原標題：@所有HR社保公積金可以延期繳費啦？附權威解析
-余清泉專欄的第116篇原創(chuàng)-
【按】疫情持續(xù)蔓延，很多公司不得不面對延遲復工的考驗。對于互聯(lián)網公司來說，尚且還可以選擇遠程辦公、在家辦公的方式渡過難關，但是對于餐飲和酒店等行業(yè)，這次疫情的影響可謂是始料未及。
沒有現(xiàn)金流、沒有開工，難熬的這幾天，很多企業(yè)都成了熱鍋上的螞蟻。
西貝莜面村靠貸款發(fā)工資也只能撐三個月，更不用說其他的中小企業(yè)了。
當前形勢下，各公司的HR們也是急得團團轉，畢竟除了公司運轉，還有員工的權益問題要解決。這其中社保公積金就是一個大問題，社保怎么辦？是否可以根據疫情特殊情況延遲繳納。在公司現(xiàn)金流成問題的情況下，不少HR都期待有新的政策出來，緩解公司的壓力。
好消息來了，北京市出臺了社保公積金延期繳費政策。
政策出臺后網上一片歡呼，但到底這個政策影響幾何？如何落地？企業(yè)如何理性選擇要不要去申請延期繳費？為此小編整理了51社保研究中心針對北京延期繳費文件的專業(yè)解析，深度長文，供HR研究參考。
疫情期間社保公積金延期繳費政策深度解析
（51社保研究中心原創(chuàng)）
北京延期繳費文件解讀
1月31日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布《關于切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間我市社會保險經辦工作的通知》、《關于新型冠狀病毒疫情防控期間延長我市社會保險繳費工作的通告》。2月1日，北京市醫(yī)療保障局發(fā)布《關于切實做好疫情防控期間醫(yī)療保險和生育保險經辦工作的通知》（京醫(yī)保發(fā)〔2020〕3號）。2月2日，北京住房公積金管理中心發(fā)布《關于疫情防控期間住房公積金業(yè)務辦理相關事項的通告》。分別就延期繳費出臺政策。
根據上表我們可以很明顯地看出，由于現(xiàn)在五險一金涉及到三個部門，實際上是三個部門分別發(fā)布政策。具體有幾點如下:
（1）三個部門延期時間并不完全明確一致
五險一金現(xiàn)在分屬于三個部門：人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局、住房公積金管理中心。而且，五險一金延期繳費政策不僅僅涉及到這三個部門，還會涉及到具體負責征收的稅務部門。
目前，在延期時間上三個部門步調并不完全明確一致。人社文件是“暫定將1月、2月應繳社會保險費征收期延長至3月底”，醫(yī)保文件是“具體調整時限另行向社會通告”，住房公積金文件是“疫情期間，單位繳存住房公積金存在困難的，允許延期繳存”。
（2）單位辦理延期繳費有可能需要前置審批
目前文件相對來說還是原則性規(guī)定，預計后續(xù)還會出實施細則文件。當前，按照現(xiàn)有文件來理解，住房公積金文件是“疫情期間，單位繳存住房公積金存在困難的，允許延期繳存”，即先有“單位繳存住房公積金存在困難的”前提條件，有可能存在程序性申請前置操作。
如果根據現(xiàn)行程序，根據《關于落實<住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行關于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業(yè)成本的通知>的通知》（京房公積金管委會〔2018〕1號）“出現(xiàn)生產經營困難的企業(yè)，經職工代表大會或工會討論通過，沒有職工代表大會或工會的，經全體職工2/3以上同意，可在1%-4%范圍內申請降低比例繳存住房公積金或申請緩繳?！?strong>除非現(xiàn)行經辦程序有變化，否則住房公積金緩繳的前置性程序和審批相對還比較麻煩。
（3）單位延期繳費之后需及時履行后置補辦手續(xù)
目前無論是人社文件、醫(yī)保文件還是住房公積金文件，都要求有后置補辦程序。
