21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見習(xí)記者王雪上海報(bào)道

近日，上海市經(jīng)信委發(fā)布《上海市燃料電池汽車示范應(yīng)用專項(xiàng)資金管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），將對整車示范應(yīng)用、車輛運(yùn)營、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、加氫站布局建設(shè)等七方面實(shí)施明確的補(bǔ)貼細(xì)則。

《征求意見稿》具體包括管理職責(zé)、資金來源、總體原則、支持領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)申報(bào)、預(yù)算管理與資金下達(dá)、績效自評、懲戒機(jī)制等十四條具體內(nèi)容。

其中管理職責(zé)明確上海市政府各部門將各司其職。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌上海市燃料電池汽車示范應(yīng)用工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，市交通委負(fù)責(zé)推進(jìn)燃料電池公交車示范應(yīng)用，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)及運(yùn)營，市科委負(fù)責(zé)推動氫燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等。

“符合申報(bào)條件的單位，向區(qū)經(jīng)委（商務(wù)委、科經(jīng)委）提出項(xiàng)目申報(bào)，再由區(qū)報(bào)送市經(jīng)信委，市經(jīng)信委將會同市有關(guān)部門對申報(bào)的整車示范應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行評審、公示后，與立項(xiàng)承擔(dān)單位簽訂任務(wù)合同書，市經(jīng)信委可以委托第三方機(jī)構(gòu)按照任務(wù)合同書開展節(jié)點(diǎn)檢查、驗(yàn)收等工作?！?/p> 　　

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，上海偏重于獎勵燃料電池關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。《征求意見稿》指出，電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜等關(guān)鍵零部件在上海市研發(fā)生產(chǎn)，用于國內(nèi)示范城市群車輛應(yīng)用的企業(yè)，同類關(guān)鍵零部件產(chǎn)品獎勵總額最高可3000萬元。

廣州也將發(fā)力燃料電池關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。9月初，廣東省發(fā)改委印發(fā)《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動計(jì)劃（2022—2025年）》，明確將對為廣東獲得國家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財(cái)政資金獎勵，每個企業(yè)同類產(chǎn)品獎勵總額最高達(dá)5000萬元。

而北京側(cè)重于燃料電池整車的獎勵。2022年4月8日，北京市經(jīng)信局發(fā)布《關(guān)于開展2021—2022年度北京市燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)的通知》，將根據(jù)省際間專線貨運(yùn)、城市重型貨物運(yùn)輸、城市物流配送和城市客運(yùn)四個應(yīng)用場景，對北京市燃料電池汽車給予不同的市級獎勵。其中，單車最低獎勵達(dá)72萬元，最高獎勵達(dá)189萬元。

《征求意見稿》明確上海在整車示范應(yīng)用方面，參照國家綜合評定獎勵積分給予獎勵資金，每積分獎勵20萬元，其中，中央獎勵資金和市級獎勵資金按照比例安排15萬元，車輛搭載的燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)安排5萬元。

同時，考核年度內(nèi)行駛里程超2萬公里的燃料電池貨車、商業(yè)通勤客車等，總重量在12至31噸的每年將獲得0.5萬元獎勵；總重量超31噸的重型貨車每年獲得2萬元獎勵，通勤客車每輛車每年獎勵1萬元。

在此之前，上海已有相關(guān)補(bǔ)貼氫氣零售價(jià)格的辦法?！墩髑笠庖姼濉啡詫ｉT將加氫站運(yùn)營列為支持領(lǐng)域，規(guī)定氫氣零售價(jià)格不超過35元/公斤。2021年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤，2022至2023年度補(bǔ)助15元/公斤，2024—2025年度補(bǔ)助10元/公斤。

在加氫站建設(shè)方面將按照不超過核定的設(shè)備購置和安裝投資總額30%給予補(bǔ)助，2022年、2023年、2024-2025年底前取得燃?xì)饨?jīng)營許可（燃料電池汽車加氫站）的加氫站，補(bǔ)助資金最高可達(dá)500萬元、400萬元、300萬元。

“燃料電池汽車示范應(yīng)用專項(xiàng)資金管理辦法就是把資金來源、發(fā)放路徑，發(fā)放程序等固定下來?！鄙虾Ｊ薪?jīng)信委智能制造處處長韓大東接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時表示。

另外，上海將進(jìn)一步加強(qiáng)對城市群燃料電池汽車和加氫基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管。對市級信息化監(jiān)管平臺設(shè)備升級改造等相關(guān)費(fèi)用，依據(jù)50%的資金支持，最高金額達(dá)1000萬元。對市級平臺運(yùn)營費(fèi)用，給予30%資金支持，最高金額達(dá)200萬元。

值得注意的是，《征求意見稿》指出，將對執(zhí)行不力及未按計(jì)劃足額撥付資金的區(qū)，暫停一年燃料電池汽車示范應(yīng)用有關(guān)任務(wù)申報(bào)。

“申報(bào)單位若已取得任務(wù)實(shí)施資格，但拒不簽署任務(wù)合同書，4年內(nèi)不得申報(bào)燃料電池汽車示范應(yīng)用有關(guān)任務(wù)；若未按要求完成任務(wù)目標(biāo)，最終不通過驗(yàn)收，2年內(nèi)不得申報(bào)燃料電池汽車示范應(yīng)用有關(guān)任務(wù)?！?/p> 　　

對此，韓大東表示，目前沒有發(fā)生申報(bào)單位在實(shí)際操作中不規(guī)范的行為，這是一個兜底條款，督促任務(wù)承擔(dān)單位嚴(yán)格對照目標(biāo)節(jié)點(diǎn)、按時按要求完成任務(wù)。