央視《經(jīng)濟(jì)半小時》2011年5月1日播出“上?！蒎X'下調(diào)了”，以下是節(jié)目實錄：
主持人：大家晚上好，歡迎收看《經(jīng)濟(jì)半小時》。從5月1日開始，上海出租車將下調(diào)承包指標(biāo)，俗稱“份子錢”，并為出租車減免部分稅費(fèi)支出，每車每月可減負(fù)350元左右。這個決定在整個出租車行業(yè)引發(fā)了極大的關(guān)注。同時也把一個行內(nèi)的焦點問題----“份子錢”，暴光在了公眾的視野中。出租車每月究竟需要交多少份子錢？份子錢對出租車司機(jī)意味著什么？每月降低350元的份子錢能為上海的出租車司機(jī)減輕多大的負(fù)擔(dān)？讓我們先去體驗一下一位出租車司機(jī)的一天。上海的張師傅告訴我們，每天他一睜眼就先欠了650元。
凌晨5點
張師傅是上海崇明人，從2002年開始他就當(dāng)上了出租司機(jī)，現(xiàn)在已經(jīng)9年了。
張漢東上海出租車司機(jī)
記者：這個時候路上沒有什么行人，好像也沒有啥生意嘛
張漢東：起得早呢，總歸是有一差做一差
終于看到前方有人招手，張師傅急忙停車
張漢東：你好
乘客：我到地鐵站，1號(線)地鐵站
5分鐘后，車子到達(dá)目的地，這是張師傅今天的第一筆收入12元，這時距離他出門已經(jīng)有一個小時了。在路上，記者也跟張師傅聊起了上海的出租車份錢下降的事。
記者：現(xiàn)在這個份子錢需要多少
張漢東：一輛車一萬多吧
記者：那前段時間不是說那個要降掉350嗎？你覺得這個對你們影響大不大？
張漢東：影響不大，因為從總體上來說，300多真的降的很少。
張師傅盡管覺得份錢下降的幅度有限，但是每月可以多收入300多元，相當(dāng)于他多干了一天的活，畢竟是件好事。
張漢東：不過能降總歸還是好一點
截止到下午一點，張師傅工作已經(jīng)有8個小時，收入是200元
在上海的欽江路，很多上海的的哥都在那邊停車吃飯。下午1點半，張師傅來了，他的臉有些疲倦，現(xiàn)在他已經(jīng)工作接近8個小時，一共收入200元，離650元的成本還有450元。
張漢東：拿份8塊錢的
張師傅最常吃的一份套餐，1葷3素，八塊錢，是最便宜的套餐。
記者：張師傅經(jīng)常來這里吃飯？
張漢東：哦，對，是的
記者：但經(jīng)常來這邊吃的話，會不會覺得膩味？
張漢東：膩味肯定是有的，但是為了省錢嘛。
記者：為了省錢？
張漢東：對，這比較稍微省錢一點
張師傅告訴記者，他做過很多比較，發(fā)現(xiàn)這家餐館價錢便宜，味道還不錯，所以經(jīng)常來這里吃飯。吃完飯，張師傅走到開水罐前，把茶杯灌滿，然后匆匆接著兜生意去了。
截止到晚上8點半，張師傅已經(jīng)工作了15個小時，收入是650元
晚上8點半，在浦東榮成路一家小飯店，張師傅在吃晚飯，這時他已經(jīng)工作了15個小時，一共賺了650元，這也是他每天要交給公司的份錢。
記者：張師傅這么晚才吃晚飯？
張漢東：對，平時都是這樣
記者：那是不是吃完晚飯就直接回家睡覺了呢？
張漢東：哦，沒有，還要干
記者：還要干？
張漢東：對
記者：那你今天都已經(jīng)干了快15個小時了吧？
張漢東：對
記者：還繼續(xù)干，身體吃得消嗎？
張漢東：沒辦法啊，因為現(xiàn)在剛剛做出了本錢，錢還沒賺到呢，還沒賺錢呢
記者：接下來賺的錢才是利潤？
張漢東：對
吃完飯，張師傅依舊把茶杯沖滿，然后行色匆匆，消失在夜幕中。
