深圳入戶門檻收緊！

　　5月25日，根據(jù)深圳市司法局官網(wǎng)消息，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)公布了《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》（下簡(jiǎn)稱“意見稿”）。

　　有觀察人士認(rèn)為，大專畢業(yè)生無(wú)法通過(guò)核準(zhǔn)類渠道入戶，大專積分入戶抬高門檻的同時(shí)，本科學(xué)歷也要35歲以下才能入戶，難度超過(guò)廣州。不過(guò)，對(duì)于剛畢業(yè)的本科生如果想入深，和以往一樣，基本沒有門檻。也就是說(shuō)，只要學(xué)歷高年齡低，仍可“秒入”深圳。這亦可視為深圳“篩選”人才、精準(zhǔn)拉人的一大表現(xiàn)。

　　大專畢業(yè)生或無(wú)法通過(guò)

　　核準(zhǔn)類入戶渠道落戶深圳

　　從意見稿可以看到，深圳入戶政策將原先的人才引進(jìn)遷戶、政策性遷戶、投資納稅遷戶、積分入戶四個(gè)入戶渠道整合成為核準(zhǔn)類入戶、積分入戶、政策性隨遷入戶三個(gè)入戶渠道。

　　其中，核準(zhǔn)類入戶和政策性隨遷入戶渠道都呈現(xiàn)出明顯的收緊，變化最為明顯的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：

　　●將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級(jí)職稱+全日制大專”，技能型人才的底線要求調(diào)整為技師。

　　●夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶時(shí)間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級(jí)職稱、高級(jí)技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時(shí)間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問(wèn)題的條件。

　　●老人隨遷將子女入深戶時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。

　　根據(jù)本次意見稿，大專畢業(yè)生將無(wú)法通過(guò)核準(zhǔn)類入戶渠道落戶深圳，只能通過(guò)配套中級(jí)職稱，或者有技師身份，或者通過(guò)積分入戶。同時(shí)，即便具有大專畢業(yè)證和中級(jí)職稱，仍要滿足35周歲以下的年齡條件。

　　此舉也使深圳的落戶門檻超過(guò)了廣州。就在去年12月，廣州市出臺(tái)新的入戶政策，允許28歲以下的大專畢業(yè)生在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)落戶。

　　核準(zhǔn)類入戶年齡門檻被抬高

　　與此同時(shí)，深圳核準(zhǔn)類入戶的年齡門檻也在抬高。博士落戶需要年齡在45周歲以下，碩士落戶需要年齡在40周歲以下，全日制本科生需要年齡在35周歲以下。而在此前，該類落戶的年齡條件是，本科及以上學(xué)歷年齡在45周歲以內(nèi)即可。

　　從整體來(lái)看，本次意見稿對(duì)于落戶人口的年齡和質(zhì)量都提出了更高的要求，精準(zhǔn)對(duì)接更高學(xué)歷的年輕群體。像應(yīng)屆的本科畢業(yè)生，落戶深圳依然極為容易。

　　意見稿未提及積分入戶標(biāo)準(zhǔn)的變化

　　本次意見稿未提及積分入戶標(biāo)準(zhǔn)的變化。此前，針對(duì)市民咨詢何時(shí)開通積分入戶的申請(qǐng)，深圳市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)多次回復(fù)，其正在與市有關(guān)部門修訂完善人才引進(jìn)政策。但由于每年積分落戶名額有限，從深圳市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)上的留言來(lái)看，一些市民已經(jīng)排隊(duì)等待了一年，仍未順利完成申請(qǐng)。

　　本次征求意見稿發(fā)布后，引起網(wǎng)民較大的熱議。其中，部分持有非全日制本科和非全日制大專學(xué)歷的網(wǎng)民也表達(dá)了能否按時(shí)入戶深圳的擔(dān)憂。根據(jù)征求意見稿第八條和第九條，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，這類人才可由市人力資源保障部門通過(guò)人才引進(jìn)積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市人力資源保障部門會(huì)同市發(fā)展改革等部門另行制定。目前，該政策尚處于公開征求意見階段，具體的實(shí)施時(shí)間和實(shí)施內(nèi)容尚未公布。

　　從全國(guó)最低門檻到政策收緊

　　深圳此番作何考量？

　　事實(shí)上，和其他全國(guó)一線城市相比，深圳市落戶政策一直較為寬松。但在近期，深圳市的人口政策也呈現(xiàn)出收緊之趨勢(shì)。去年7月，深圳市就規(guī)定，在深圳落戶且連續(xù)繳納3年社保方可購(gòu)房。在此之前，在深圳落戶即可擁有購(gòu)房資格。老人隨遷后，同樣擁有購(gòu)房資格。

　　此次收緊政策，或可從第七次人口普查數(shù)據(jù)看到端倪：

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年深圳市常住人口達(dá)到1756.01萬(wàn)，在十年之內(nèi)增長(zhǎng)了713.61萬(wàn)人。從涌入人口數(shù)量來(lái)看，排在全國(guó)首位。因此，當(dāng)下的深圳，不是急于拉人進(jìn)來(lái)，而是到了重在提升人口質(zhì)量的階段。

　　過(guò)去十年，從每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的人口數(shù)來(lái)看，與2010年相比，深圳市由人上升為人，人口受教育程度顯著提升。

　　在“雙區(qū)”建設(shè)的驅(qū)動(dòng)下，深圳作為科創(chuàng)一直走在全國(guó)前列的城市，在參與打造大灣區(qū)和“國(guó)際科創(chuàng)中心”建設(shè)的核心引擎城市，其更需要為高質(zhì)量人才的進(jìn)入留下一席之位。據(jù)此次意見稿，相信上述數(shù)據(jù)將進(jìn)一步攀升，同時(shí)推動(dòng)眾多科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　另從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看，深圳市15-59歲人口占總?cè)丝诘?9.53%，仍然具有較強(qiáng)的人口紅利。但和2010年相比，深圳不同年齡人口比重呈現(xiàn)“兩頭增加，中間減少”的趨勢(shì)，也為城市的教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施資源帶來(lái)了較大的壓力。

　　因此，深圳對(duì)人才進(jìn)入的門檻提高，也就不足為奇了。

　　深圳落戶政策收緊或利好惠莞兩市

　　另外，惠州一直希望通過(guò)地鐵與深圳接駁。根據(jù)2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)，惠州中心城區(qū)常住人口已經(jīng)接近350萬(wàn)人，已經(jīng)具備建設(shè)地鐵的條件。去年，惠州出臺(tái)的落戶政策意見稿就提出將全面取消居住和創(chuàng)業(yè)就業(yè)入戶限制。

　　此次深圳落戶政策收緊，或加速人口向深圳周邊的惠州、東莞等城市流動(dòng)。

　　出品：南都大灣區(qū)工作室

　　采寫：實(shí)習(xí)生王詩(shī)琪記者黃海珊