第一，都可以在疫情結束后補辦，也就是說必須要履行補辦手續(xù)；
第二，補辦應當在疫情解除后規(guī)定時限內完成。人社和醫(yī)保文件都是限定疫情解除后三個月內完成，住房公積金文件相對模糊，只提到“待疫情結束后及時補繳”；
第三，此次補辦為特殊情形，不收取滯納金，不影響待遇和個人權益記錄。
具體的補辦手續(xù)，仍需等待相關機構后續(xù)發(fā)布實施細則文件。
（4）延期繳費的顯性收益到底有多大
目前網上一片歡呼，認為延期繳費政策是重大利好。我們作為HR，不能僅僅是憑感性做決策，跟老板匯報之前，一定要科學理性地精算一下：
目前的基準利率是年度0.35%；如果五險一金繳費月度總額為100萬元，那么1個月的利息收入是：*0.35%/12≈291.67元。就算我們將這些錢用于理財，收益會高一些，也完全沒有想象的那么夸張。但是延期繳費并不僅僅是顯性收益，同時也會伴隨著隱性成本、不確定性風險和相關配套事宜。
企業(yè)延期繳費相關配套事宜
企業(yè)延期繳費聽起來只是財務支付的一件事（甚至現(xiàn)在北京繳費普遍采取銀行劃賬托收，都不需要支付動作），實際上因延期繳費而造成的相關配套事宜非常之多。尤其是HR，務必高度重視：
（1）HR必須同時對人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局、住房公積金管理中心和稅務保持關注，盡可能五險一金平衡一體化。
雖然涉及機關是不同部門，但是對于員工來說五險一金是一體化的，要保持之間的平衡性，尤其避免出現(xiàn)這幾個險種正常另幾個險種延繳的情況，險種對不齊，會給代扣代扣、賬單對賬帶來很大麻煩。
（2）延期幾個月費用累積到一起合并補交，會給企業(yè)支付帶來更大沖擊，要提前跟財務溝通請款。
注意：當前五險一金繳費延期政策本質上只是緩繳，并不是免繳。不是免除繳費義務，而是形成了一種債務，需要規(guī)定時限到期之后償還。那么，延長期間幾個月費用將會累積到一起，在補辦手續(xù)時合并繳納。這實際上會給企業(yè)支付帶來更大沖擊，HR一定要提前跟財務溝通請款。務必不能挪用，要保持賬上金額足夠。如果因為企業(yè)經營狀況惡化、資金鏈出現(xiàn)風險，這些延期費用到時就可能形成無法按時償付。
（3）增員、繳費可以事后補辦，減員一定要及時，避免退費和追款。
社保基金征繳延期問題倒不大，但是要說事后退費，手續(xù)會相對復雜。因為社?；鸬闹Ц队蟹浅栏竦囊?guī)定，以避免基金流失。按照現(xiàn)有文件，人社文件里提到的是“疫情期間，用人單位未按時辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務”，醫(yī)保文件里提到的是“因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費、在職轉退休等業(yè)務的”。減員不及時歷來都是HR的一個痛。因為離職員工幾乎無法追款，而跟社?；鹕暾埻速M，也要經歷嚴格手續(xù)流程。
（4）延期繳費只是時間延遲而并非義務免除，如果這期間因HR離職或換人等原因后續(xù)忘記補辦手續(xù)，可能會帶來嚴重后果。
延期繳費期間，企業(yè)屬于未及時或逾期的狀況，員工醫(yī)?？ㄙ~戶不會正常如期劃賬，在醫(yī)保生育看病時需提前墊付，等將來補辦劃賬之后再手工報銷補支。如果在疫情解除后規(guī)定期間內（目前人社醫(yī)保是要求三個月內）及時辦理，那么待遇可補支，年限可連續(xù)。但是如果因HR離職或換人等原因后續(xù)忘記補辦手續(xù)，那么企業(yè)仍然會負有社保欠費、滯納金等后果，而員工也會變?yōu)槭聦嵣系臄嗬U，直接影響到連續(xù)繳費個人權益記錄。由于現(xiàn)在社保連續(xù)繳費年限已經成為買車買房、子女入學等公共政策掛鉤的關鍵性證明之一，確實影響很大，存在一定風險。
企業(yè)如何理性選擇是否延期繳費