截止到凌晨3點半，張師傅工作已經(jīng)22個小時了，收入是900元
凌晨三點，張師傅的工作終于結(jié)束，從昨天凌晨5點半，到現(xiàn)在，他一共工作了22個小時。
記者：張師傅今天咱們有多少收入？
張漢東：900塊錢左右吧
記者：那算純收入呢？
張漢東：去掉指標(biāo)(份子錢)和油錢的話，還有兩百多一點，這是凈收入
記者：那咱們一般的話一個月能有多少收入
張漢東：3000塊錢左右吧
張師傅的房子租在上海外環(huán)，一間20平米左右的老公房，廚房和衛(wèi)生間都很簡陋，臥室內(nèi)也很簡單，一張床，一臺電視機(jī)。每月3000元的收入除去房租800元，自己每月的開銷五六百元，還能剩下1600元左右，主要負(fù)擔(dān)在上海郊區(qū)的妻子和孩子的生活。
記者：每天是不是都覺得回來都蠻寂寞的？
張漢東：哎，那是肯定的，因為我老婆孩子都在崇明嘛，崇明么，哎，不像他們天天都見，我要一個月回
去一次才能見到他們
記者：會不會特別想他們？
張漢東：想，反正就是在休息天嘛，休息天我基本上都是，都會打電話給他們，問一下，因為小孩子么要中考了，問一下情況，然后身體怎么樣
凌晨4點，記者告別了張師傅，祝他好夢。
結(jié)束了一天忙碌的工作，張師傅可以輪休一天。
主持人：一天個工作22小時，除了汽油錢和份子錢，凈賺只有200多元，然而就這樣拼命工作，張師傅每個月平均能拿到的收入也就3000元左右。究竟什么是份子錢？為什么要交份子錢？究竟是誰來決定交份子錢？我們繼續(xù)在上海進(jìn)行了調(diào)查。
記者在上海市出租車協(xié)會，找到了協(xié)會秘書長陸家駿。陸秘書長告訴記者，2006年前，上海市出租車雙班車份子錢為9800到元，從2006年開始，上海已經(jīng)連續(xù)四次采取降低出租車份子錢，累計降低費(fèi)用達(dá)1800元每車每月。這次降低份子錢的目的，就是要繼續(xù)提高出租車司機(jī)的收入。
陸家駿上海市出租車協(xié)會秘書長
陸家駿：我們原來司機(jī)的份子錢，已經(jīng)下降了好幾次，這次微調(diào)又下降了一點，司機(jī)收入上漲比較慢。
陸秘書長認(rèn)為，這次下降300元的份子錢，企業(yè)已經(jīng)承受了很大的壓力。以后沒有再降低份子錢的空間。
記者：份子錢從你們角度看，有下降空間嗎沒有？
陸家駿：沒有，已經(jīng)沒有下降空間了。
記者：為什么，怎么來判斷？
陸家駿：因為沒有了，從9500，我們當(dāng)時的利潤是8%到10%，降到8500的時候，利潤是6%，現(xiàn)在又降300，他的利潤就沒有了，我們5家大的公司都是上市公司，他的基本利潤是6%，如果低于6%上市公司的效益就不行了。
但當(dāng)記者問道出租車公司的成本到達(dá)是多少的時候，一位曾經(jīng)做過出租車汽車?yán)峡偟男袠I(yè)協(xié)會秘書長，卻回答閃爍其辭。
記者：你能告訴我成本的構(gòu)成嗎？
陸家駿：這個成本構(gòu)成很多了，一下子就說不清楚了，他有國家的一塊，企業(yè)管理的一塊，有稅費(fèi)的一塊，有司機(jī)福利的一塊，很多塊組成的。
張波是海虹出租車公司的司機(jī)。他告訴記者，他現(xiàn)在每個月交給公司份錢是6375元，加上養(yǎng)老保險以及其他配套費(fèi)用，一個月差不多要交8000元左右。
張波海虹出租車公司司機(jī)
張波：這個我們不了解份子錢的構(gòu)成，也不知道是不是有可降的空間，希望能夠增加一點透明度吧，能夠讓我們駕駛員了解一下公司成本的運(yùn)行狀況。
