烏海市人才引進工作辦法
第一條為深入推進人才強市戰(zhàn)略，加快各類高層次人才和急需緊缺人才的引進，打造自治區(qū)西部區(qū)域人才集聚中心，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持，制定本辦法。
第二條本辦法適用于烏海市所屬企事業(yè)單位引進人才。重點圍繞能源、化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、文化等領域建設的需要，吸進集聚高精尖人才。
第三條人才引進堅持剛性引進與柔性引進并重、政府引導與市場配置并重、充分發(fā)揮用人單位用人自主權的原則。
第四條引進對象和條件。
第一類：
（一）國家“*”“*”入選者。
（二）其他達到國內(nèi)領先水平的高層次人才。
第二類：
（一）省部級自然科學一等獎、科學技術進步一等獎獲得者，省部級科學技術特別貢獻獎、中青年科學技術創(chuàng)新獎獲得者；省部級有突出貢獻中青年專家，省部級深入生產(chǎn)一線做出突出貢獻科技人員。
（二）內(nèi)蒙古自治區(qū)“草原英才”“杰出人才”，省部及重點人才工程最高層次入選者。
（三）省級技能大師工作室主要負責人，省部級技能大賽第一名獲得者。
（四）其他達到省部級領先水平的高層次人才。
（五）擁有自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術的海外高層次人才。
第三類：
（一）具有較高的企業(yè)經(jīng)營管理水平，并有知名的管理咨詢機構、企業(yè)重要職位任職經(jīng)歷的高級企業(yè)經(jīng)營管理人才。
（二）具有正高級專業(yè)技術職稱的人才。
（三）具有副高級專業(yè)技術職稱且35周歲以下的人才。
（四）技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力，可帶來顯著經(jīng)濟效益的高技能人才。
（五）全日制博士研究生（含教育部認證的國外同等學歷）。
第四類：
（一）急需緊缺專業(yè)的全日制碩士研究生（含教育部認證的國外同等學歷）。
（二）國家“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生、“985”院校全日制本科畢業(yè)生。
第五類：
（一）急需緊缺專業(yè)的“211”院校及內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)普通高等院校全日制本科畢業(yè)生（不包含專升本）。
（二）其他全市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點行業(yè)領域建設急需緊缺的專科及以上學歷或具有高級工及以上職業(yè)資格的藍領技能人才。
第五條引進方式。剛性引進人才是指人事關系通過聘用、調(diào)動等方式轉(zhuǎn)入烏海，與用人單位簽訂協(xié)議且工作年限不少于5年的人才。柔性引進人才是指采取兼職、委托、合作等方式到用人單位工作且不改變?nèi)耸玛P系，與引進單位簽訂柔性引進協(xié)議，有具體明確的工作內(nèi)容和目標，協(xié)助用人單位完成重點科研、重大項目建設、教學等工作并發(fā)揮主要作用的人才。本辦法中的第一、二類引進對象可柔性引進。
第六條引進人才待遇。
（一）事業(yè)單位剛性引進人才待遇。
1．科研支持。引進人才擔任項目負責人，從事與烏海市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點行業(yè)領域建設相關的科學研究，并獲得國家級、省（市、自治區(qū)）級立項的項目，按照國家級重大專項500萬元、?。ㄊ?、自治區(qū)）級重大專項100萬元，其他項目與國家、?。ㄊ?、自治區(qū)）支持資金等額或不低于國家級50萬元、?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）級30萬元的標準，一次性給予科研經(jīng)費支持。引進人才從事的科學研究項目在烏海市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，同等條件下，優(yōu)先推薦申報市級及以上科技項目。
