9月23日，上海學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》（下簡稱《評分辦法》）。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，對比2019年的政策，最新版《評分辦法》中將直接落戶范圍進(jìn)行了擴(kuò)大。

　　比如，對于應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學(xué)科建設(shè)高校”建設(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可落戶。

　　對于本科畢業(yè)生，除北京大學(xué)、清華大學(xué)外，增加在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”為試點(diǎn)，探索其符合基本申報(bào)條件即可落戶。這也意味著，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)本科畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件即可落戶。

　　多位專家向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，上述政策有助于當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)，但也存在一些引發(fā)爭議的地方。比如引進(jìn)人才要破除唯學(xué)歷論，建議根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，建立以能力為導(dǎo)向的新的人才評價(jià)體系。

　　談及對周邊城市的影響，中國教育科學(xué)院研究員儲朝暉認(rèn)為，被列在目錄中的這些學(xué)校的學(xué)生，未來可能更傾向于集中在上海就業(yè)；因?yàn)樯虾艨谙鄬Ω哂形?，可能會使得其他城市在人才引進(jìn)方面吸引力降低；此外，這種做法可能對于相對應(yīng)的這些高校的招生會產(chǎn)生影響。

　　《評分辦法》在2019年版本的基礎(chǔ)上進(jìn)行了“擴(kuò)展”。其中明確，“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學(xué)科建設(shè)高?！苯ㄔO(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可落戶。不僅如此，中科院在滬各研究所、上?？萍即髮W(xué)、上海紐約大學(xué)應(yīng)屆碩士畢業(yè)生參照“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！眻?zhí)行。

　　對于本科畢業(yè)生，此前上海試點(diǎn)本科階段在清北就讀，符合基本申報(bào)條件即可落戶?！对u分辦法》將試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”，這也意味著，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)學(xué)生本科畢業(yè)后，符合基本申報(bào)條件即可在上海落戶。

　　中國教育科學(xué)院研究員儲朝暉在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，在現(xiàn)有情況下，北京上海的落戶資格依然是稀缺資源，所以這些政策與城市現(xiàn)有管理體制是相配套的，在其他地方相對就沒有必要。對比往年政策，《評分辦法》擴(kuò)大了引進(jìn)人才的范圍，在這個角度上看相對是一種改進(jìn)。

　　多位專家向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，政策對當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)具備一定吸引力，但同時(shí)也擔(dān)憂會帶來一些爭議。

　　21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，現(xiàn)在各地引進(jìn)人才時(shí)常把人才與高學(xué)歷掛鉤，但某種程度上這也會加劇整個社會的名校情結(jié)。名校畢業(yè)生并不一定等同于能真正在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮作用的人才，人才評價(jià)要破除唯論文、唯學(xué)歷論，但是現(xiàn)在有些地方在引進(jìn)人才的時(shí)候，恰恰又在拼命地強(qiáng)調(diào)這種唯學(xué)歷是舉的做法。他認(rèn)為，從人才隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展來看，可能表面上營造了高學(xué)歷人才隊(duì)伍，但實(shí)際上真正是不是高能力的人才隊(duì)伍，還是要打一個問號。

　　儲朝暉也認(rèn)為，一方面不能說這些學(xué)校的畢業(yè)生就一定是其他畢業(yè)生要強(qiáng)，也不能說專業(yè)目錄范圍外的畢業(yè)生就就不在某一方面具有特殊才能。列學(xué)校、專業(yè)目錄是一個可操作性的辦法，但是本身并不是完善的。

　　對于周邊其他城市，儲朝暉認(rèn)為客觀上肯定會帶來影響，且影響很復(fù)雜。比如，對于列在目錄中的這些學(xué)校的學(xué)生，未來可能更傾向于集中在上海就業(yè)；因?yàn)樯虾艨谙鄬Ω哂形?，可能會使得其他城市在人才引進(jìn)方面吸引力降低；此外，這種做法本身可能對于相對應(yīng)的這些高校的招生會產(chǎn)生影響。

　　因而，熊丙奇建議要建立起全新的人才評價(jià)體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，建立以能力為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系。只要具有相應(yīng)能力的人能在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮作用，那他都應(yīng)該落戶，而不是僅限定一些學(xué)校的畢業(yè)生才擁有這種直接落戶的資格。

　　責(zé)編：李悟