第一章總則

第一條為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才住房在吸引和聚集人才方面的作用，助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加快引進(jìn)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施》《關(guān)于支持吸引青年人才來包就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》《包頭市服務(wù)高層次人才若干措施》有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條市住建部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)監(jiān)督各地區(qū)做好引進(jìn)人才安居保障的各項(xiàng)工作。市區(qū)兩級(jí)人社部門負(fù)責(zé)對(duì)人才條件進(jìn)行認(rèn)定，其中市人力資源服務(wù)中心負(fù)責(zé)市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和中央、自治區(qū)駐包單位及市屬國(guó)有企業(yè)人才資格認(rèn)定；旗縣區(qū)人社局、稀土高新區(qū)組織人社部負(fù)責(zé)所屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人才資格認(rèn)定。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門及用人單位統(tǒng)籌安排人才住房保障資金。各地區(qū)人民政府（管委會(huì)）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)購(gòu)房折扣補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼發(fā)放和實(shí)物配租工作。其他相關(guān)單位和部門履行本單位和部門職責(zé)。

第二章保障對(duì)象及申請(qǐng)條件

第三條屬剛性引進(jìn)人才的，需同時(shí)符合以下兩個(gè)條件：

（一）2021年3月3日起，到我市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作并簽訂勞動(dòng)（聘用）合同且繳納3個(gè)月及以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（靈活就業(yè)人員除外）的中專及以上學(xué)歷人才；或在我市登記注冊(cè)創(chuàng)辦具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、民辦非企業(yè)、個(gè)體工商戶（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）的具有中專及以上學(xué)歷的法人代表。

（二）申請(qǐng)人本人及配偶和未成年子女在我市轄區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房，且工作地區(qū)、單位未提供住房；未享受過“大學(xué)生集聚計(jì)劃”住房?jī)?yōu)惠政策；未同時(shí)享受其他住房保障優(yōu)惠政策。

申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的，申請(qǐng)人須在包頭市四區(qū)及稀土高新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)租賃住房，使用標(biāo)準(zhǔn)示范文本合同，簽訂真實(shí)有效的房屋租賃合同，并進(jìn)行住房租賃合同網(wǎng)簽備案。

第四條對(duì)采用技術(shù)咨詢、兼職服務(wù)、技術(shù)入股等方式柔性引進(jìn)到我市并簽訂勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的“候鳥式”工程師（含退休工程師）等中高端人才，在包工作期間可免費(fèi)入住我市人才住房。

第三章保障方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條保障方式分為購(gòu)房折扣補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租。非購(gòu)房折扣補(bǔ)貼申請(qǐng)人不得同時(shí)申請(qǐng)租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租。夫妻雙方同為保障對(duì)象的，不可重復(fù)享受安居保障，按夫妻其中一方可享受的Z高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)持《服務(wù)卡》人才辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)無(wú)需網(wǎng)上預(yù)約，隨到隨辦；連續(xù)、正常、足額繳存住房公積金滿6個(gè)月即可辦理住房公積金貸款；單身或單方繳存住房公積金的貸款Z高限額60萬(wàn)元，夫妻雙方繳存住房公積金的貸款Z高限額100萬(wàn)元。

第六條購(gòu)房折扣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（2021年3月3日后購(gòu)買）

符合《包頭市高層次人才認(rèn)定目錄（2021年）》中四類及以上層次人才，全職引進(jìn)并落戶的，在我市轄區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買首套自用住房，按建筑面積150平方米標(biāo)準(zhǔn)享受成交價(jià)50%折扣補(bǔ)貼。

全職引進(jìn)并落戶我市的博士研究生，在我市轄區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買首套自用住房，按建筑面積120平方米標(biāo)準(zhǔn)享受成交價(jià)5%折扣補(bǔ)貼。

全職引進(jìn)并落戶我市的“雙一流”院校碩士研究生，在我市轄區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買首套自用住房，按建筑面積90平方米標(biāo)準(zhǔn)享受成交價(jià)3%折扣補(bǔ)貼。

所購(gòu)自用住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)為申請(qǐng)人本人或與配偶共有。

