十四五，我國的養(yǎng)老保險制度經歷了30多年的高速發(fā)展，取得了豐碩的成果，但是也終于迎來了攻堅克難期，擺在面前的只剩了“硬骨頭”。企業(yè)養(yǎng)老保險制度全國統(tǒng)籌，是我國完善養(yǎng)老保險制度最重要的一環(huán)。

眾所周知，我們2020年底剛剛實現了基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，但各個地方的養(yǎng)老保險差距還是非常大的。像北京、上海、西藏、青海等地平均養(yǎng)老金水平已經突破了4000元，而四川、江西、東北等地還不足3000元。

養(yǎng)老保險的各地統(tǒng)籌也形成了各自的“地方利益”。由于退休時養(yǎng)老金的計算跟當地的養(yǎng)老金計發(fā)基數（上年度社會平均工資）相關，相同繳費基數情況下，在養(yǎng)老金計發(fā)基數越高的地區(qū)退休計算出來的養(yǎng)老金越高。而且，退休以后養(yǎng)老金增漲還是由各個省市根據當地的養(yǎng)老金水平進行調整，這樣經濟越發(fā)達的地區(qū)調增的錢數也會越高。比如說退休養(yǎng)老金調整時，相同繳費年限、相同養(yǎng)老金的情況下，在北京等地區(qū)增加的養(yǎng)老金要比黑龍江等地區(qū)高許多。

養(yǎng)老金繳費也是以當地的社平工資為基礎。而一些條件較好的地區(qū)，會給予當地的參保人員非常大的優(yōu)惠。比如說北京、四川過去按40%基數繳費，國家一般要求繳費基數下限是60%。像深圳市的養(yǎng)老保險，最低繳費基數居然只有2200元，是按最低工資掛鉤的。而且各地的養(yǎng)老保險繳費比例當然負擔部分也不一樣，廣東、浙江只有14%，其他地區(qū)這些年才降至16%，過去的時候曾經高達20%。但是，并不妨礙這兩個地區(qū)養(yǎng)老保險基金的累計結余高。

國家2018年建立了職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，目前調劑比例已經提升至4%，調劑規(guī)模達到了7,400億元。但是距離養(yǎng)老保險，全國統(tǒng)籌還是有很大差距。

實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，將會統(tǒng)一參保繳費、待遇調整等政策。不過，肯定會有一定的過渡政策，大家不必過于擔心。國家會統(tǒng)一養(yǎng)老保險基金的收支管理，建立全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和經辦服務管理系統(tǒng)。同時中央會加強對各個地方的考核獎懲機制，以督促各地貫徹落實國家標準。

其實，養(yǎng)老保險體系要想長久平衡發(fā)展，不能僅僅依靠國家提供的基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老保險注重保障的是基本，實現全國統(tǒng)籌以后，經濟發(fā)達的地區(qū)，可以通過發(fā)展年金制度和商業(yè)個人養(yǎng)老保險制度來提升養(yǎng)老待遇。有助于平衡發(fā)展三根支柱。

十四五期間，國家還將推動實施漸進式延遲法定退休年齡，提高領取基本養(yǎng)老金最低繳費年限。這些政策都應當與基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌相配套?，F在各地在掌握退休年齡政策基礎上，確實存在一定的差異。比如說靈活就業(yè)人員女性的退休年齡，山東省其他地區(qū)靈活就業(yè)人員女性退休年齡是55歲，而青島市是50歲。雖然已經實現了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，但是有關歷史問題并沒有解決。隨著現在戶籍參保政策的逐漸放開，人們涌去退休年齡較早的地區(qū)辦理退休也成了問題。其實像青海、四川等地，女性靈活就業(yè)人員的退休年齡也是50歲的。

養(yǎng)老金的年年調整，大家不必過于擔心。按照《社會保險法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險正常調整機制，根據社會平均工資增長和物價增長情況，適時調整基本養(yǎng)老保險待遇水平。只要社會在發(fā)展、工資水平在提高、物價在增漲，養(yǎng)老金的增長是“穩(wěn)的”。

總體來說，實現企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，將有利于加強養(yǎng)老保險基金的支付能力，對于未來養(yǎng)老金的提升也是非常好的保障。

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