2．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。按照第一類人才100萬元、第二類人才50萬元、第三類人才20萬元、第四類人才10萬元的標準，一次性給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持，用于引進人才開展自主選題、項目建設、學術交流、學習培訓及文獻出版等工作。享受過本辦法第六條第（一）類科研支持待遇的引進人才不再享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。
3．購房補貼。按照第一類人才100萬元、第二類人才80萬元、第三類人才50萬元、第四類人才20萬元的標準，一次性發(fā)放購房補貼。
4．子女就學。第一、二、三類人才的子女可自主選擇市內(nèi)學校（幼兒園）就讀。
5．配偶就業(yè)。引進人才的隨調(diào)配偶，其工作安排列入本市政策性安置，由組織、人社部門原則上按其原工作單位性質(zhì)進行安置；配偶未就業(yè)的，按照烏海市當年最低工資標準，按年度發(fā)放生活補助。
6．引進人才在烏海市作出貢獻的，同等條件下，優(yōu)先入選市級人才培養(yǎng)選拔工程，優(yōu)先推薦申報自治區(qū)級及以上人才培養(yǎng)選拔工程。
7．引進人才在烏海市作出貢獻的，獲得國家、國家各部委，自治區(qū)黨委、政府表彰獎勵并獲得獎金的，給予同等額度的獎金獎勵。
8．引進人才自主選擇是否入編。使用編制的，享受事業(yè)單位人員同等待遇。不使用編制的，實行協(xié)議工資制，薪酬待遇由引進人才和用人單位雙方協(xié)商確定并由用人單位承擔。
9．引進人才具備專業(yè)技術職務任職資格的，可不受職數(shù)限制，由用人單位申請?zhí)卦O崗位予以聘用。
10．個性服務。建立烏海市引進人才“服務綠卡”制度。為有臨時住房需求的各類人才免費提供半年以內(nèi)的周轉(zhuǎn)住房。每年為第一、二、三、四類人才提供1次免費健康體檢。持有“服務綠卡”的人才還可享受落戶、公共交通、文化旅游、體育健身等方面的快捷、便利服務。
（二）企業(yè)剛性引進人才待遇。
1．引進人才的科研支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、購房補貼可由用人單位結(jié)合實際參照事業(yè)單位剛性引進人才待遇實行。為鼓勵企業(yè)引進人才，政府采取突出重點、以獎代補的形式，以企業(yè)剛性引進的第一、二類人才及其團隊為單位，按照事業(yè)單位剛性引進人才科研支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、購房補貼待遇一半的標準，一次性給予用人單位獎勵，用于補貼企業(yè)開展引進人才相關工作。企業(yè)每引進1名第三、四、五類人才，政府分別一次性給予用人單位5萬元、3萬元、2萬元的獎補資金，工作滿1年后發(fā)放。
2．第一、二類引進人才的隨調(diào)配偶，其工作安排列入本市政策性安置，由組織、人社部門原則上按其原工作單位性質(zhì)進行安置。引進人才在申報市級及以上科技項目、人才培養(yǎng)選拔工程，子女就學、表彰獎勵等方面享受事業(yè)單位剛性引進人才同等待遇。
3．實施“企業(yè)家能力提升”計劃，每年組織不少于50名我市企業(yè)經(jīng)營管理人才赴國內(nèi)外知名高校、科研院所及跨國公司、知名培訓機構學習深造；按照市級學術交流1萬元、?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）級學術交流3萬元、國家級學術交流5萬元的標準，給予第三類人才中的高級企業(yè)經(jīng)營管理人才年度學術交流獎補資金。
（三）事業(yè)單位柔性引進人才待遇。
1．引進人才的薪酬待遇由引進人才和用人單位雙方協(xié)商確定并由用人單位承擔。