徐國祥是上海財經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計研究中心主任，2009年開始，他們做了一份出租車行業(yè)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，出租車司機(jī)普遍認(rèn)為承包費(fèi)用過高。
徐國祥上海財經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計研究中心主任
徐國祥：我們曾經(jīng)做過調(diào)查，出租車司機(jī)反應(yīng)的主要有三大問題，一個是油價貴，一個是承包費(fèi)高，第三就是黑車猖獗。
然而陸秘書長始終強(qiáng)調(diào)出租車公司的成本很高，利潤率低。他告訴記者，10年以來，上海市出租公司由原來的600多家，降到了現(xiàn)在只有160家。
陸家駿：中小企業(yè)，因為經(jīng)過份子錢降價以后，企業(yè)沒法經(jīng)營，多半企業(yè)都關(guān)停轉(zhuǎn)掉了，你假如這樣下去，小企業(yè)全關(guān)掉。
在記者的不斷追問下，陸秘書長列舉了幾個出租車公司的主要成本。
陸家駿：上海是國際大都市，成本高。場地費(fèi)一天50萬，幾個大公司的調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)生公司的調(diào)度系統(tǒng)，硬件的成本就是1000萬，他有100個人坐在那里，一天要調(diào)2萬多次車，它沒有那么多電話進(jìn)來調(diào)車，它就要一千萬利潤，你這個成本要不要放進(jìn)去，今年馬上出臺鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)城保，每個司機(jī)要增加300塊錢，兩個司機(jī)就600塊錢，這600塊錢一年就是7000多啊，費(fèi)用又要增加，利潤又要少。
在上海財經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計研究中心主任徐國祥看來，由于出租車企業(yè)沒有產(chǎn)品的定價機(jī)制，出租企業(yè)的運(yùn)作不完全是市場化，因此，出租車行業(yè)是一個準(zhǔn)公益性的行業(yè)，是城市公共交通一個重要的補(bǔ)充。因此，政府就要協(xié)調(diào)好出租車公司、出租車司機(jī)和乘客直接的關(guān)系。
徐國祥：出租車司機(jī)的收入也不能太低，它低于其它行業(yè)水平的話，出租車司機(jī)也沒有積極性，你把出租車的起步費(fèi)運(yùn)價提得太高，乘客也會很少，翻過來也會影響到司機(jī)拉乘客的數(shù)量。
主持人：究竟為什么要收這么高的份子錢，到現(xiàn)在還是一筆糊涂賬，行業(yè)協(xié)會說他們現(xiàn)在利潤非常低，但是又說不清開支究竟在哪些環(huán)節(jié)。這也成為社會各界和司機(jī)朋友們廣為質(zhì)疑的一個問題。上海出租車一個月降350元的費(fèi)用，雖然只是一個杯水車薪的舉動，但畢竟讓份子錢有了向下松動的可能性。實際上，出租車份子錢過高的問題不光出現(xiàn)在上海，稍后看看我們在其他城市的調(diào)查。
