3月6日，商河縣舉辦《全面深化戶籍制度改革加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程》新聞發(fā)布會(huì)，小編從會(huì)上了解到，商河將取消原有“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”社保繳納、居住、租住落戶條件限制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，構(gòu)建起居民“有意就能遷、戶口隨人走”的自由流動(dòng)新格局。推動(dòng)農(nóng)村人口及常住人口進(jìn)城落戶，鼓勵(lì)商河在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

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據(jù)了解，本次戶籍改革適用于非商河縣戶籍人口遷入本縣城區(qū)和鎮(zhèn)駐地的、本縣籍農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人群。

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具體落戶情形為：一、購房落戶。在商河縣擁有合法穩(wěn)定住宅的人員，可憑《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》落戶；二、租房落戶。租賃他人位于城鎮(zhèn)住宅小區(qū)的人員，可在租賃房屋處落戶也可在房屋所在地的社區(qū)集體戶落戶。三、投靠落戶。在原有三投靠的基礎(chǔ)上，放寬至可以投靠三代以內(nèi)直系或旁系血親。四、就業(yè)務(wù)工和人才落戶。在商河縣就業(yè)人員可憑單位介紹信在本單位集體戶落戶也可申請(qǐng)?jiān)趩挝凰诘厣鐓^(qū)集體戶落戶。符合商河縣人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人員，可按照本人意愿在本單位集體戶、人才服務(wù)中心集體戶或社區(qū)集體戶落戶。五、其他情形落戶。對(duì)于無就業(yè)單位、無固定住所人員，可憑合法、有效身份證件在商河縣范圍內(nèi)各派出所專用集體戶落戶。

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公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步簡化遷移手續(xù)，推進(jìn)落戶流程再造，對(duì)于有意愿在縣城區(qū)、鎮(zhèn)駐地落戶的群眾，可攜帶相關(guān)證明材料分別到轄區(qū)派出所、許商派出所辦理遷移手續(xù)。商河縣將提前向社會(huì)發(fā)布戶口遷移所需的村料，做到“一次辦好”“一次辦成”，同時(shí)對(duì)于材料不齊全的，充分利用“戶證網(wǎng)來”“容缺受理”等便民舉措，努力實(shí)現(xiàn)“不見面審批”“無證明審批”，提高居民落戶效率。此外，還將開通綠色通道，開展預(yù)約服務(wù)，通過“泉城辦”APP、“濟(jì)南E警通”“濟(jì)南陽光戶政”等進(jìn)行網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多路、群眾少跑路。同時(shí)在每個(gè)村設(shè)立一名戶籍遷移代辦員，為群眾辦理戶籍遷移及其他權(quán)利保障方面的手續(xù)。

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為了吸引更多的人才來商河創(chuàng)業(yè)興業(yè)，商河縣為外來人才準(zhǔn)備了實(shí)實(shí)在在的“現(xiàn)金紅包”補(bǔ)貼支持。來商河就業(yè)并符合相關(guān)條件的各類人才，可享受300-5000元不等的生活和租房補(bǔ)貼扶持政策。對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、畢業(yè)5年內(nèi)全日制高等院校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)，符合條件的，可享受每年5000元的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2.4萬元，并可享受每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀來商人才，授予“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范人選。

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此外，農(nóng)民進(jìn)城將繼續(xù)享有遷戶前全部權(quán)益。鼓勵(lì)支持進(jìn)城落戶農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民收益不減。宅基地有償退出，家庭戶到縣城區(qū)購買新建商品房享受獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策的可享受5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，每平方米還可再享受100元的優(yōu)惠。

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農(nóng)民轉(zhuǎn)戶后同等享有各項(xiàng)城市待遇。教育零差異，住房同保障，參保同范圍。凡在縣城購買商品房的進(jìn)城落戶農(nóng)民，憑落戶證明、房產(chǎn)有效證明且實(shí)際居住，與城市居民同等享受按學(xué)區(qū)就近入學(xué)待遇；未在縣城區(qū)購買商品房的進(jìn)城落戶農(nóng)民，也可憑落戶證明和固定居所證明，由教育部門按相關(guān)政策安排入學(xué)。對(duì)無房或住房困難的人員，采取發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房、吸收存量安置房以及社會(huì)房源等方式保障無房或住房困難人員居住條件。依據(jù)不同條件，還可享受住房租賃補(bǔ)貼。放寬人才立戶、落戶條件，允許本人及其配偶、未婚子女在縣人才交流服務(wù)中心地址落為家庭戶。放寬集體戶設(shè)立和落戶條件，凡具有合法固定經(jīng)營場(chǎng)所的單位，提出申請(qǐng)后可設(shè)立集體戶，允許在商河無直系親屬無固定住所的人員落戶。對(duì)無固定職業(yè)、無固定住所的，可放寬落戶至社區(qū)公共集體戶或派出所專用集體戶。放寬投靠落戶條件，在原有“三投靠”落戶條件的基礎(chǔ)上，允許本人及其配偶、未婚子女投靠三代以內(nèi)直系或旁系血親落戶。

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改革是一項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。本次戶籍制度改革內(nèi)容涵蓋農(nóng)村“三權(quán)”問題，以及教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等群眾關(guān)心關(guān)注的切身利益問題，涉及的部門主要有公安、教體、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人社等多個(gè)部門。為此，商河專門成立了商河縣深化戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要同志任組長，并專門成立了城鎮(zhèn)落戶、農(nóng)民權(quán)益保障、市民權(quán)益保障3個(gè)專項(xiàng)工作組，全力保障改革的推進(jìn)落實(shí)。9項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，涵蓋了這次改革的全部內(nèi)容要素。

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商河縣是濟(jì)南的北大門，有“溫泉花香生態(tài)商河”之美譽(yù)。全縣有12個(gè)鎮(zhèn)（街道），20.4萬戶，64.2萬人，其中農(nóng)村居民47萬，城鎮(zhèn)居民17.2萬，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。2019年全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率為26.9%，低于《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》中提出的到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右的目標(biāo)要求。

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據(jù)了解，本次改革計(jì)劃共分為近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)目標(biāo)，力爭到2025年商河戶籍人口城鎮(zhèn)化率超過50%。第一個(gè)目標(biāo)就是從現(xiàn)在到2021年，引導(dǎo)5萬名農(nóng)村人口落戶縣城區(qū)和鎮(zhèn)駐地，全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.69%左右；中期目標(biāo)是2022到2023年，實(shí)現(xiàn)5萬名農(nóng)村人口落戶縣城區(qū)和鎮(zhèn)駐地，全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.46%左右；遠(yuǎn)期目標(biāo)是2024至2025年，再有5萬名農(nóng)村人口落戶縣城區(qū)和鎮(zhèn)駐地，全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.24%左右。