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No.1
山西:特困行業(yè)可階段性緩繳企業(yè)社保費
山西省人社廳、國家稅務總局山西省稅務局日前聯(lián)合下發(fā)《關于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策有關問題的通知》,明確從今年4月起,餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)以及受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶,人社部門社保經(jīng)辦信息系統(tǒng)暫停向稅務部門推送繳費信息,暫緩繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費,切實幫扶企業(yè)紓困解難。此次緩繳適用于此類行業(yè)和企業(yè)的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的單位應繳部分。對職工個人應繳納部分,企業(yè)應依法履行好代扣代繳義務。緩繳期間免收滯納金。
《通知》明確,緩繳期限內,職工申領養(yǎng)老保險待遇的,企業(yè)應先為其補齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。緩繳失業(yè)保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險金或失業(yè)補助金等相關待遇。(高建華)
來源:中國政府網(wǎng)
No.2
福建:人力資源服務業(yè)提速發(fā)展
人力資源是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源,人力資源服務業(yè)是圍繞人力資源配置、管理提供相關服務的生產(chǎn)性服務業(yè),發(fā)展人力資源服務業(yè)對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。近年來,福建省針對加快人力資源服務業(yè)發(fā)展出臺實施一系列政策措施,健全完善全省人力資源服務體系,拓展豐富人力資源服務內容、功能,全省人力資源服務業(yè)實現(xiàn)提速發(fā)展。截至2021年底,全省共有各類人力資源服務機構3503家,從業(yè)人員4.05萬人,年營業(yè)收入570.96億元,比2020年分別增長22.14%、12.20%、24.42%。
人力資源服務業(yè)促進勞動者就業(yè)成效更明顯。2021年,全行業(yè)為941.52萬人次勞動者提供了各類就業(yè)服務,為116.18萬家次用人單位提供了專業(yè)支持。新業(yè)態(tài)從業(yè)、靈活用工等新就業(yè)形式作用日益凸顯,如省人力資源服務有限公司2021年上線的“福建人資靈工平臺”,已為43.2萬人次的自由職業(yè)者提供服務,其中靈活用工的即時配送年度營收達25.93.億元。
人力資源服務行業(yè)集聚發(fā)展格局基本形成。截至2022年4月底,全省已形成1個國家級人力資源服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個地方性產(chǎn)業(yè)園協(xié)調發(fā)展的園區(qū)發(fā)展格局。各人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密結合地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,以服務企業(yè)和人才為宗旨,各有特色又相互促進,有力地推進福建省人力資源服務行業(yè)的集聚發(fā)展。
人力資源服務業(yè)服務方式多樣創(chuàng)新。近年來,福建省鼓勵支持人力資源服務機構創(chuàng)新機制、搭建平臺,探索“共享用工”、“調劑用工”等人力資源服務新模式,在保障重點疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)用工、開展助力脫貧攻堅行動、培育“一帶一路”人力資源、促進閩臺人力資源合作交流等方面發(fā)揮積極作用。如福州市定西扶貧勞務協(xié)作模式入選“全球減貧案例”,福建海峽人力資源股份有限公司在全國新三板上市,率先在全國開展對臺職業(yè)資格評價、采認等。
人力資源服務業(yè)“放管服”改革不斷深化。目前,在人力資源服務許可和管理權限下放到各縣(市、區(qū))的基礎上,進一步降低人力資源服務許可的門檻,最大限度地縮小審批、核準、備案范圍。通過減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔、減免企業(yè)辦事證明材料等一系列改革舉措,實行人力資源服務許可告知承諾制改革,有效激發(fā)全省人力資源服務業(yè)市場主體活力,2021年全省市場主體增加635家,為服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供了有效支撐。
來源:人社部
No.3
高職生可考公務員,以公平打開職教廣闊未來
高等職業(yè)學校畢業(yè)生可以考公務員了。6月6日,北京市發(fā)布《關于推動職業(yè)教育高質量發(fā)展的實施方案》,其中提到要把北京市高等職業(yè)學校畢業(yè)生納入公務員招考范圍,并在公務員招考和企事業(yè)單位招聘中因崗設職,鼓勵公平競爭。消息一出,引發(fā)廣泛關注。