主持人：目前全國出租汽車總數(shù)超過110萬輛，出租汽車司機(jī)有200萬人左右。盡管他們分屬于無數(shù)個出租車公司，有著不同的管理方式，但是有一件事情是所有的司機(jī)每個月都要做的，那就是給管理公司交份子錢。和上海的張師傅一樣，北京的李師傅兩口子也在為每天都要上交的份子錢而發(fā)愁。41歲的李師傅是北京出租車公司的一名普通司機(jī)，下午兩點，當(dāng)記者見到李師傅的時候，她正在為今天的生意不好而發(fā)愁。
李師傅：這兩點多鐘，打車的人少啊。
記者：早上幾點出門的？
李師傅：八點多鐘。
記者：到現(xiàn)在拉了多少錢了？
李師傅：到現(xiàn)在拉了160多了，170了
記者：那這份兒錢夠了嗎？
李師傅：不夠。
記者：加油錢，加份錢，大概應(yīng)該你得拉多少錢？
李師傅：我得拉300多。
記者：那現(xiàn)在油錢都還沒有掙回來呢？
李師傅：沒有呢
李師傅和丈夫承包的是雙班出租車，每月要交給出租汽車公司的車份兒錢是8100元，再加上一天360元左右的油錢，兩人每天的成本是600元。
記者：你每天得開多長時間？
李師傅：每天得開10個小時，10多小時，夜班是我老公開。
記者：他一般幾點鐘接車？
李師傅：從晚上6、7點鐘，一直到早晨4點多鐘?！?/p>
盡管夫妻倆每天起早貪黑，但李師傅告訴記者，他們的收入?yún)s并不高。
記者：每個月收入能有多少？
李師傅：我們倆個正常開的話，一個人2000多塊錢。”
在大街上空駛了近半個小時后，李師傅終于拉到了一位客人，這趟活是26元。
前一位客人下車沒多久，李師傅又拉上了一名乘客，這趟活還不錯，是去鳥巢的，車費(fèi)有40多元。到下午四點，李師傅掙了240元，距離300元的成本還差60元。從早上八點出門到現(xiàn)在，8個小時過去了，李師傅還沒有開始為自己賺錢。
李師傅：高(份錢)，太高了，可是沒有辦法，現(xiàn)在公司就這么包車，就這么包，你只要想干你就這么開，要不然除非你不干這個工作。
晚上7點，到了該和丈夫交接班的時間。這時候，李師傅已經(jīng)連續(xù)工作了10個小時，毛收入326元。她說，由于中午吃飯花了20多塊錢，實際的收入正好是300元，剛夠一個白班的成本。這也就意味著，自己這一天就算是白干了。
回到家里，李師傅的愛人已經(jīng)準(zhǔn)備好了晚飯，每天這個時候，是夫妻倆唯一有空見面說上幾句話的時間，而談話的內(nèi)容還是離不開出租車。
李師傅：一會兒你把油給加了。
李師傅丈夫：(油表)亮燈了嗎？現(xiàn)在。
李師傅：沒有，還剩半格。
李師傅丈夫：半格，就得照著380左右(加油)，370最起碼。
上海市下調(diào)出租車份錢的消息，也成為夫妻倆談?wù)摰脑掝}。盡管他們也希望北京的出租車份錢能像上海那樣下調(diào)，但李師傅告訴記者，她所在的公司還在醞釀上漲車份兒錢。
李師傅：公司也在喊，公司的利潤也就幾百塊錢。
記者：一個車一個月？
李師傅丈夫：對，實際上我們也不信，我覺得他們可以自己壓縮一下成本，不能說提高司機(jī)的車份來彌補(bǔ)。”
楊師傅告訴記者，他和妻子開雙班出租已經(jīng)有8年時間了，由于長期開夜班車，落下了一身的病，最近幾年尤為嚴(yán)重，時常要住院治療。
一些大大小小的藥盒，都是楊師傅每天必須服用的。盡管醫(yī)生告訴他，目前的身體狀況不適合開夜班車，但面對每月8000多元的車份錢，楊師傅不得不硬撐下去。
李師傅丈夫：去年我病了，住院什么的，該交份錢你還得交份錢，怎么辦？你就得靠平常多干著點，才能把這個給彌補(bǔ)上，你才能掙到兜里的錢。
