最近才購買新能源車的上海消費者在申領(lǐng)免費牌照時，會被要求先出示一份可以顯示車位和充電樁地址信息的材料，繼而才能填寫申報表。這是因為自今年1月起，上海對新能源車的免費上牌政策進行了調(diào)整。

“此前，只需要4S店出具一份新能源充電證明就可以申領(lǐng)牌照，而現(xiàn)在要提供充電樁安裝證明?！币幻履茉雌囦N售人員證實道，“該證明中必須出現(xiàn)包括經(jīng)銷商、充電樁安裝公司和車主所在居委會在內(nèi)的三方蓋章，這是為了讓第三方來證實車主確實具備條件安裝充電樁，進而體現(xiàn)其申領(lǐng)免費號牌的資質(zhì)?！?/p> 　　

這一變化令不少在去年年底提車、尚未來得及上牌的新能源車主猝不及防?！昂脦讉€客戶來店里反映，提交申請材料后被退了回來。”該銷售人員表示，“少數(shù)人還把問題歸結(jié)到4S店身上，提出退車的要求，對此我們也感到很無奈?！?/p> 　　

“老實說，購買新能源車從很大程度就是為了那張車牌?！比ツ?2月提車的李姓車主說。他因為沒有固定車位而難以申領(lǐng)號牌，新車至今還停在小區(qū)里無法上路，“上海牌照的價格問題倒還是其次，主要是難拍。出于省事的考慮，我才決定購買新能源車，可現(xiàn)在真有點后悔?！?/p> 　　

這位車主的說法代表了不少新能源車主的心聲，但政府部門則有另一番考量。

“我們注意到，長期以來很多車主只是為了獲得牌照而購買新能源車，尤其是一些能夠使用汽油的插電式混動車型，在實際使用中，他們更多的只燒油不用電，這顯然違背了我們扶持新能源汽車的初衷，出臺新規(guī)定也是為了把社會資源分配給更有需要的人?！币幻麃碜陨虾Ｊ薪?jīng)濟和信息化委員會的負責(zé)人這樣告訴界面新聞記者。

這項新規(guī)一出，上海的新能源車市場或?qū)⑹艿揭欢ǔ潭鹊挠绊?，而此前的熱銷車型——比亞迪秦更是首當(dāng)其沖。

數(shù)據(jù)顯示，比亞迪秦自2014年3月在滬上市以來，上海即成為該車型最大的單一市場。尤其在去年9月上海政府對新能源車免征購置稅后，其在滬銷量甚至一度出現(xiàn)井噴：在全國交付的1700輛比亞迪秦之中，在上海的上牌量達到了1212輛，其占比高達71.3%。

當(dāng)時，有人算過這樣一筆賬：一輛旗艦版比亞迪秦20.98萬元，國家補貼3.25萬元，上海補貼3萬元并免除購置稅1.2萬元，浦東、閔行、嘉定等新能源試點區(qū)可獲額外補助1.5萬元-2萬元。如此一來，消費者最低只需以10萬元左右的價格便可購置一輛比亞迪秦，另外還可以節(jié)省近8萬元的拍牌費用。

“這樣的價格在之前也只夠買一輛微型汽油車，所以我下訂單的的時候幾乎沒怎么猶豫?！币晃粚O姓車主表示，他是去年9月購入比亞迪秦的那撥車主之一。

不過他也有些不好意思地承認，自己購車后幾乎沒怎么用過電?！坝蛢r一直在跌，用電也確實不方便。”他坦率地說。

由于比亞迪秦具有一鍵切換模式，可以在完全不用電的情況下行駛——不少車主純粹把它當(dāng)做一輛傳統(tǒng)汽油車使用，并額外獲得補貼和免費牌照。這顯然違背了上海出臺鼓勵新能源汽車補貼政策的初衷。

目前比亞迪官方就此事給出的回應(yīng)卻看上去相當(dāng)樂觀：“比亞迪秦多次獲得上海單一車型銷量冠軍，2015年1月仍然欠單數(shù)千?！蓖瑫r比亞迪方面表示將進一步擴大產(chǎn)能。

比亞迪官方對上海秦車主的調(diào)查顯示，純電里程占該車型行駛總里程的89%，用戶大多晚上在家充電，白天在企業(yè)充電，充電盒和充電器均有使用，家用電源充電也不在少數(shù)。

作為上海本土的汽車制造企業(yè)，上海汽車相關(guān)人士告訴界面新聞，“這項政策的出臺有助于引導(dǎo)和規(guī)范新能源車的使用，培養(yǎng)新能源車良好的使用生態(tài)環(huán)境，真正實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目的。”

“從目前對榮威550Plug-in車主的調(diào)查情況來看，90%的車主平時是用電的，只有10%的人較少用電。”上汽乘用車相關(guān)負責(zé)人告訴界面記者，“因此這項政策的調(diào)整對我們不會產(chǎn)生太大的影響。”

該負責(zé)人同時表示，上汽已針對新政制定了一系列的配合措施。例如，4S店銷售人員會將政策變化及時告知消費者，并組織專業(yè)團隊協(xié)助溝通電力公司和小區(qū)物業(yè)，幫助消費者完善上牌資料。

插電式混動車主過度依賴傳統(tǒng)能源的現(xiàn)象，也暴露了新能源基礎(chǔ)建設(shè)方面所存在的一些不足。按照上海市新能源汽車推進辦公室公開數(shù)據(jù)測算，截至去年12月31日，上海新能源車數(shù)量和充電樁數(shù)量的比例為1:0.32，低于去年6月上海市人民政府辦公廳所發(fā)布的《上海市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》中1:0.64的目標。此外，在“充電樁進小區(qū)”的問題上，車主對電力公司和住宅物業(yè)的投訴也時常見諸媒體。

一位沈姓車主于去年3月就購入了比亞迪秦，是上海首批車主之一?！半m然沒有固定車位，但我還是堅持從二樓拖電線下來為秦充電。經(jīng)過系統(tǒng)升級后，秦的回電速度還是很快的。”他說。

“對所有沒有固定車位、無法安裝充電樁的車主進行‘一刀切’的做法顯然是有待商榷的?！彼忉屨f，“如果有條件安裝充電樁，我們也不希望采用這種從樓上飛線的充電方式?！?/p>