第七條租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米16元（2021年3月3日后簽訂租賃合同）。

引進(jìn)院士或掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式等能夠打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的頂尖人才，每月提供300平方米的住房或相同平米的租房補(bǔ)貼。在包工作滿5年且貢獻(xiàn)突出的，可無(wú)償獲贈(zèng)住房。

引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)、創(chuàng)辦企業(yè)具有國(guó)內(nèi)一流技術(shù)水平的高端創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，為團(tuán)隊(duì)帶頭人每月提供200平方米住房或相同平米的租房補(bǔ)貼。在包工作滿5年且貢獻(xiàn)突出的，可無(wú)償獲贈(zèng)住房。

博士研究生按照每月120平方米住房標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。前兩年全額發(fā)放，后兩年減半發(fā)放。

碩士研究生按照每月90平方米住房標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。前兩年全額發(fā)放，后兩年減半發(fā)放。

“雙一流”建設(shè)高校本科生按照每月60平方米住房標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。第一年全額發(fā)放，第二年減半發(fā)放。

其他院校本科生按照每月30平方米住房標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。第一年全額發(fā)放，第二年減半發(fā)放。

大專、中專畢業(yè)生按照每月20平方米住房標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。第一年全額發(fā)放，第二年減半發(fā)放。

其他特需人才根據(jù)實(shí)際情況一事一議。

第八條實(shí)物配租范圍及租金減免政策。

選擇實(shí)物配租的博士、碩士研究生等高層次引進(jìn)人才，前兩年租金全免，后兩年租金減半。選擇實(shí)物配租的本科生、大專、中專畢業(yè)生，第一年租金全免，第二年租金減半。以后年度符合續(xù)租條件的，按合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)全額收取。

第四條之規(guī)定中免費(fèi)入住人才住房產(chǎn)生的租金根據(jù)服務(wù)對(duì)象隸屬關(guān)系分別由市、區(qū)財(cái)政和用人單位按比例承擔(dān)。

第四章申請(qǐng)流程

第九條人才資格確認(rèn)。申請(qǐng)人登錄“中國(guó)包頭人才網(wǎng)（進(jìn)入“高層次人才服務(wù)”專欄，點(diǎn)擊“人才住房保障”在線提出申請(qǐng)，按要求上傳以下材料（上傳材料需為圖片或PDF格式，所有材料必須清晰有效）：

1.身份證（正反面同頁(yè)）、畢業(yè)證、學(xué)位證及在有效期內(nèi)的《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》（或教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》）或人才榮譽(yù)稱號(hào)、資格證書等材料；

2.申請(qǐng)人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或聘用合同；屬公務(wù)員的，需提供公務(wù)員錄用審批表；屬來包創(chuàng)業(yè)的，需提供創(chuàng)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3.內(nèi)蒙古人社APP個(gè)人參保證明截圖（柔性引進(jìn)人才無(wú)需提供）。

市區(qū)兩級(jí)人社部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合資格條件的以短信形式告知申請(qǐng)人；不符合資格條件或上傳材料不符合要求的，及時(shí)聯(lián)系申請(qǐng)人并告知原因。市區(qū)兩級(jí)人社部門于每周五（節(jié)假日順延）將符合條件人員名單匯總后分別反饋市區(qū)兩級(jí)住建部門。

第十條安居保障資格確認(rèn)。用人單位或申請(qǐng)人向用人單位所在地旗縣區(qū)住建部門提交如下要件：

1.用人單位加蓋公章后的《包頭市引進(jìn)人才購(gòu)房折扣、住房租賃補(bǔ)貼申領(lǐng)表》或《包頭市人才住房申請(qǐng)審批表》（表格在包頭市住建局官網(wǎng)下載）；

2.申請(qǐng)人本人身份證原件及復(fù)印件。已婚申請(qǐng)人提供本人及配偶、未成年子女戶口簿原件及復(fù)印件。購(gòu)房折扣補(bǔ)貼申請(qǐng)人提供本人戶口簿原件及復(fù)印件；

3.申請(qǐng)人婚姻狀況證明（已婚申請(qǐng)人提供結(jié)婚證原件及復(fù)印件；未婚申請(qǐng)人提供單身聲明）；

4.申請(qǐng)人房產(chǎn)證明（無(wú)房申請(qǐng)人提供無(wú)房聲明；購(gòu)買住房申請(qǐng)人提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或房屋網(wǎng)簽合同原件及復(fù)印件）；