再過幾個月，楊師傅那輛車的三年承包合同就要到期了。而根據(jù)公司的規(guī)定，如果更換新車，每月的份錢還要再加1000塊錢。
李師傅丈夫：所以我們就不打算接新車，也不打算(再干了)，先休息休息吧，太累了。雙重壓力，因為這個車的油價太貴，使油比較貴，然后車份再擠壓，要你多交，我們的利潤空間就很小很小了。
晚上8點，開夜班的楊師傅要準(zhǔn)備出門了。
李師傅：慢點啊。
李師傅丈夫：好嘞。
李師傅：早點回來?！?/p>
出門的時候，天已經(jīng)黑了。
記者：準(zhǔn)備開到明天什么時候？
李師傅丈夫：今天出來有點晚，怎么也得到(凌晨)三點鐘、四點吧。
記者：給自己定了任務(wù)嗎？
李師傅丈夫：這一晚上得照著四五百塊錢吧，要不然的話，夠油錢不夠份兒錢，夠了份錢沒有自己賺的。
記者：注意安全，希望你能多掙點。
李師傅丈夫：謝謝，再見。
主持人：北京市出租車份錢的上限是：單班每車每月5175，雙班單人不超過80%，即8280。這個數(shù)字是怎么制定出來的呢？出租汽車的份錢究竟包括哪些成本呢？為了了解出租車公司的運(yùn)營成本，記者試圖聯(lián)系北京最大的幾家出租汽車公司，但這些公司以各種理由拒絕了我們的采訪。隨后，我們又向北京市出租汽車的管理部門------北京市交通委員會運(yùn)輸管理局傳真了采訪申請函，但截至節(jié)目播出，我們也沒有得到任何答復(fù)。究竟份子錢給出租車公司帶來了多大的利潤呢？
由晨立社會經(jīng)濟(jì)學(xué)家
由晨立：(出租車)這方面的行業(yè)數(shù)據(jù)實際上是不公開的。
長期從事社會經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的學(xué)者由晨立，幾年來深入國內(nèi)十幾個城市，專門跟蹤調(diào)研城市出租車行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，他告訴記者，出租車公司的運(yùn)營成本一直都是個謎。
記者：到目前為止，有沒有一個城市的管理部門也好，或者出租車公司也好，真正向你公開過他們的數(shù)據(jù)？
由晨立：到目前為止沒有，很多地方說我們這個是比較保密的數(shù)據(jù)，或者什么的，不便公開。
在由晨立看來，出租車公司運(yùn)營成本之所以難以公開，一個重要的原因就是行業(yè)壟斷。
由晨立：這個行業(yè)特別強(qiáng)的行政管制，就形成了一個，有高額利益的壟斷集團(tuán)，包括壟斷者和管制者之間有千絲萬縷的聯(lián)系，然后他們的利益獲得究竟有多少，然后他是如何支配的，實際上都是非常難以公開的?！?/p>
由晨立告訴記者，目前唯一一份公開披露出租車公司運(yùn)營成本的文件，是2006年北京市出租車運(yùn)價聽證會期間，出租車企業(yè)提交給聽證會代表的一份審計報告，其中列舉了駕駛員工資、車輛折舊費(fèi)、五險一金、管理費(fèi)等13項開支。
由晨立：那我(公司)完全可以把這個財務(wù)說成是零利潤的，這個都沒有問題，就是它的日常的經(jīng)營成本，就是完全不受控制，一方面是它可以任意的通過做賬來報出來；另一方面，你也許用其中的大半都付了人員工資，或者給經(jīng)理，或者管理層開了高薪，你依然可以在這樣的背景下，來聲稱自己沒有利潤了。