綜上分析，延期繳費雖有短期利息收益，但也會有很多配套事宜，并伴有一定風險。企業(yè)如何理性選擇是否使用延期繳費這個政策？我們有如下幾個建議：
（1）集團性全國性企業(yè)，強烈建議不去使用延期繳費政策。
第一因為集團性企業(yè)內部管理較為規(guī)范，請款對賬等流程相對繁瑣，延期雖然帶來的利息顯性收益，但也伴隨內部溝通等隱性成本。第二是因為全國各地政策差異非常大，而五險一金延期繳費又涉及到人社局、醫(yī)保局、住房公積金中心、稅務局等多個機關，很難做到五險一金一體化，內部很難平衡。
（2）如果只有北京一地的企業(yè)，建議正常辦理增減員等業(yè)務經辦。
北京的網上申報經辦系統(tǒng)已經相對成熟。辦理常規(guī)的增員減員業(yè)務并不需要到現(xiàn)場，基本上不會受到疫情影響。正常隨時辦理增減員等業(yè)務，其實也有利于HR自我職業(yè)保護。HR的這個職業(yè)具有特殊性，一方面要考慮企業(yè)，另一方面也要考慮員工?，F(xiàn)在的延期繳費政策后續(xù)補辦手續(xù)尚缺乏具體操作細則文件，還存在一定的不確定性，而不確定性對于HR來說就意味著風險。現(xiàn)在社保連續(xù)繳費已經和買車買房子女入學等很多公共政策掛鉤，社保已屬于風險等級非常高的業(yè)務，確保不斷繳、萬無一失是HR第一要務。
（3）如果五險一金繳費金額較小的，顯性利息收益相對較小，可能沒有必要去申請延期繳費。
HR必須要明白延期繳費雖有利息收益，但也伴隨相關風險（很多網上解讀片面強調利息收益，并未全面理性考慮，一方面精算后的顯性收益未必有那么夸張，另一方面，我們一定要考慮為此付出的隱性成本、不確定性風險和配套事宜溝通溝通成本等）。對于五險一金繳費金額較少的企業(yè)，可能精算完之后發(fā)現(xiàn)杯水車薪、無濟于事。沒有必要去申請這個政策。
（4）如果確有經營困難的，可以申請延期繳費，但需要理性評估決策，并務必要做好配套措施。
首先，HR最好有個理性的分析報告（可以參考本文內容，結合企業(yè)實際情況做一些分析），在跟老板申請決策時務必說明風險，全面理性評估；
其次，延期繳費必然會影響員工體驗，甚至會引發(fā)員工對公司經營的恐慌，要提前防范，正確宣告和做好內部溝通解釋、外部輿情應對準備。延期繳費期間，企業(yè)屬于未及時或逾期的狀況，員工醫(yī)保卡賬戶不會正常如期劃賬，在醫(yī)保生育看病時需提前墊付，等將來補辦劃賬之后再手工報銷補支，這個確實會影響員工體驗，尤其在當前疫情肆掠期間，可能會引發(fā)員工反彈或對公司經營的信心動搖。HR要提前有預期和準備。
再次，要做好明確的責任區(qū)分，做好資金管理計劃、后置補辦流程計劃，確保不會因為崗位人員變化而導致后果；并盡力關注官方后續(xù)實施細則文件及相關通知，做到不超出規(guī)定時限，不違反補辦要求，順利完成。
2020，新年伊始，對很多HR來說確實“太南了！”。疫情期間HR應對處理并不僅僅是個簡單的左邊法律右邊問題。這里實際上還涉及到雇主品牌、社會責任、企業(yè)文化等等。需要HR用更全的視角、更高的智慧來處理。
為幫助HR小伙伴們在疫情期間更加從容應對勞動用工與工資福利問題，51社保上線“防控新型肺炎企業(yè)戰(zhàn)疫如何打”公開課，每天一個知識點，解決HR用工難題。
今晚即將開始的課程是“疫情期的勞動關系與薪資核算”，兩大名師講解，掃描海報中左邊二維碼右邊即可報名，今晚我們不見不散。
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余清泉（YuQingquan）
51社保創(chuàng)始人兼CEO，國內知名社保專家。高級經濟師。共青團中央、人社部“中國青年創(chuàng)業(yè)獎”表彰獲得者。著有《社會保險左邊法律右邊政策與工具速查》《社會保險法實戰(zhàn)策略》等，《中國企業(yè)社保白皮書》系列報告主筆，《中國社保公積金代理服務標準》起草人。
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