華夏時報（記者李貝貝上海報道

　　繼6月7日推出“世界排名前50名院校畢業(yè)生可直接落戶”政策之后，6月28日，上海再出重磅落戶新政。

　　據(jù)上海市教育委員會網(wǎng)站消息，上海市教育委員會等四部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)通知，今年在滬各研究所、各高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合當年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。

　　同時，15所在滬“雙一流”建設(shè)高校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，在五個新城、南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型地區(qū)用人單位工作的，符合當年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，人才落戶放開勢必會增加購房需求。但對于處于調(diào)整期的上海樓市，放開落戶的利好程度有限，更多地是起到提振樓市信心、維穩(wěn)房地產(chǎn)市場的作用。

　　上海6月兩度“搶人”

　　6月28日，上海學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），提出在滬各研究所、各高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，世界一流大學建設(shè)高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、世界一流學科建設(shè)高校建設(shè)學科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合當年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。

　　在“重點區(qū)域引進人才”方面，《通知》指出，在滬“雙一流”建設(shè)高校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，在五個新城、南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型地區(qū)用人單位工作的，符合當年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。

　　《通知》給出的2022年第二輪“雙一流”建設(shè)大學名單包括復旦、交大、同濟、華師大、華東理工、東華大學、上海海洋大學、上海中醫(yī)藥大學等15所高校；而“用人單位”則必須是本市行政區(qū)域內(nèi)的黨政機關(guān)，或是在本市登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位），以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信譽良好、注冊資金達到人民幣100萬元（含）以上的企業(yè)，且在2021年5月31日前在本市注冊登記。

　　而不滿足直接落戶條件的應(yīng)屆畢業(yè)生仍需“打分”落戶。在打分落戶規(guī)則方面，《通知》附件之一《2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》規(guī)定，今年如果不滿足直接落戶的應(yīng)屆生依然以72分的標準來評判。但值得注意的是，用人單位打分7分，比去年的5分多了2分，這無疑也會釋放更多滿足條件的畢業(yè)生落戶上海。

　　另據(jù)上海市第176場上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會（5月7日）透露的消息，上海高校畢業(yè)生一共為22.7萬人，比去年增加了2萬人，增量達5年以來最大。

　　這是上海在6月第2次放開畢業(yè)生落戶政策：6月7日，上海放寬了對留學人員落戶的要求，規(guī)定在符合留學人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的留學生取消社會保險費繳費基數(shù)和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶；對于畢業(yè)于世界排名51——100名的留學生，全職在上海工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

　　《華夏時報》記者看到，2018年起，上海市就陸續(xù)調(diào)低了落戶門檻。

　　2018年8月，上海官宣，清華北大本科生可直接落戶；2020年9月，針對清華、北大畢業(yè)生可直接落戶的政策范圍擴大至在滬“世界一流大學建設(shè)高?！?，上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師范大學這四所大學應(yīng)屆本科畢業(yè)生被納入其中。

　　2021年11月，上海規(guī)定，凡是上海市應(yīng)屆研究生，在嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等“五個新城”及自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)，同樣可直接落戶。而今年6月28日發(fā)布的落戶新政門檻不僅進一步下放至在滬“雙一流”建設(shè)高校15所高校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，就業(yè)區(qū)域范圍也由五個新城擴大至南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型地區(qū)。

　　對樓市利好作用并不顯著

　　作為一線城市，上海對人才對吸引力無疑是巨大的。據(jù)上海人社局官網(wǎng)數(shù)據(jù)，2021年落戶（居轉(zhuǎn)戶、引進人才）公示人數(shù)較2020年明顯增多，全年一共公示人，其中引進人才落戶公示人。

　　“上海要保持城市的競爭力和活力，必須要有相應(yīng)的人才支撐?！?月29日，上海中原地產(chǎn)首席分析師盧文曦向《華夏時報》記者指出，作為一線城市，上海對于高科技、高學歷的高層次人才吸引力較強，也需要高層次人才對于城市發(fā)展的支撐。因此，以放寬研究生階段畢業(yè)生的落戶門檻作為人才落戶的突破口，符合上海城市發(fā)展的方向。

　　同日，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向《華夏時報》記者指出，此類政策進一步說明上海對于落戶政策放松的導向，屬于大力度降低落戶門檻、引入人才的導向，也勢必為后續(xù)人口紅利的釋放創(chuàng)造條件。

　　根據(jù)現(xiàn)行的購房制度，上海對單身非滬籍人士限購。外地滬籍人士以家庭為單位限購1套，單身滬籍人士可購1套，滬籍家庭可購2套。也正因為如此，在受訪人士看來，人才落戶政策的放松被認為在一定程度上會提高市場的需求量、推動市場成交量的增長。

　　嚴躍進向《華夏時報》記者指出，相關(guān)政策也會帶來購房需求的快速上升，尤其是上海當前房地產(chǎn)市場正處于底部，新落戶人員勢必會加快購房。不過，嚴躍進也強調(diào)，需要警惕一些樓盤借此炒作、防范購房秩序紊亂的風險出現(xiàn)。

　　盧文曦判斷，在高層次人才落戶之后，也會形成相應(yīng)的高消費能力，對于上海消費能力的改善是有支撐能力的。同時，放開碩士畢業(yè)生落戶，有利于保障上海樓市的穩(wěn)健運行，尤其是五大新城等剛需板塊也會迎來更多利好。

　　CRIC數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2022年1-5月（數(shù)據(jù)截至5.30）上海商品住宅成交金額1774.75億元，同比去年同期下跌29.53%；對比1-4月的成交數(shù)據(jù)而言，漲幅有限。受疫情影響停擺，項目開盤及成交被緊急叫停，房企業(yè)績也因此受阻停滯。

　　不過，隨著6月以來復工復產(chǎn)的推進，自二批次供應(yīng)亮相以來，上海樓市快速回血。例如，復工后第三周（6.13-6.19），上海商品住宅成交量明顯回升，總成交金額達201.68億元，環(huán)比上漲46.72%。

　　值得一提的是，上海周邊重點城市也在持續(xù)對人才拋出“橄欖枝”。例如，6月27日下午，杭州市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布重磅消息：畢業(yè)2年內(nèi)全日制本科、碩士、2017年后錄取的非全日制研究生可享受“先落戶后就業(yè)政策”。對全日制本科和碩士學歷人才落戶政策進行了一些調(diào)整，增加了“畢業(yè)兩年內(nèi)的可享受’先落戶、后就業(yè)’”的條件，即不用繳納社保就能申請。

　　根據(jù)現(xiàn)行樓市政策，剛落戶的新杭州人如購買新房還需繳納2年社保。但“5.17”新政后，在杭州落戶的人士可直接購買二手房，沒有社保要求。而根據(jù)好找房數(shù)據(jù)顯示，目前杭州二手房住宅庫存在14.2萬套，二手房存量仍然處于高位。