時(shí)代周報(bào)

2021-12-0809:15

來源：時(shí)代周報(bào)

“上海要人，更要高學(xué)歷人才！”“滬C版戶口來了！”“上海的朋友，五大新城放開落戶，能不能買內(nèi)環(huán)線房子？”這兩天，上海落戶新政再次掀起討論高潮。

熱潮由一則公告引起。11月29日，上海市學(xué)生事務(wù)中心發(fā)公告表示，經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議研究，決定開放第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶受理工作，并試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的本市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。

受理時(shí)間為2021年12月1-31日（工作日）。

其中，“試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的本市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策”這一說法，相當(dāng)于給一向以落戶嚴(yán)格著稱的上海主動“打開了一條口子”，被認(rèn)為力度相當(dāng)大。

由于此次新政，主要針對位于上海郊區(qū)的五個(gè)新城（南匯、松江、嘉定、青浦、奉賢）和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，網(wǎng)友將其稱為“滬C版戶口”（備注：滬C是為了降低車牌辦理費(fèi)用，推出的只能在郊區(qū)行駛的特殊車牌）。

也有網(wǎng)友針對“應(yīng)屆研究生”的要求，感嘆往屆生是鍋灰：“畢業(yè)兩年半了，氣死！”

11月30日，時(shí)代周報(bào)記者致電上海市學(xué)生事務(wù)中心咨詢落戶新政，選擇在上午、中午、下午不同時(shí)間段打了11次電話，均顯示前方排隊(duì)人數(shù)在35人以上，可見咨詢火熱。

外地應(yīng)屆研究生能直接落戶上海？

由于目前尚未發(fā)布具體細(xì)則，一時(shí)猜測四起。

主要爭議焦點(diǎn)有三點(diǎn)：符合基本條件可直接落戶?；緱l件是指什么？本市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生，到底是指上海高校的研究生，還是全國的在滬就業(yè)的全日制研究生？就業(yè)單位是否有限制，比如被認(rèn)定的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和教育、衛(wèi)生、醫(yī)院等事業(yè)單位優(yōu)先？

主流觀點(diǎn)認(rèn)為是，正常畢業(yè)拿到畢業(yè)證、學(xué)位證的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生，不再需要滿足72分。

此前，能夠直接落戶上海的人群，主要是博士生、名校碩士或普通高校重點(diǎn)專業(yè)碩士，和清華大學(xué)、北京大學(xué)，以及上海四大名校（上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)）的本科生。

非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，需按照落戶標(biāo)準(zhǔn)分進(jìn)行“打分”，通常穩(wěn)定在72分的標(biāo)準(zhǔn)上。

而畢業(yè)院校、學(xué)歷水平、學(xué)習(xí)成績等因素，在落戶“積分”中對應(yīng)的分?jǐn)?shù)不同。上?！半p非”高校、又不是重點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生相對處于弱勢，可能達(dá)不到72分。

如果不再打分，在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生可直接落戶，意味著放開力度確實(shí)很大。

認(rèn)證為上海福人居房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司高級置業(yè)顧問胡茂貴表示，自己跟上海市學(xué)生事務(wù)中心求證過，“本市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生”并不是說一定要在上海的高校畢業(yè)，而是無論全國哪里畢業(yè)的全日制研究生，只要在五個(gè)新城找到工作簽約即可。

依據(jù)是，《2020年上海市教育工作年報(bào)》顯示，2020年上海市研究生畢業(yè)的有5.22萬人。其中不少人已經(jīng)滿足直接落戶或72分落戶條件，剩下的人數(shù)并不多。

某開發(fā)行業(yè)國企HR胡小姐告訴時(shí)代周報(bào)記者，這次直接落戶的就業(yè)單位應(yīng)該不是重點(diǎn)單位，“這個(gè)政策出臺之前，有的重點(diǎn)單位員工（不用打分）就可以直接落戶。但想申報(bào)上海市重點(diǎn)單位，要求很高”。

有人才服務(wù)公司致電上海市學(xué)生事務(wù)中心，咨詢落戶單位注冊在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)是否需要辦理證明文件，得到的回復(fù)是不用，具體判定“以上面的審核為準(zhǔn)”。

新政或?yàn)闃鞘袔泶罅抠徺I力

上海的政策向五個(gè)新城傾斜，不足為奇。

3月19日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見》制訂及實(shí)施的相關(guān)情況，并提出將按照獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位。

具體目標(biāo)是，至2025年，五個(gè)新城常住人口總規(guī)模達(dá)到360萬左右，新城所在區(qū)GDP總量達(dá)到1.1萬億元，新城基本形成獨(dú)立的城市功能。

至2035年，五個(gè)新城各集聚100萬左右常住人口，基本建設(shè)成為地區(qū)具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。

在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來，上海對五個(gè)新城以及自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的規(guī)劃，不僅體現(xiàn)在落戶政策上，還體現(xiàn)穩(wěn)定加大新房供應(yīng)和土地供應(yīng)等方面。

今年以來，上海多次集中供地中，五個(gè)新城以及臨港自貿(mào)區(qū)推出的商品房用地幾乎每次都達(dá)到一半以上。

以首批供地推出的31宗涉宅地塊為例，其中高達(dá)18塊位于五大新城和臨港自貿(mào)區(qū)新片區(qū)范圍內(nèi)，總計(jì)出讓面積高達(dá)273萬平方米，占總推地量的70%。

穩(wěn)步提升的土地供應(yīng)量與上?！笆奈濉碧岢龅募涌煳宕笮鲁墙ㄔO(shè)一脈相承。與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)滴水湖核心區(qū)成了土地供應(yīng)量最大的板塊之一，板塊內(nèi)新房供應(yīng)量也逐漸上漲。

據(jù)時(shí)代周報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2020年全年滴水湖核心區(qū)新房供應(yīng)總套數(shù)為648套，2021年上半年滴水湖核心區(qū)新房供應(yīng)總套數(shù)直接翻番至1346套，下半年滴水湖核心區(qū)新房供應(yīng)總套數(shù)達(dá)到套，直接進(jìn)入萬套供應(yīng)時(shí)代。

11月30日，58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波向時(shí)代周報(bào)記者表示：“以前在上海的大學(xué)畢業(yè)生，不落戶肯定買不了房。如果落戶就能立刻買房，那么此次申請的這批大學(xué)生直接就能轉(zhuǎn)化為購房人群?！?/p> 　　

張波進(jìn)一步指出，隨著人才不斷引入，五大新城以及自貿(mào)區(qū)等區(qū)域的購房需求將長期保持一定高位。未來，隨著五大新城的人口結(jié)構(gòu)更加年輕化，對居住的環(huán)境要求也更個(gè)性化，社區(qū)互動氛圍、綠色環(huán)保、戶型空間等也將會有更多“年輕化”的標(biāo)簽。

上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)，此次五大新城和自貿(mào)區(qū)的落戶政策和房地產(chǎn)行業(yè)聯(lián)系起來，導(dǎo)入大量高級人才，不僅能夯實(shí)區(qū)域的活力，讓區(qū)域不會空心化，同時(shí)也為樓市帶來大量購買力。

“但是我認(rèn)為，這些區(qū)域肯定有能力做好相關(guān)的房地產(chǎn)市場控制，通過人才購房、鎖定交易期等方式來防止炒作?！北R文曦補(bǔ)充說道。