東政辦發(fā)〔2022〕4號
為貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《北京市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，根據(jù)中央、市委市政府有關(guān)要求和《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》(京建法〔2017〕21號)、《北京市教育委員會關(guān)于2022年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》(京教基二〔2022〕5號)文件精神，按照北京市關(guān)于細化完善本市戶籍無房家庭承租人適齡子女入學(xué)辦法要求，嚴格程序、規(guī)范操作、公開透明，依法保障符合條件的本市非東城區(qū)戶籍無房家庭承租人適齡子女在東城區(qū)接受義務(wù)教育，對申請在東城區(qū)就讀的本市非東城區(qū)戶籍無房家庭承租人的適齡子女入學(xué)資格進行聯(lián)合審核，特制定本細則。
一、組織機構(gòu)
建立東城區(qū)本市非東城區(qū)戶籍無房家庭承租人適齡子女入學(xué)資格審核工作聯(lián)席會議制度，主管區(qū)長牽頭，區(qū)教委為聯(lián)席會議召集單位，成員單位由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)信訪辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市公安局東城分局、市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)稅務(wù)局及各街道組成。
成立東城區(qū)本市非東城區(qū)戶籍無房家庭承租人適齡子女入學(xué)資格聯(lián)合審核小組(以下簡稱區(qū)聯(lián)合審核小組)，成員由區(qū)教委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、市公安局東城分局、市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)稅務(wù)局及各街道等單位抽調(diào)專人組成，具體負責(zé)對申請在東城區(qū)就讀的本市非東城區(qū)戶籍無房家庭承租人的適齡子女入學(xué)資格進行聯(lián)合審核；區(qū)聯(lián)合審核小組辦公室設(shè)在東城區(qū)教育招生考試中心。
二、審核內(nèi)容
本市非東城區(qū)戶籍無房家庭承租人(以下簡稱“審核申請人”)長期在東城區(qū)工作、居住，符合在東城區(qū)同一地址承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在東城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的本市非東城區(qū)戶籍無房家庭適齡子女，申請在東城區(qū)接受義務(wù)教育的，審核申請人須提供本人在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)、在東城區(qū)實際居住、全家戶口簿、在京無房等相關(guān)材料。
三、審核程序
建立聯(lián)合審核工作機制，區(qū)聯(lián)合審核小組依據(jù)部門職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)進行入學(xué)資格審核。
(一)審核申請人網(wǎng)上注冊申請
審核申請人在規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)材料到東城區(qū)教育招生考試中心義務(wù)教育入學(xué)辦公室辦理網(wǎng)上注冊申請。
(二)審核申請人完善網(wǎng)上信息采集
審核申請人登錄北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(網(wǎng)址：yjrx.bjedu.cn)，選擇“東城區(qū)”端口，完善信息。審核申請人須確保網(wǎng)上登記注冊時所填寫信息真實準(zhǔn)確、合法有效。
(三)各相關(guān)部門聯(lián)合審核
區(qū)聯(lián)合審核小組成員單位依據(jù)各自職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)對審核申請人相關(guān)申請材料等進行聯(lián)合審核。各相關(guān)部門職責(zé)如下：
1.在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)：由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核；簽有勞動合同或聘用合同或勞動關(guān)系的社保繳納情況由區(qū)人力資源社會保障局審核；企業(yè)法定代表人、股東、合伙人(律師事務(wù)所除外)和個體工商戶由區(qū)市場監(jiān)管局審核，經(jīng)營地址合法性由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住房城市建設(shè)委聯(lián)合審核。
2.在東城區(qū)實際居住：單獨承租房屋由市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)住房城市建設(shè)委和居住地街道辦事處聯(lián)合審核；單獨承租房屋實際居住情況由居住地街道辦事處審核。
