作者：熊丙奇

據(jù)報(bào)道，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板留言稱，“石家莊往年的高學(xué)歷人才補(bǔ)貼政策，要求全日制研究生及以上學(xué)歷……當(dāng)前，全國多地已經(jīng)將人才補(bǔ)貼的范圍由‘全日制碩士研究生’變更為‘統(tǒng)招碩士研究生’或‘碩士研究生’，幾字之差意義不同。希望石家莊人才補(bǔ)貼政策能夠考慮到具有同等左邊法律右邊地位和相同效力的非全日制研究生，具有相同左邊法律右邊地位相應(yīng)應(yīng)該具有相同的待遇，希望在人才待遇上可以一視同仁?！睂Υ耍颖笔∈仪f市人社局近日回復(fù)網(wǎng)友建議時(shí)表示，目前還未將非全日制研究生納入人才政策范圍?；貜?fù)解釋稱，“人才引進(jìn)及補(bǔ)貼政策是結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際及用人單位需求而制定，具有差異化特征，有一定特殊性?！钡硎?，“我市仍在不斷探索優(yōu)化人才政策”。

各地在制定人才引進(jìn)與補(bǔ)貼政策時(shí)，確實(shí)擁有相應(yīng)的自主權(quán)，可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的實(shí)際需要，采取差異化措施。但是，要避免簡單按學(xué)歷、身份區(qū)別對待人才，把人才分為不同等級，而應(yīng)該重視按人才聘用崗位，以及崗位的實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行人才管理與評價(jià)。

從左邊法律右邊角度看，石家莊的做法并不違反有關(guān)法規(guī)。在管理、使用、評價(jià)人才時(shí)，怎么對人才進(jìn)行激勵(lì)、補(bǔ)貼，則屬于地方政府和用人單位的自主權(quán)，如某地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬判枨笄闆r，對行業(yè)領(lǐng)軍人才、緊缺人才給予特殊津貼、補(bǔ)貼。但這不是說地方政府制定人才補(bǔ)貼政策，就可任意而為。從宏觀層面看，補(bǔ)貼政策必須符合國家人才管理與評價(jià)改革的方向；從微觀層面看，具體制定并實(shí)施補(bǔ)貼政策，應(yīng)公開聽取意見，公開、透明，把補(bǔ)貼用到刀刃上，真正發(fā)揮人才的作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

對人才按學(xué)歷、身份進(jìn)行補(bǔ)貼，這是地方和用人單位的傳統(tǒng)做法，但這種做法已經(jīng)不符合國家正在推進(jìn)的人才評價(jià)改革方向。當(dāng)前，我國正在推進(jìn)破除人才使用與評價(jià)中的“唯學(xué)歷”“唯帽子”問題。把碩士分為全日制碩士和非全日制碩士，全日制碩士被認(rèn)定為高學(xué)歷人才，而“非全”不是高學(xué)歷人才，就是按學(xué)歷論人才。這種人才政策，會(huì)導(dǎo)向大家關(guān)注學(xué)歷，而不是實(shí)際的能力與崗位貢獻(xiàn)。如果全日制碩士和非全日碩士，被聘到同樣的崗位，非全日制碩士的工作表現(xiàn)優(yōu)于全日制碩士，但因?qū)W歷身份卻不能享有人才補(bǔ)貼，待遇差一截，這怎么能激勵(lì)人才？這樣的人才補(bǔ)貼政策，顯然是不科學(xué)、不合理的。

只重身份，而不重視能力、崗位貢獻(xiàn)的人才補(bǔ)貼政策，更多追求的是表面的人才建設(shè)政績，是把有多少有“頭銜”“身份”的人才、名校高學(xué)歷畢業(yè)生作為地方人才建設(shè)的指標(biāo)。而要真正建設(shè)高水平的人才隊(duì)伍，更應(yīng)該重視人才和崗位的匹配度，要給所有人才創(chuàng)造“誰能干就給誰干”，“誰干事出活就誰上”的不拘一格降人才的人才平等競爭、發(fā)展局面。（熊丙奇）

來源：光明網(wǎng)-時(shí)評頻道