公辦高中的學(xué)位需求將增加，如果屆時(shí)不能滿足戶籍考生的學(xué)位需求，那戶籍市民估計(jì)會(huì)有意見，抱怨非戶籍考生擠占學(xué)位，這就將帶來社會(huì)影響。此外，他還認(rèn)為，政策中沒有對(duì)非本市戶籍考生的家長是否真正對(duì)深圳建設(shè)作出了貢獻(xiàn)進(jìn)行衡量，如果能夠細(xì)化一下，將會(huì)更好。

　　對(duì)民辦中學(xué)有促進(jìn)作用

　　此政策將給民辦學(xué)校帶來什么影響？晶報(bào)記者采訪了深圳市龍崗區(qū)龍洲學(xué)校曾國啟校長，他認(rèn)為這對(duì)民辦初中學(xué)校來說，是一大利好消息。曾國啟說：“以往因?yàn)樵谏钲趨⒓又锌紬l件太茍刻(錄取分?jǐn)?shù)將比本地戶籍考生要多幾十分)，所以不少考生八年級(jí)或九年級(jí)就回原籍去讀了，這不利于學(xué)校的生源穩(wěn)定，尤其是很難留住優(yōu)秀學(xué)生?，F(xiàn)在如果政策放開一點(diǎn)，那么對(duì)民辦學(xué)校的招生和生源穩(wěn)定，都將起到較好的促進(jìn)作用?！?/p>

　　不過，曾國啟認(rèn)為，即使這樣，考生還是要受限于“5+1”，尤其是其中的計(jì)生條件，將使許多考生仍然無法在深參加中考。

　　專家說法

　　一旦步子邁得太大深圳壓力會(huì)很大

　　就此問題，晶報(bào)記者昨日采訪了長期關(guān)注深圳教育問題的市政協(xié)委員朱克恒，他參加了市教育局近期組織的相關(guān)座談會(huì)。

　　朱克恒認(rèn)為，來深建設(shè)者為特區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，因此解決異地中考問題，解決他們的后顧之憂是應(yīng)該的。不過，深圳的土地、人力、財(cái)政資源均有限，若是一下子腳步邁得太大，將給深圳帶來很大的壓力。因此，應(yīng)該做好充分的調(diào)研，在滿足非深戶籍就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)需求與深圳的實(shí)際能力之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。不過，他認(rèn)為政策放開后，周邊城市考生一窩蜂涌進(jìn)深圳參考的可能性應(yīng)該不大，因?yàn)樵O(shè)有“深圳初中學(xué)籍三年”、“5+1”等門檻，必須滿足這些條件的考生才能參考。

　　對(duì)于目前深圳公辦高中學(xué)位的現(xiàn)狀，朱克恒認(rèn)為學(xué)位現(xiàn)在已經(jīng)很緊張了。他認(rèn)為主要是兩個(gè)原因?qū)е拢阂皇悄壳吧钲诠k高中學(xué)位還不夠，所以未能全部滿足考生；另一個(gè)原因是原來有不少中考考生會(huì)被分流到職業(yè)高中、中考、技校等，現(xiàn)在的考生卻大多選擇就讀普通高中，所以造成普通高中的學(xué)位緊張。對(duì)此，他認(rèn)為一方面要增加公辦高中的學(xué)位，另一方面也有必要提升職業(yè)高中、中考、技校的教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)，以吸引更多的中考考生，從而減輕普通高中學(xué)位的需求壓力。

　　眾議

　　網(wǎng)友“happywind1126”說：政府要做的是多修建高中，這個(gè)要作為民生工程的首要工作，這個(gè)才是與異地高考相應(yīng)的配套措施。否則，配套措施都沒列入計(jì)劃，還談什么異地中考。

　　網(wǎng)友“theManAtSZ”說：說到底是資源緊張，被迫把學(xué)生分為三六九等。有戶籍的希望保底并且有優(yōu)先權(quán)，沒戶籍的也希望孩子在身邊讀書，苦的就是無戶無房的寒門學(xué)子。如果真的要分等級(jí)的話就應(yīng)該按成績來分，而不應(yīng)該因?yàn)閼艏?、住房、社保、?jīng)濟(jì)這些因素限制了優(yōu)秀學(xué)生在深圳入學(xué)。(晶報(bào)記者羅俊杰)

　　延伸閱讀

　　隨遷子女中考方案：在“現(xiàn)實(shí)可能”的荊棘叢中探尋公平之路

　　近日，《深圳市非本市戶籍就業(yè)人員隨遷子女參加中考方案征求意見稿》出臺(tái)，深圳市教育局向社會(huì)廣泛征求關(guān)于2014年以后隨遷子女在深參加中考方案的意見。

　　征求意見稿顯示，2014年至2015年深圳實(shí)行過渡政策，已在深圳初中就讀且具有學(xué)籍的隨遷子女，符合“1+5”文件規(guī)定的義務(wù)教育就讀條件，可在深圳參加中考。不符合上述條件，但具有初三學(xué)籍的隨遷子女，可在深圳參加中職學(xué)校自主招生、民辦普高自主招生，或回戶籍所在地就讀高中。2016年至2018年，深圳實(shí)行新的隨遷子女中考政策，要求隨遷子女在深圳參加中考須具有“3年完整初中學(xué)籍”。