2．科研支持。引進人才作為項目主要成員，從事與烏海市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點行業(yè)領域建設相關的科學研究，并獲得國家級、?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）級立項的項目，按照國家級50萬元、?。ㄊ?、自治區(qū)）級30萬元的標準一次性給予科研經(jīng)費支持。
3．住房保障。用人單位申請人才公寓，提供引進人才在烏海期間的住房保障。
4．引進人才在申報市級及以上科技項目、人才培養(yǎng)選拔工程，子女就學等方面享受事業(yè)單位剛性引進人才同等待遇。
（四）企業(yè)柔性引進人才待遇。
1．引進人才的科研支持可由用人單位結(jié)合實際參照事業(yè)單位柔性引進人才待遇實行。為鼓勵企業(yè)引進人才，政府采取突出重點、以獎代補的形式，以企業(yè)柔性引進人才及其團隊為單位，按照事業(yè)單位柔性引進人才科研支持待遇一半的標準，一次性給予用人單位獎勵，用于補貼企業(yè)開展引進人才相關工作。
2．引進人才在住房保障，申報市級及以上科技項目、人才培養(yǎng)選拔工程，子女就學等方面享受事業(yè)單位柔性引進人才同等待遇。
第七條人才引進程序。
（一）制定烏海市人才引進目錄。每年2月底前，各企事業(yè)單位根據(jù)工作實際，結(jié)合本辦法中引進對象及條件要求，制定年度人才引進需求，內(nèi)容包括引進需求分析說明、崗位名稱、需求數(shù)量、崗位要求（學歷學位、專業(yè)、專業(yè)技術職稱）等，經(jīng)主管部門審核后，報市人才工作領導小組辦公室（以下簡稱市人才辦）。市人才辦匯總各單位人才引進需求，制定年度人才引進計劃，經(jīng)市人才工作領導小組審定后，形成年度人才引進目錄，并面向社會發(fā)布。引進人才須符合烏海市人才引進目錄相關條件要求。
（二）事業(yè)單位人才引進實行備案制。用人單位在上級主管部門黨委（黨組）的領導下，在組織、人社部門的指導下，對人才的基本條件、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)等方面的情況進行專家評估或考察考核，集體研究確定擬引進人才，經(jīng)公示后，報市人才辦備案。按照相關規(guī)定與引進人才簽訂聘用合同。
（三）企業(yè)人才引進，需向市人才辦提交人才引進工作報告、引進人才資質(zhì)證明、人才引進協(xié)議等材料進行備案。
第八條引進人才的管理。引進人才納入用人單位的人事管理，由用人單位按照聘用合同、人才引進協(xié)議等對引進人才的工作情況進行考核。人才考核情況、人才變動情況應及時向市人才辦報告，考核結(jié)果作為享受相關待遇等優(yōu)惠政策的依據(jù)。引進人才未按要求履行職責、調(diào)離烏海、辭職或退休的，不再享受相關待遇。
第九條剛性引進的符合全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點行業(yè)領域建設需要，能夠在科研、生產(chǎn)、工作中發(fā)揮重大作用的特殊人才，其待遇采取特事特議、一事一議的方式協(xié)商解決。
第十條加大市本級人才開發(fā)專項資金投入力度，按照人才引進的用途分類足額納入財政預算。落實本辦法中事業(yè)單位引進人才薪酬之外的相關待遇所需資金由同級人才開發(fā)專項資金承擔，企業(yè)引進人才以獎代補所需資金按照市、區(qū)各50%的比例由市、區(qū)人才開發(fā)專項資金承擔。
第十一條各區(qū)人才引進可參照本辦法執(zhí)行。全市教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)所屬事業(yè)單位可執(zhí)行本辦法或參照本辦法、結(jié)合實際制定更加寬松、優(yōu)惠的人才引進政策。
第十二條本辦法由市人才辦會同編制、人社部門組織實施，財政、科技、住建、教育等部門協(xié)助落實，自發(fā)文之日起施行，有效期至2020年12月31日。本辦法由市人才辦負責解釋，施行之前有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準?！稙鹾Ｊ腥嗣裾k公廳關于印發(fā)〈烏海市招聘緊缺急需專業(yè)研究生暫行辦法〉的通知》（烏海政辦發(fā)〔2012〕23號）同時廢止。