從職業(yè)教育層面看,北京此舉有利于打破職業(yè)教育就業(yè)歧視,為人才提供公平競爭環(huán)境。從更高維度而言,這也是首都為未來厚植人才沃土,蓄積發(fā)展動能。
從《方案》內容看,從職業(yè)教育綜合改革到推進應用型本科高校分類發(fā)展,從優(yōu)化技術技能人才供給結構到打通高技能人才職稱評價,十條具體舉措頗具針對性。其中,高職畢業(yè)生可考公務員,于“體制內”而言,拓寬了選才渠道,契合北京高質量發(fā)展進程中對不同類型人才的多樣化需求;于廣大高職畢業(yè)生而言,不僅多了個就業(yè)“門路”,更體現(xiàn)為一種對其身份的認同。
事實上,近年來,中高職學校的畢業(yè)生已與高校應屆畢業(yè)生數(shù)量相當。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示,以2021年為例,高職學校招生557萬人,中職學校(不含技工學校)招生489萬人,加起來也有千萬余技能技術人才。
但與普通高校畢業(yè)生相比,職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)選擇面相對狹窄。需求端就業(yè)市場的唯名校、唯學歷的用人導向,無疑極大影響職業(yè)院校畢業(yè)生的求職積極性,甚至影響到職業(yè)教育的長遠發(fā)展。
北京此次《方案》的出臺,釋放出一種信號,職業(yè)院校畢業(yè)生不是只能進入企業(yè)、工廠,憑借自身過硬的技術,既能到清華大學任教,也能在公務員崗位上有所作為。這對于職業(yè)教育,并非要落入學而優(yōu)則仕的窠臼,而是敞開更多大門,讓其本身的價值最大限度釋放。
而置于首都功能定位及未來發(fā)展方向考量,提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的匹配度,從而達到職業(yè)教育專業(yè)設置與北京產(chǎn)業(yè)需求同頻共振,無疑也是具有前瞻性的布局。
比如《方案》提出,優(yōu)先發(fā)展智能制造、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè),加快建設養(yǎng)老服務、學前教育、護理和托育等人才緊缺專業(yè),撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、不符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的相關專業(yè)。這是為未來首都職業(yè)教育高質量發(fā)展畫像,也是在蓄積更多高素質人才資源。
與此同時,京津冀協(xié)同發(fā)展離不開職業(yè)教育的耦合聯(lián)動,《方案》加大了“人才共享”步伐,明確提出,人才緊缺專業(yè)可面向京外地區(qū),特別是津冀地區(qū)適當擴大招生計劃,切實增強技術技能人才供給能力。
這無疑將在更大范圍內,為技能型人才提供了更為廣闊的發(fā)展空間,而“人才共享”也能更好為北京“四個中心”功能建設,提供強大人才支撐。
人能盡其才則百事興。在我國產(chǎn)業(yè)高質量轉型升級的背景下,高素質技能技術人才就業(yè)前景必然更廣闊。北京于此大趨勢之下,因勢而謀,提前開路布局。而促進職業(yè)教育良性發(fā)展,根據(jù)城市發(fā)展方向和相關行業(yè)專業(yè)人才需求情況,為職業(yè)教育及更多技能型人才開拓更大發(fā)展空間,理應成為各界共識,如此才能為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入動力。
編輯/遲道華
校對/劉越楊許麗
來源:新京報
No.4
上海:出臺兩項穩(wěn)就業(yè)補貼政策
近日,上海市人力資源和社會保障局、上海市財政局、上海市商務委、上海市教委、上海市交通委、上海市文旅局等部門聯(lián)合發(fā)布了《關于給予本市相關用人單位就業(yè)補貼應對疫情穩(wěn)崗保就業(yè)的通知》,出臺兩項穩(wěn)就業(yè)補貼政策,支持用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位,幫助重點群體實現(xiàn)就業(yè)。
《通知》規(guī)定,對受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等七類行業(yè)中不裁員少裁員的企業(yè),在年內實施困難行業(yè)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)補貼政策。上述行業(yè)中2021年裁員率不高于2021年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標(5.5%)的企業(yè),可在今年內向企業(yè)注冊地所在區(qū)人力資源社會保障局申請一次性穩(wěn)就業(yè)補貼。補貼標準為600元/人,按企業(yè)應繳城鎮(zhèn)職工社會保險人數(shù)計算,每戶企業(yè)補貼上限300萬元。
《通知》要求,支持失業(yè)人員和高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè),在年內實施重點群體一次性吸納就業(yè)補貼政策。在今年3-12月期間招錄在上海登記失業(yè)3個月及以上人員或上海市2022屆高校畢業(yè)生,簽訂1年及以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的企業(yè)、社會組織和個體工商戶等用人單位,可享受2000元/人的重點群體一次性吸納就業(yè)補貼,補貼以“免申即享”方式發(fā)放。
