上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市促進(jìn)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知。
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》(滬府規(guī)〔2022〕5號(hào))，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂了《上海市促進(jìn)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)將《實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市財(cái)政局
2022年6月15日
上海市促進(jìn)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》(滬府規(guī)〔2022〕5號(hào))有關(guān)舉措，促進(jìn)我市新能源汽車消費(fèi)，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
自2022年6月1日至2022年12月31日，個(gè)人用戶報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓(不含變更登記)本人名下在我市注冊(cè)登記的非營業(yè)性小客車，并且在我市市場監(jiān)督管理部門注冊(cè)的汽車銷售機(jī)構(gòu)購買純電動(dòng)小客車新車，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營運(yùn)的，我市給予個(gè)人用戶一次性元購車補(bǔ)貼。
報(bào)廢車輛是指個(gè)人用戶根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，到具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)企業(yè)報(bào)廢個(gè)人名下汽車，取得有效的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，并完成注銷登記手續(xù)。
轉(zhuǎn)讓車輛是指個(gè)人用戶名下的汽車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更登記)，取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
新車是指個(gè)人用戶購買的，符合國家車輛生產(chǎn)企業(yè)公告、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定，列入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》或者《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動(dòng)小客車。個(gè)人用戶購買新車時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得銷貨方為注冊(cè)在我市的汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并前往市公安局交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)，取得有效的我市《機(jī)動(dòng)車登記證書》和《機(jī)動(dòng)車行駛證》。
二、申領(lǐng)條件
購車補(bǔ)貼的申請(qǐng)主體和補(bǔ)貼對(duì)象為個(gè)人用戶。個(gè)人用戶申請(qǐng)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.個(gè)人用戶信用狀況良好，在我市公共信用信息平臺(tái)無下列失信記錄：各類稅費(fèi)欠繳信息；乘坐公共交通工具時(shí)逃票信息；酒駕等信息；考試作弊信息；涉及財(cái)產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息，不執(zhí)行生效判決的信息；從事非法客運(yùn)信息。
2.個(gè)人用戶報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓名下的小客車(以下簡稱“舊車”)，應(yīng)當(dāng)于2022年4月30日(以下日期均含當(dāng)日)之前登記在本人名下。
3.個(gè)人用戶報(bào)廢名下的舊車，報(bào)廢日期應(yīng)當(dāng)介于2022年6月1日至2022年12月31日之間，報(bào)廢日期以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》載明的交車時(shí)間為準(zhǔn)。個(gè)人用戶轉(zhuǎn)讓名下的舊車，轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)當(dāng)介于2022年6月1日至12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。
4.個(gè)人用戶購買新車，定購日期應(yīng)當(dāng)介于2022年6月1日至2022年12月31日之間，定購日期以汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。若個(gè)人用戶在上述期限內(nèi)與汽車銷售機(jī)構(gòu)簽署有效的《汽車銷售合同》或者具有同等效力的協(xié)議，但因汽車生產(chǎn)廠商原因確需延遲交付新車，《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期晚于上述期限的，個(gè)人用戶和汽車銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供《汽車銷售合同》或者其他證明材料，經(jīng)審核同意后，最晚于2023年3月31日前取得并補(bǔ)充提交《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
5.個(gè)人用戶購買新車，應(yīng)當(dāng)于2023年4月30日前在我市完成車輛注冊(cè)登記手續(xù)，取得《機(jī)動(dòng)車登記證書》和《機(jī)動(dòng)車行駛證》，注冊(cè)日期以《機(jī)動(dòng)車行駛證》載明的注冊(cè)日期為準(zhǔn)。
三、部門職責(zé)
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則總體協(xié)調(diào)，受理并審核個(gè)人用戶申請(qǐng)；在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排補(bǔ)貼資金；對(duì)本細(xì)則實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。
市財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行審核并實(shí)施監(jiān)督管理。
市商務(wù)委、市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)本部門審核監(jiān)督職責(zé)，配合市發(fā)展改革委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。
四、申請(qǐng)及審核流程
1.申請(qǐng)
補(bǔ)貼申請(qǐng)須由個(gè)人用戶發(fā)起。申請(qǐng)人可以通過個(gè)人實(shí)名賬號(hào)登錄“上海發(fā)布”“上海發(fā)展改革”“汽車流通信息服務(wù)平臺(tái)”(“車信盟”左邊微信公眾號(hào)右邊，以下簡稱“車信盟”平臺(tái))，向市發(fā)展改革委提出購車補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提交以下信息：
(1)申請(qǐng)人本人姓名、有效身份證件號(hào)碼和證件類型；
(2)申請(qǐng)人本人持有的帶有“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)的借記卡卡號(hào)；
(3)申請(qǐng)人本人擁有的可正常接收短信的手機(jī)號(hào)碼，手機(jī)號(hào)碼須與申請(qǐng)人提供的銀行卡預(yù)留個(gè)人手機(jī)號(hào)碼相同；
