本報(bào)記者杜雨萌

　　昨日，上海市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確，非上海市戶(hù)籍居民家庭滿(mǎn)足5個(gè)條件即可申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房，《意見(jiàn)》自10月8日起開(kāi)始實(shí)施。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，共有產(chǎn)權(quán)保障住房保障范圍新增人群為：持有《上海市居住證》且積分達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分值、已婚、在上海無(wú)住房、在上海連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿(mǎn)5年、符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房收入和財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的非戶(hù)籍常住人口。

　　“總體來(lái)看，雖然上海的購(gòu)房大門(mén)向非戶(hù)籍人口進(jìn)一步敞開(kāi)，但方式方法和其他城市完全不同，因此不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊和影響?！鄙虾Ｖ性禺a(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，首先，由于共有產(chǎn)權(quán)房帶有一定的福利性質(zhì)，價(jià)格相比同區(qū)域內(nèi)商品房?jī)r(jià)格偏低且支付壓力小，因此，其準(zhǔn)入門(mén)檻比較嚴(yán)苛；其次，由于共有產(chǎn)權(quán)房是相對(duì)“封閉”的市場(chǎng)，此類(lèi)房源和商品房并非一個(gè)體系，并且滿(mǎn)5年后才能上市銷(xiāo)售，而且國(guó)家還有優(yōu)先回購(gòu)的權(quán)利，所以，短期內(nèi)不具備炒作條件，因此，更不會(huì)對(duì)商品房市場(chǎng)或存量房市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。

　　事實(shí)上，要在2010年上海就推出共有產(chǎn)權(quán)保障房試點(diǎn)，實(shí)行住房和經(jīng)濟(jì)“雙困”標(biāo)準(zhǔn)。此后，上海于2016年推出了《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理實(shí)施細(xì)則》，將共有產(chǎn)權(quán)房從經(jīng)適房概念中獨(dú)立出來(lái)，同廉租房、公共租賃住房、征收安置房一起，構(gòu)成上?！八奈灰惑w”的住房保障體系。

　　58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，上海本次對(duì)共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策的調(diào)整有三點(diǎn)值得關(guān)注：

　　一是增加對(duì)非滬籍人口的共有產(chǎn)權(quán)房源保障。京滬兩地共有產(chǎn)權(quán)房之前最大的差異就在于，北京對(duì)于非京籍人群提供了購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)房的機(jī)會(huì)，而上海自從共有產(chǎn)權(quán)制度以來(lái)一直保障本地的中低收入人群。此次開(kāi)放對(duì)于非滬籍人口的申請(qǐng)，無(wú)疑在覆蓋面上明顯增加；

　　二是雖然非本地戶(hù)籍都可申請(qǐng)，但京滬兩地差異依然較大。北京無(wú)論是否結(jié)婚，都對(duì)單身要求要滿(mǎn)30周歲，而上海則強(qiáng)調(diào)已婚人士并且需要達(dá)到相應(yīng)的居住證積分，可以看出上海更關(guān)注在上海持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)、學(xué)歷層次高、符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的“新上海人”。

　　三是上海戶(hù)籍的共有產(chǎn)權(quán)房源供應(yīng)量不減。此次新鄭對(duì)非戶(hù)籍常住人口開(kāi)放供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房，并非減少上海戶(hù)籍共有房源房供的供應(yīng)量，而是在進(jìn)一步加大供應(yīng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展的，屬于增量供應(yīng)。

　　上海易居研究院智庫(kù)研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，上海此次推出共有產(chǎn)權(quán)住房認(rèn)購(gòu)政策，說(shuō)明在此前供給端積極增加供應(yīng)的情況下，目前需求端或分配端也出臺(tái)了創(chuàng)新政策。此類(lèi)政策的最大亮點(diǎn)在于，對(duì)非戶(hù)籍購(gòu)房者給予了比較明確的認(rèn)購(gòu)條件規(guī)定。這會(huì)對(duì)今后尤其是未來(lái)兩年外來(lái)人口購(gòu)房方面形成較為明顯的影響。