上海市勞動和社會保障局關于進一步鼓勵扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的若干意見

一、關于鼓勵扶持自謀職業(yè)

(一)本意見所稱的自謀職業(yè)是指勞動者以靈活自雇的方式實現(xiàn)就業(yè)的一種就業(yè)形式。

(二)本市失業(yè)人員中1957年12月31日前出生的男性和1967年12月31日前出生的女性(以下簡稱“大齡失業(yè)人員”)是本意見重點鼓勵扶持的對象。

(三)對連續(xù)停止社會保險繳費6個月及以上的大齡失業(yè)人員實現(xiàn)自謀職業(yè)，并按規(guī)定繳納社會保險費的，可由市失業(yè)保險基金按月給予所繳社會保險費50%的補貼，補貼期限最長為三年。

(四)對距法定退休年齡三年或不足三年，符合領取失業(yè)保險金(含延長領取失業(yè)保險金)條件并實現(xiàn)自謀職業(yè)的本市大齡失業(yè)人員，由市失業(yè)保險基金按照本市企業(yè)職工月最低工資標準的50%的標準按月給予就業(yè)崗位補貼，直至其達到法定退休年齡為止。

(五)自謀職業(yè)者符合條件的，可申請領取職業(yè)培訓個人賬戶卡，參加有關的職業(yè)技能培訓，并按規(guī)定享受政府培訓補貼。

(六)凡在2008年12月31日前實現(xiàn)自謀職業(yè)的大齡失業(yè)人員，可憑有關證明到戶籍所在地區(qū)縣公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)登記備案手續(xù)，并可自登記備案當月起申請享受上述扶持政策。

二、關于鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè)

(一)本意見所稱的自主創(chuàng)業(yè)是指勞動者以個人或者家庭成員共同勞動的方式，通過從事微型的非企業(yè)的商事行為，為社區(qū)居民及家庭提供直接服務的一種創(chuàng)業(yè)活動(以下簡稱“微型自主創(chuàng)業(yè)”)。

(二)堅持“三個特定”的原則，鼓勵扶持微型自主創(chuàng)業(yè)。即在本市扶持非正規(guī)就業(yè)的特定政策框架下，在社區(qū)居民家庭服務的特定領域內，針對本市失業(yè)人員、協(xié)保人員、征地勞動力和大中專院校畢業(yè)生等特定對象，通過政策扶持，鼓勵勞動者以更低門檻、更靈活的方式實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

(三)微型自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策

1、融資扶持。以自主創(chuàng)業(yè)者為單位，在自主創(chuàng)業(yè)的初創(chuàng)和發(fā)展階段，可以憑有關身份證明、微型自主創(chuàng)業(yè)計劃書等材料向銀行申請3000元到3萬元額度的微量開業(yè)貸款，由市促進就業(yè)專項資金提供擔保。自主創(chuàng)業(yè)者按期歸還微量貸款，符合相關規(guī)定的，可獲得貸款利息的補貼。

2、經(jīng)營場地補貼。自主創(chuàng)業(yè)者需租賃符合有關規(guī)定的固定經(jīng)營性場地開展創(chuàng)業(yè)活動的，可以申請經(jīng)營場地房租補貼，補貼金額以自主創(chuàng)業(yè)者為單位，一般為800元/年到2000元/年，補貼期限最長為3年。

3、上述微量開業(yè)貸款貼息和經(jīng)營場地房租補貼政策，由自主創(chuàng)業(yè)者自行選擇享受其中的一項。

4、就業(yè)崗位補貼和社會保險費補貼。自主創(chuàng)業(yè)者屬于本意見所稱的大齡失業(yè)人員的，可以參照本意見“鼓勵扶持自謀職業(yè)”的有關規(guī)定享受就業(yè)崗位補貼和社會保險費補貼。

(四)自主創(chuàng)業(yè)者符合條件的，可申請領取職業(yè)培訓個人賬戶卡，參加有關提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓，并按規(guī)定享受政府培訓補貼。

(五)凡在2008年12月31日前實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的勞動者，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織就業(yè)援助員和開業(yè)專家進行調查確認，并向區(qū)縣公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)登記備案手續(xù)，可自登記備案當月起申請享受上述扶持政策。