《通知》還明確,上海各區(qū)可結合實際,對其他受疫情影響較大的用人單位和重點群體制訂區(qū)域性的穩(wěn)就業(yè)補貼政策。
來源:上海市人社局
No.5
河北:擴大階段性緩繳社會保險費實施范圍并延長緩繳期限
近日,河北省人社廳、省發(fā)改委、省財政廳、國家稅務總局河北省稅務局聯(lián)合印發(fā)《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》,擴大階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費(以下簡稱三項社保費)政策實施范圍、延長緩繳期限等。
緩繳政策實施范圍擴大至22個行業(yè)緩繳期間免收滯納金
《通知》明確,在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上,以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點,進一步擴大實施范圍。緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè),可申請緩繳三項社保費單位繳費部分,其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限為2022年5月至2022年12月,工傷、失業(yè)保險費緩繳實施期限為2022年5月至2023年4月。5月份已繳納三項社保費的,已繳費險種5月份不再辦理緩繳。原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應延長,緩繳實施期限為2022年4月至2022年12月。緩繳期間免收滯納金。
對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)實施緩繳政策
2022年1月1日至12月31日,累計出現(xiàn)1個(含)以上中高風險疫情地區(qū)的市域內,采取封控管理措施的縣(市、區(qū))(以縣級及以上疫情防控領導小組辦公室發(fā)布封控管理的通知公告為準),對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)(參保企業(yè)劃型按照2020年度實施階段性減免社保費政策的劃型執(zhí)行)、以單位方式參保的個體工商戶,可申請緩繳三項社保費單位繳費部分,緩繳實施期限為2022年5月至2022年12月。5月份已繳納三項社保費的,已繳費險種5月份不再辦理緩繳。緩繳期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且2021年平均參保人數(shù)300人(不含)以下的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執(zhí)行。
困難企業(yè)申請緩繳需滿足申請上月發(fā)生虧損等條件
緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶,2021年度及2022年1月至4月處于正常繳納社會保險費狀態(tài),申請緩繳上月企業(yè)發(fā)生虧損。上述困難企業(yè)申請緩繳后,當月盈利的,應正常申報繳納次月的社會保險費,不繳納的,按規(guī)定加收滯納金。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險某一險種處于非正常繳費狀態(tài),不影響申請其他險種緩繳。
進一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用穩(wěn)崗返還比例提至50%
加大穩(wěn)崗返還支持力度,將大型企業(yè)以及2021年度平均參保人數(shù)300人及以上的社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。拓寬一次性留工培訓補助受益范圍,由符合政策實施條件地區(qū)的中小微企業(yè)擴大至大型企業(yè)和參保人數(shù)300人(2022年1月至出現(xiàn)中高風險地區(qū)當月月均參保人數(shù))及以上的社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶,以及未出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)企業(yè)。上述兩項政策實施條件和期限與《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作有關事項的通知》一致。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可按每人1500元的標準,發(fā)放一次性擴崗補助,與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復享受,實施期限截至2022年12月31日。
來源:河北省人社廳
No.6
北京:實施農(nóng)民工工資支付數(shù)據(jù)共享精準監(jiān)管機制
