在2020年的最后一天，北京市公安局發(fā)布了一則《關(guān)于在戶籍派出所設(shè)立“公共戶”的工作意見（征求意見稿）》，該文件提出要在北京全局戶籍派出所推動(dòng)設(shè)立“公共戶”，符合條件的可以在“公共戶”落戶，這則征求意見的截止時(shí)間是2021年1月29日。雖然是“征求意見稿”，還沒有正式實(shí)施，但是，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，從征求意見稿到正式實(shí)施，不會(huì)超過半年的時(shí)間，這也就意味著，北京市實(shí)施“公共戶”的政策，極有可能在2021年上半年正式落地。

　　落戶政策

　　通過《關(guān)于在戶籍派出所設(shè)立“公共戶”的工作意見（征求意見稿）》中，我們可以得知，有6種情況是可以在“公共戶”落戶的，分別如下：

　　1：因房屋產(chǎn)權(quán)交易，戶口須遷出，但是，本人、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無(wú)法遷出的。

　　舉例說明：老張一家在北京只有一套住房，后來因?yàn)楦纳菩枨螅枰獡Q一個(gè)更大的房子居住。但是，老張所購(gòu)買的新房子是期房，還未交房，但是，老張已經(jīng)把舊房子賣掉了，新房主要把戶口遷到老張的舊房子上，這種情況下，如果“公共戶”正式落地，老張一家是可以把戶口落在“公共戶”上的。

　　房產(chǎn)

　　2：因婚姻變化戶口須遷出，但是，本人、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無(wú)法遷出的。

　　舉例說明：李女士與丈夫離婚了，但是，李女士名下沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，而且，李女士老家不是北京人，娘家直系親屬在北京也沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，這種情況下，如果“公共戶”正式實(shí)施，李女士是可以把戶口落在“公共戶”上的。

　　離婚

　　3：因從原單位離職須從原單位集體戶遷出，現(xiàn)單位無(wú)集體戶，本人、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無(wú)法遷出的。

　　舉例說明：小劉大學(xué)畢業(yè)以后在北京某單位工作，為了享受城市發(fā)展帶來的紅利，小劉便把戶口遷到了單位的集體戶落戶，但是，后來小劉離職了，新單位沒有集體戶，無(wú)法落戶，并且，小劉未婚，小劉及其直系親屬在北京都沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，這樣的情況下，如果“公共戶”正式實(shí)施，小劉是可以將戶口落在“公共戶”上的。

　　落戶

　　4：因房屋所有權(quán)或者公有住房承租權(quán)發(fā)生變更，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請(qǐng)將原戶內(nèi)人員遷出，原戶內(nèi)人員拒不遷出或無(wú)法通知，且本人、配偶及其直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房的。

　　舉個(gè)例子：老張的孩子著急上學(xué)，老張為了孩子上學(xué)，花了幾百萬(wàn)買了一套學(xué)區(qū)房，但是，原房東因?yàn)槟承┰颍芙^將戶口遷出，但是，老張不把戶口遷入，孩子依然無(wú)法上學(xué)，這種情況下，老張是可以通過派出所申請(qǐng)“強(qiáng)制遷戶”，將原房主的戶口遷到“公共戶”上，老張便可以將自己的戶口遷入購(gòu)買的學(xué)區(qū)房，保證孩子正常上學(xué)。

　　還有一種情況是，租住公租房，后來公租房住不成了，戶口也是可以遷到“公共戶”上的。

　　落戶

　　5：新生兒的父母戶口均在本市“公共戶”內(nèi)或一方戶口在本市“公共戶”內(nèi)，另一方為外省市戶籍人員的，可以在“公共戶”內(nèi)為新生兒申報(bào)出生登記。

　　這一條比較好理解，就不做過多解釋了。

　　6：其他特殊原因在本市無(wú)法辦理市內(nèi)遷移的。

　　這一點(diǎn)，具體詳情可等“正式實(shí)施”后咨詢相關(guān)部門。

　　學(xué)區(qū)房

　　“公共戶”的實(shí)施，不僅僅是以上提到的6類人會(huì)受益，最主要的是學(xué)區(qū)房的“學(xué)位名額”或迎來新變化。

　　目前，北京市、成都市等城市都實(shí)施了“六年一學(xué)位”的政策，什么意思？即同一住房，自用于登記入學(xué)那一年開始，六年內(nèi)只提供一個(gè)學(xué)位名額。

　　這樣一來，這些城市購(gòu)買學(xué)區(qū)房的購(gòu)房者就要查清楚是否擁有上學(xué)名額，或者等自己的孩子需要上學(xué)的時(shí)候，有沒有上學(xué)名額，別“竹籃打水一場(chǎng)空”，花了一大筆錢，結(jié)果沒有“學(xué)位名額”。

　　此外，還有一種情況需要特別注意！如果是購(gòu)買的二手學(xué)區(qū)房，但是，原房主的戶口沒有從該房上遷出，這樣一來，如果原房主又生了一個(gè)孩子，那么，將會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)房主沒有“學(xué)位名額”，這樣的情況，可以向派出所申請(qǐng)將原房主的戶口清理掉，只要是戶口被清理掉，”學(xué)位名額“也就自動(dòng)喪失了。

　　學(xué)位名額

　　細(xì)心的朋友可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，在舉例說明第4條的時(shí)候，我用了一個(gè)“強(qiáng)制遷戶”的詞，可能有人會(huì)有疑問，遷移戶口采取的不是自愿原則嗎？遷不遷不遷，相關(guān)部門是無(wú)權(quán)干涉的，怎么會(huì)“強(qiáng)制遷戶”呢？根據(jù)“公共戶”臨時(shí)代管戶口的特性，實(shí)行“雙向強(qiáng)制遷移”的管理措施。對(duì)于房屋所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況，房屋權(quán)利人強(qiáng)烈要求原戶內(nèi)人員遷出戶口，原戶內(nèi)人員拒不配合的，相關(guān)部門是可以將原戶內(nèi)人員的戶口遷至“公共戶”的。

　　簡(jiǎn)單來說，如果你買了一套住房，但是原房主拒不配合你把戶口遷出去，你是有權(quán)利向相關(guān)部門申請(qǐng)“強(qiáng)制遷戶”的，。這樣的情況下，原房主的戶口會(huì)落在“公共戶”上。

　　房產(chǎn)

　　除了北京，上海在近年來也開始實(shí)施“公共戶”。

　　北京、上海作為我國(guó)的龍頭城市，標(biāo)桿城市，所采取的一些政策措施，也經(jīng)常會(huì)被各城市效仿，也就是說，在北京、上海都正式實(shí)施后，極有可能會(huì)有大量的城市跟進(jìn)。當(dāng)然了，這也與我國(guó)城鎮(zhèn)化2.0的發(fā)展節(jié)奏相匹配，否則，大量的人口都涌入大城市，這些人也留不住，最后，還是會(huì)離開。只有解決好落戶的問題，讓絕大多數(shù)人都能享受到一座城市發(fā)展帶來的各種紅利，比如教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等等，才會(huì)讓一部分人留下來，這樣，我國(guó)的城市化2.0才可以順利進(jìn)行。

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