5.申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的，提供經(jīng)網(wǎng)簽備案的房屋租賃合同。

旗縣區(qū)住建部門對(duì)申請(qǐng)人房產(chǎn)狀況及住房保障政策享受情況進(jìn)行審核、公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，于每季度末完成本季度申請(qǐng)人員安居保障資格確認(rèn)。

第十一條根據(jù)申請(qǐng)人意愿，對(duì)申請(qǐng)人才住房的，市區(qū)兩級(jí)住建部門組織實(shí)物配租；對(duì)申請(qǐng)購(gòu)房折扣補(bǔ)貼或租金補(bǔ)貼的，由旗縣區(qū)住建部門按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算、核定、匯總，于每季度末完成安居保障資格確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市住建部門。

市住建部門進(jìn)行備案，并向市財(cái)政部門申請(qǐng)市級(jí)匹配資金。市財(cái)政部門將匹配資金撥付至各地區(qū)財(cái)政部門，區(qū)級(jí)匹配資金由各地區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排撥付。區(qū)財(cái)政部門將上述補(bǔ)助資金撥付至區(qū)住建部門，區(qū)住建部門組織發(fā)放。用人單位應(yīng)承擔(dān)部分由單位直接發(fā)放。

市住建部門負(fù)責(zé)市本級(jí)人才住房的分配管理工作。

第五章補(bǔ)貼資金來源

第十二條購(gòu)房折扣補(bǔ)貼和租金補(bǔ)貼由市本級(jí)、受益地區(qū)和受益單位按比例承擔(dān)。

（1）人才引進(jìn)單位屬于市本級(jí)財(cái)政撥款的單位，市財(cái)政承擔(dān)100%；

（2）人才引進(jìn)單位屬于區(qū)級(jí)財(cái)政撥款的單位，由市財(cái)政承擔(dān)30%、區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%；

（3）人才引進(jìn)單位屬于中央、自治區(qū)直屬企業(yè)和市屬國(guó)有企業(yè)的，由市財(cái)政承擔(dān)30%、用人單位承擔(dān)70%；

（4）人才引進(jìn)單位屬于其他企業(yè)的，由市財(cái)政承擔(dān)30%、區(qū)財(cái)政承擔(dān)60%、用人單位承擔(dān)10%。

第六章監(jiān)督管理

第十三條各相關(guān)單位和部門在申請(qǐng)審核中嚴(yán)格把關(guān)，通過設(shè)立投訴電話、電子信箱等方式接受社會(huì)各界監(jiān)督，同時(shí)根據(jù)反映線索，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋。

第十四條各地區(qū)住建部門按照“一人一檔”原則，做好檔案材料的收集、整理、歸檔，建立全方位、全過程檔案資料，確保檔案完整、安全和有效利用。充分利用信息手段做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，避免重復(fù)申請(qǐng)、重復(fù)享受安居保障政策。

第十五條享受安居保障政策人員因工作、社保、房產(chǎn)等情況發(fā)生變化不再符合保障條件的，自變化之日起30日內(nèi)，主動(dòng)向用人單位申報(bào)。用人單位自接到申報(bào)之日起10日內(nèi)向旗縣區(qū)住建部門書面反饋。未按規(guī)定申報(bào)者，一經(jīng)查實(shí)，計(jì)入個(gè)人誠(chéng)信檔案，已發(fā)放的購(gòu)房折扣補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租期間減免租金如數(shù)退回，承租的人才住房立即騰退。

第十六條享受安居保障政策人員有下列情形之一，停止享受安居保障政策，并且按照第十五條之規(guī)定執(zhí)行：

1.提交虛假信息或隱瞞相關(guān)信息的；

2.無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)或累計(jì)6個(gè)月以上未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用或創(chuàng)辦企業(yè)已注銷的；

3.申請(qǐng)人存在其他不符合保障條件情況的。

第七章附則

第十七條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。適用范圍為昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)；石拐區(qū)、白云區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣可參照?qǐng)?zhí)行。原我市人才住房保障有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第十八條本實(shí)施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。中國(guó)包頭人才網(wǎng)在線申報(bào)如遇問題，與市人才服務(wù)中心聯(lián)系，服務(wù)熱線：