為加大拖欠農(nóng)民工工資源頭治理力度,毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控形勢下保障農(nóng)民工工資支付工作,近日,北京市人力資源和社會保障局與北京銀保監(jiān)局聯(lián)合簽署《關于做好農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預警和政務數(shù)據(jù)共享的合作備忘錄》,創(chuàng)新實施農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預警和聯(lián)動監(jiān)管機制?!秱渫洝访鞔_,雙方堅持依法依規(guī)、數(shù)據(jù)共享、信息安全的原則,通過實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)資源共享,加大對農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金賬戶狀態(tài)監(jiān)測和風險識別,加強保障農(nóng)民工工資支付制度落實的監(jiān)督管理應用與合作,這是北京市持續(xù)推進建立綜合監(jiān)管與多元共治相結合的根治欠薪工作體系的重要舉措之一。
《備忘錄》明確,人力資源社會保障部門和銀保監(jiān)部門通過提高農(nóng)民工工資支付隱患的監(jiān)控和預警工作質效,規(guī)范企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為,增強農(nóng)民工獲得感和滿意度。雙方共同建立數(shù)據(jù)資源共建共享長效機制和穩(wěn)定的數(shù)據(jù)交換維護動態(tài)更新機制。北京市人力資源和社會保障局提供在建工程建設項目農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金賬戶以及違法違規(guī)線索等信息。北京銀保監(jiān)局將“北京金融綜合服務網(wǎng)”作為政府部門、金融監(jiān)管部門、金融機構的線上業(yè)務辦理通道和數(shù)據(jù)共享應用平臺,通過“北京金融綜合服務網(wǎng)”,依法依規(guī)組織排查農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金專用賬戶,并及時向北京市人力資源和社會保障局反饋排查結果。
北京選取大興區(qū)作為試點,將193個在建工程項目的相關賬戶信息交由北京銀保監(jiān)局組織排查,通過“北京金融綜合服務網(wǎng)”比對,共排查出54個開戶單位與總包單位不一致、賬戶進出賬記錄異常等問題。市人力資源社會保障局通過北京市勞動保障監(jiān)察數(shù)字監(jiān)管信息系統(tǒng),將存在賬戶異常狀態(tài)的情況交由大興區(qū)人力資源社會保障局實施“兩網(wǎng)化”管理。按照網(wǎng)格劃分,項目所在地的包片勞動保障監(jiān)察員(街鄉(xiāng)網(wǎng)格員)進一步調查核實、精準處置,對專用賬戶的開立和名稱標識、人工費的撥付周期以及農(nóng)民工工資支付周期和金額等方面問題及時予以指導規(guī)范。
在前期試點的基礎上,兩部門將進一步開展聯(lián)合監(jiān)管行動,促進保障農(nóng)民工工資支付制度全覆蓋。北京銀保監(jiān)局還將根據(jù)人力資源社會保障部門查詢需求,督導轄內金融機構依法配合查詢并反饋拖欠農(nóng)民工工資案件涉及的相關單位金融賬戶信息,規(guī)范農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金賬戶開設工作,在業(yè)務系統(tǒng)中對兩類賬戶進行特殊標識,并在相關網(wǎng)絡查控平臺、電子化專線信息傳輸系統(tǒng)等作出整體限制查封、凍結或者劃撥設置,妥善處理查封、凍結或者劃撥等事項,保障兩類賬戶資金安全。同時指導轄內金融機構用好短信提醒、風險提示等服務手段,重點做好農(nóng)民工作為金融消費者的相關宣傳、教育和保護工作。
《備忘錄》的實施,將有利于農(nóng)民工工資報酬權益的維護。同時,通過遠程監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)共享動態(tài)聯(lián)動監(jiān)管等方式,將進一步減少對企業(yè)現(xiàn)場檢查的頻次,減輕企業(yè)接受現(xiàn)場檢查的負擔,對守法誠信的企業(yè)做到“無事不擾”,對違法違規(guī)問題精準施策、靶向治療。
北京市將不斷強化農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺建設,除了與北京銀保監(jiān)局“北京金融綜合服務網(wǎng)”實現(xiàn)對接外,還將進一步密切與行業(yè)工程建設主管部門勞動用工實名制管理、與經(jīng)濟和信息化部門信用管理、整治拖欠中小企業(yè)賬款等工作以及稅務、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)對接。通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標監(jiān)測,主動識別并及早發(fā)現(xiàn)風險隱患,形成預警和協(xié)調處置有效閉環(huán),提升解決拖欠農(nóng)民工工資問題主動治理、未訴先辦能力。
來源:北京市人社局