由晨立以一輛雙班制的北京出租車為例，為記者進(jìn)行了成本和利潤的測算。出租汽車公司的成本主要包括：買車、保險、司機(jī)工資、社保等項目。司機(jī)每月交給公司的“純份錢”平均為6000元，按新車8年的運(yùn)營期限計算，公司僅單車收取的份錢將近58萬元，扣除新車購車款10萬元、保險8萬元，每輛車的實際利潤為40萬元！
由晨立：這40萬都是與日常出租汽車經(jīng)營沒有任何關(guān)系的，我們說它的空間有多大，如果在40萬里，無論是公司日常運(yùn)營，比如說租場地，交水電，然后納稅，或者說是人員的工資，或者說它一些公關(guān)的費(fèi)用，或者說日常運(yùn)營的費(fèi)用，這些東西，無論你的消費(fèi)有多高，你的成本有多高，都和出租車行業(yè)日常的經(jīng)營沒有任何關(guān)系，不為這個行業(yè)創(chuàng)造任何價值?！?/p>
由晨立認(rèn)為，要解決目前國內(nèi)出租車行業(yè)存在的問題，關(guān)鍵還是要打破壟斷。而在歐美國家，出租車行業(yè)的改革經(jīng)歷了從“數(shù)量管制”、“價格管制”向“質(zhì)量管制”和安全管制轉(zhuǎn)變的過程。英國倫敦的出租車改革，在放松數(shù)量和價格管制的同時，加強(qiáng)了對出租車的質(zhì)量管制。改革使得大量新的從業(yè)者進(jìn)入這個出租車行業(yè)，通過競爭使降低了出租車價格降低，同時，出租車數(shù)量的增加了，大幅降低了乘客的等車時間。一項全球出租車年度調(diào)查顯示，倫敦出租車由于擁有態(tài)度友好、精通路線的司機(jī)，連續(xù)數(shù)年被評為世界最佳。在美國紐約，多年前出租車牌照數(shù)量就被嚴(yán)格管制，基本不再增加。但從二十世紀(jì)50年代開始，“約租車”市場開始興起，和傳統(tǒng)出租車的運(yùn)營方式不同，“約租車”不在街頭“掃客”，也不在機(jī)場、火車站、酒店蹲點候客，而是在固定一個停車場所，由乘客根據(jù)自身需求，通過電話預(yù)約的方式接受租車服務(wù)。約租車分為三類：一美元就可以乘坐的社區(qū)車、服務(wù)于商業(yè)客戶的黑色車和幾百美元租一天的豪華車。目前，紐約市“約租車”的數(shù)量達(dá)4萬多輛，是傳統(tǒng)出租車數(shù)量的3倍。
由晨立：實際最根本的解決方式，應(yīng)該是破除行業(yè)壟斷管制，只要你破除壟斷管制，任何的壟斷利潤就不會存在了，它競爭者通過競爭者進(jìn)入，來壓縮利潤空間，然后通過自由競爭來降至價格。
主持人：如果按照由晨立研究員的說法，每輛出租車運(yùn)行8年的純利潤為40萬元，平均每年5萬，那么北京幾家出租車公司的確是收益驚人。出租車的價格一漲再漲，而出租車司機(jī)還不得不每天工作10多個小時才能掙到屬于自己的錢，在這種背景下，無論是乘坐出租車的乘客，還是出租車司機(jī)，確實有理由要問，這個份子錢究竟是如何計算的？是怎樣分配的？出租車運(yùn)營公司的利潤究竟有多高？我們知道出租車行業(yè)和許多行業(yè)不同，它有著較強(qiáng)的行政管制色彩，市場準(zhǔn)入、價格、數(shù)量都有行政管制的介入，我們也希望這種行政力量能夠幫助公眾了解出租車的價格形成機(jī)制，讓出租車這個行業(yè)發(fā)展得更健康，讓城市更和諧。無論上海的350元是多是少，是否還有降的空間，但上海行政部門畢竟讓份子錢降了下來，這是一個讓人欣慰的進(jìn)步。今天的節(jié)目就到這里，感謝您的收看。(主編：熊曼琳編導(dǎo)：高楊、周羿翔、顧智義攝像：沈焱、白羽、吳佳亮)