3.個體工商戶、企業(yè)等相關(guān)納稅情況，由區(qū)稅務(wù)局審核。
4.全家戶口簿信息與公安機關(guān)戶籍登記對應(yīng)項目內(nèi)容是否一致由市公安局東城分局審核。
5.超齡兒童是否已在本市非東城區(qū)入學(xué)由區(qū)教委審核。
審核過程中的特殊問題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商形成建議，并呈報東城區(qū)本市非東城區(qū)戶籍適齡兒童少年入學(xué)材料審核工作聯(lián)席會議審議，按照審議結(jié)果實施。
(四)受理實際居住審核申請
審核申請人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)攜帶相關(guān)材料原件及復(fù)印件到居住地所屬街道辦事處進行實際居住審核申請，實際居住地址須與網(wǎng)上登記注冊時所填寫的信息內(nèi)容一致且真實有效。
(五)審核結(jié)果反饋
審核申請人在規(guī)定時間內(nèi)登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺”(網(wǎng)址：yjrx.bjedu.cn)查詢審核結(jié)果，通過審核的需打印《學(xué)齡人口信息采集表》。
(六)通過審核的本市非東城區(qū)戶籍無房家庭承租人適齡子女，區(qū)教委以電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué)；未通過審核的本市非東城區(qū)戶籍無房家庭承租人適齡子女將由其戶籍地依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育。
四、審核標(biāo)準(zhǔn)
(一)在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)審核標(biāo)準(zhǔn)
審核申請人一方在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)須符合下列條件之一：
1.審核申請人或其配偶受雇于東城區(qū)用人單位且審核申請人在北京市正常連續(xù)按月繳納社保，最近三年連續(xù)繳費(2019年5月至2022年4月)，社保處于正常繳費狀態(tài)，補繳無效。
審核申請人或其配偶社保繳納單位應(yīng)與填報的工作單位一致，如不一致應(yīng)提供勞務(wù)派遣合同等材料。
用人單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照中注冊地址(住所)與勞動合同中工作地址應(yīng)一致且在東城區(qū)；用人單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照中注冊地址(住所)若不在東城區(qū)，必須在勞動合同或聘用合同等材料中體現(xiàn)工作地址在東城區(qū)。
同時，審核申請人應(yīng)提供加蓋用人單位公章的法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、加蓋用人單位人事部門公章的工作證明和合法有效的勞動合同或聘用合同原件。
以上材料均需提供復(fù)印件并在復(fù)印件上加蓋受聘單位公章。
2.審核申請人或其配偶為個體工商戶的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營者應(yīng)為審核申請人或其配偶，成立日期(含遷入日期)應(yīng)不晚于2019年5月1日且經(jīng)營場所注冊地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無效)，該機構(gòu)處于開業(yè)狀態(tài)，未處于經(jīng)營異常狀態(tài)，稅務(wù)關(guān)系在東城區(qū)，且2019年5月1日后即在東城納稅申報，無稅務(wù)機關(guān)行政處罰記錄或已完成整改，無因違反市場監(jiān)督等法律法規(guī)被行政處罰的記錄，經(jīng)營地房屋應(yīng)為正式建筑(在違規(guī)開墻打洞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及房屋使用性質(zhì)的房屋內(nèi)經(jīng)營無效)，合法經(jīng)營，依法納稅。
3.審核申請人或其配偶為法定代表人的應(yīng)提供法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照，法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照法定代表人應(yīng)為審核申請人或其配偶，成立日期(含遷入日期)應(yīng)不晚于2019年5月1日且經(jīng)營場所注冊地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無效)，該機構(gòu)處于開業(yè)狀態(tài)，未處于經(jīng)營異常狀態(tài)，稅務(wù)關(guān)系應(yīng)在東城區(qū)，且2019年5月1日后即在東城納稅申報，無稅務(wù)機關(guān)行政處罰記錄或已完成整改，無因違反市場監(jiān)督等法律法規(guī)被行政處罰的記錄，合法經(jīng)營，依法納稅。