(4)報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓的舊車號(hào)牌號(hào)碼，在我市轄區(qū)外報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓舊車的，須分別按照要求提供《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》復(fù)印件或者影像資料；
(5)注冊(cè)登記的新車號(hào)牌號(hào)碼；
(6)購買新車時(shí)獲取的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
存在以下情形的，申請(qǐng)不予受理：
(1)申請(qǐng)時(shí)提供的個(gè)人賬號(hào)，或者銀行賬號(hào)未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證；
(2)未按照本實(shí)施細(xì)則要求提交完整信息；
(3)提交的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期晚于2022年12月31日，且汽車銷售機(jī)構(gòu)未提供新車《汽車銷售合同》或其他證明材料；
(4)本實(shí)施細(xì)則明確的申請(qǐng)截止日期后提交的申請(qǐng)。
2.審核
市發(fā)展改革委通過“車信盟”平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)，在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，屬于本實(shí)施細(xì)則明確的補(bǔ)貼范圍的，予以審核通過。經(jīng)比對(duì)有以下情形的，退回申請(qǐng)：
(1)申請(qǐng)人提交的本人身份信息與在汽車銷售機(jī)構(gòu)登記的個(gè)人用戶信息，以及在市公安局交通管理部門注冊(cè)登記新車的個(gè)人用戶信息、報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓舊車的個(gè)人信息不一致；
(2)申請(qǐng)人未在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓舊車；
(3)申請(qǐng)人持有的舊車未完成注銷登記或者轉(zhuǎn)讓登記；
(4)申請(qǐng)人未在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限內(nèi)定購新車；
(5)申請(qǐng)人購買的新車注冊(cè)登記的使用性質(zhì)為“非營運(yùn)”以外用途；
(6)申請(qǐng)人存在本實(shí)施細(xì)則列明的失信記錄。
審核結(jié)果通過“車信盟”平臺(tái)以短信方式通知申請(qǐng)人。
為提高信息比對(duì)審核效率，鼓勵(lì)汽車銷售機(jī)構(gòu)在完成新車銷售后，通過車信盟平臺(tái)提供新車銷售信息、車輛配置信息及《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載左邊明信右邊息。
申請(qǐng)人提交的信息不清晰，或者無法辨識(shí)的，市發(fā)展改革委通過“車信盟”平臺(tái)以短信方式通知申請(qǐng)人補(bǔ)正信息。申請(qǐng)人可以按照信息補(bǔ)正要求，在本實(shí)施細(xì)則明確的申請(qǐng)截止日期前通過原渠道補(bǔ)充提供包括但不限于以下信息：
(1)已報(bào)廢舊車的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；
(2)已轉(zhuǎn)讓舊車的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《交易合同》《機(jī)動(dòng)車登記證書》《機(jī)動(dòng)車行駛證》；
(3)購買新車的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《汽車銷售合同》《機(jī)動(dòng)車登記證書》《機(jī)動(dòng)車行駛證》。
3.異議復(fù)核
申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以在本實(shí)施細(xì)則明確的異議復(fù)核申請(qǐng)截止日期前，由本人前往指定地點(diǎn)提出書面復(fù)核申請(qǐng)，現(xiàn)場提交以下書面材料：
(1)申請(qǐng)人有效身份證件；
(2)銀行借記卡及近期對(duì)賬單；
(3)已報(bào)廢的舊車號(hào)牌號(hào)碼，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；
(4)已轉(zhuǎn)讓的舊車號(hào)牌號(hào)碼，《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《交易合同》《機(jī)動(dòng)車登記證書》《機(jī)動(dòng)車行駛證》復(fù)印件或者影像資料；
(5)已購買的新車號(hào)牌號(hào)碼，《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《汽車銷售合同》《機(jī)動(dòng)車登記證書》《機(jī)動(dòng)車行駛證》；
(6)其他需要提供的證明材料。
市發(fā)展改革委確認(rèn)收齊相關(guān)材料后，在30個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，并通過“車信盟”平臺(tái)以短信方式通知申請(qǐng)人。
4.資金撥付
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)通過審核，且經(jīng)公示無異議的，市發(fā)展改革委將定期匯總申請(qǐng)人信息和補(bǔ)貼金額報(bào)市節(jié)能減排辦；市節(jié)能減排辦審核同意后下達(dá)資金計(jì)劃并抄送市財(cái)政局。市發(fā)展改革委匯總后，定期向市財(cái)政局提交經(jīng)審核確認(rèn)符合撥付條件的申請(qǐng)人信息及補(bǔ)貼金額，并申請(qǐng)資金撥付。市財(cái)政局審核后按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。
五、便民渠道
鼓勵(lì)汽車銷售機(jī)構(gòu)通過“車信盟”平臺(tái)汽車銷售網(wǎng)簽渠道為個(gè)人用戶辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)?zhí)峁┍憷?。汽車銷售機(jī)構(gòu)與個(gè)人用戶通過“車信盟”平臺(tái)在線簽訂汽車銷售合同，且經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的，可以通過“一鍵申請(qǐng)補(bǔ)貼”快速辦理申請(qǐng)。
個(gè)人用戶如需咨詢本實(shí)施細(xì)則有關(guān)內(nèi)容，或者查詢相關(guān)申請(qǐng)辦理方式、審核狀態(tài)及辦理結(jié)果的，可以通過“車信盟”平臺(tái)查詢，或者致電熱線電話咨詢。熱線電話號(hào)碼：左邊400-右邊820-3152，服務(wù)時(shí)間：工作日9:00-11:0013:00-17:00。
六、監(jiān)督管理
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。汽車銷售機(jī)構(gòu)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)為名，收取任何費(fèi)用。對(duì)經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)汽車銷售機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人串通他人提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補(bǔ)貼資金的，市發(fā)展改革委有權(quán)追回補(bǔ)貼資金，并視情節(jié)將相關(guān)個(gè)人和企業(yè)失信信息記入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。情節(jié)嚴(yán)重觸犯左邊法律右邊的，依法追究相關(guān)個(gè)人和企業(yè)的左邊法律右邊責(zé)任。
七、其他事項(xiàng)
本實(shí)施細(xì)則由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本實(shí)施細(xì)則自2022年6月1日起施行。補(bǔ)貼資金申請(qǐng)截止日期為2023年4月30日，異議復(fù)核申請(qǐng)截止日期為2023年5月31日。
來源：上海人民政府
審讀：孫世建
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