4.審核申請人或其配偶為股東或合伙人的，應(yīng)提供經(jīng)市場監(jiān)管機關(guān)備案的文件(企業(yè)登記檔案查詢件)，文件生效日期(含遷入日期)應(yīng)不晚于2019年5月1日且經(jīng)營場所注冊地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無效)。
符合2、3、4條審核標(biāo)準(zhǔn)的審核申請人須提供以上證件材料原件及復(fù)印件或自行打印的備案查詢結(jié)果，復(fù)印件應(yīng)加蓋公章。
(二)在東城區(qū)實際居住審核標(biāo)準(zhǔn)
審核申請人及其配偶應(yīng)在東城區(qū)同一地址單獨承租房屋且在全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管平臺登記備案并提供登記備案編號。租房時間應(yīng)不晚于2019年5月1日。住所應(yīng)適宜居住，能保障適齡兒童的安全。
租住辦公用房、商業(yè)用房、地下室、過道房、車庫房、違法建筑(違規(guī)開墻打洞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及房屋使用性質(zhì)的房屋)無效；按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的直管公房、軍產(chǎn)房無效。凡不符合實際居住等條件的，均不得作為入學(xué)資格審核條件。
(三)全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)
1.適齡兒童少年年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶口簿、出生證明上年齡與公安機關(guān)戶籍登記對應(yīng)項目一致(2015年9月1日至2016年8月31日)。
2.適齡兒童少年父母和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應(yīng)提供適齡兒童少年出生證明、父母和適齡兒童少年本人戶口簿、父母雙方的結(jié)婚證，單親家庭需提供離婚證或死亡證明原件及復(fù)印件(離異家庭還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書)。
3.如兒童超齡，需由戶籍所在地教育行政部門確認其未在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育。同時填寫提交《本市非東城區(qū)戶籍超齡兒童情況表》，并提供2021年當(dāng)年北京市二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明或與病情相關(guān)的檢查報告、病歷、醫(yī)學(xué)光片等材料的原件和復(fù)印件。
(四)在京無房認定標(biāo)準(zhǔn)
無房家庭認定標(biāo)準(zhǔn)參照本市申請保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)進行確認。審核申請人及其配偶任何一方均應(yīng)在北京市無住房且三年內(nèi)在北京市無住房轉(zhuǎn)出記錄，并通過北京市不動產(chǎn)登記和住房管理部門認定屬實。
(五)網(wǎng)上信息填報核對標(biāo)準(zhǔn)
審核申請人所提供紙質(zhì)材料應(yīng)與網(wǎng)上填報信息一致且均應(yīng)符合審核標(biāo)準(zhǔn)，不得冒用、盜用他人信息，不得使用虛假信息。
(六)適齡子女在東城區(qū)接受義務(wù)教育期間，審核申請人一方應(yīng)在東城區(qū)實際居住、在東城區(qū)有合法穩(wěn)定工作并正常連續(xù)繳納社保。
五、工作要求
(一)各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)工作流程規(guī)范操作，安排專人嚴格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進行審核和復(fù)核；如因?qū)徍瞬涣υ斐刹涣忌鐣绊懙?，將依紀(jì)、依法追究責(zé)任人責(zé)任。
(二)區(qū)教委對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點督導(dǎo)檢查；區(qū)信訪辦及時協(xié)調(diào)、督促有關(guān)矛盾的化解；區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦做好義務(wù)教育階段入學(xué)聯(lián)審宣傳，輿情監(jiān)控及處置工作；區(qū)委政法委全程維護入學(xué)工作的穩(wěn)定，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門處理突發(fā)事件；各級紀(jì)檢監(jiān)察組織加強入學(xué)工作監(jiān)督，依紀(jì)、依法嚴肅處理違規(guī)、違紀(jì)行為。
(三)建立區(qū)級特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個案，如遇突發(fā)事件或反映集中問題，應(yīng)及時上報，妥善處理，積極化解矛盾。同時加大協(xié)調(diào)力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。
(四)如有相關(guān)單位或個人提供虛假材料，一經(jīng)查實取消審核申請人審核資格并將依法追究相關(guān)單位或個人責(zé)任。
附件：東城區(qū)2022年本市戶籍無房家庭承租人適齡子女入學(xué)審核工作時間表
