正當(dāng)英國科學(xué)界為脫歐后落空的歐盟科研經(jīng)費(fèi)憂心忡忡時(shí)，英國政府拋出了一顆定心丸：承諾該國財(cái)政部將保證每年投入45億英鎊，彌補(bǔ)因脫歐損失的歐盟財(cái)政補(bǔ)貼。這的確減少了一些迫在眉睫的不確定性，但并未解決更長期的資金問題，關(guān)于英國和歐盟地區(qū)間人員自由流動(dòng)的擔(dān)憂也無法消除。
英國政府承諾的資金補(bǔ)貼覆蓋歐盟科研創(chuàng)新資助計(jì)劃“地平線2020（Horizon2020）”下的項(xiàng)目。英國財(cái)政大臣哈蒙德（PhilipHammond）承諾，脫歐前英國研究人員可以繼續(xù)申請(qǐng)歐盟的研究項(xiàng)目，脫歐后財(cái)政部也將保證科學(xué)家、大學(xué)研究人員和科研基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等每年獲得的經(jīng)費(fèi)保持原有水平。比如，對(duì)于參加“地平線2020”的英國大學(xué)，財(cái)政部將擔(dān)保在脫歐之后那些仍在進(jìn)行的項(xiàng)目也將繼續(xù)得到資金補(bǔ)助。
“地平線2020”項(xiàng)目。
卡梅倫辭職后英國新上任的財(cái)政大臣PhilipHammond，支持留歐。
英國研究者仍能繼續(xù)獲得“地平線2020”研究經(jīng)費(fèi)，這無疑是一個(gè)好消息。“地平線2020計(jì)劃”是一項(xiàng)擁有770億歐元預(yù)算的歐盟科研創(chuàng)新資助計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)挑戰(zhàn)、健康、清潔能源、交通等，其目的是整合歐盟各國科研資源，提高科研效率，促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)。
近年來，英國從歐盟獲得的研究資助達(dá)數(shù)十億歐元，脫歐公投后政府并沒有立即對(duì)科學(xué)家們會(huì)否失去該項(xiàng)目的歐盟資金作出表態(tài)，一度引發(fā)不少恐慌。
英國大學(xué)和科學(xué)大臣喬?約翰遜（JoJohnson）對(duì)此說道，“我們對(duì)‘地平線2020’作出如此保證，再度證明了我們對(duì)維持英國在全球高端科研領(lǐng)域地位的重視程度?！?/p>
總部位于倫敦的非營利性機(jī)構(gòu)“科學(xué)與工程運(yùn)動(dòng)”負(fù)責(zé)人SarahMain表示，“這些決定向英國和歐盟的研究者證明，英國仍是可靠的參與者”、“顯示了政府對(duì)科學(xué)的支持”。比如曼徹斯特大學(xué)預(yù)期能收到來自歐盟的500萬歐元的資金，以投入于該校的石墨烯工程創(chuàng)新中心（GrapheneEngineeringInnovationCentre）。
然而，這一劑“安慰”可能只是暫時(shí)的。首先，英國國內(nèi)其他非科研類的歐盟項(xiàng)目并沒有獲得和“地平線2020”相同的保障。其次，政府回避討論正式完成退歐后，英國科學(xué)家不能再申請(qǐng)歐盟經(jīng)費(fèi)后該怎么辦。
這取決于一份今年11月或12月發(fā)布的“秋季聲明”（AutumnStatement）。但不確定性仍將持續(xù)。正如英國謝菲爾德大學(xué)天體物理學(xué)家克勞瑟（PaulCrowther）所說，“英國政府的保障聲明確實(shí)減少了一些目前迫在眉睫的‘地平線2020’的不確定性，但是并沒有消除脫歐后英國和歐盟地區(qū)間人員流動(dòng)的擔(dān)憂，也沒有解決更長期的資金問題”。
早在公投之前，脫歐就曾引發(fā)英國科學(xué)界輿論的劇烈震動(dòng)。今年3月，英國科學(xué)家史蒂芬·霍金(StephenHawking)和英國150多名頂尖科學(xué)家曾聯(lián)名反對(duì)脫歐，稱脫歐將對(duì)科研工作造成災(zāi)難性影響。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》統(tǒng)計(jì)顯示，2006年到2015年，英國高校10%以上的科研經(jīng)費(fèi)來自歐盟，英國以全球1%的人口貢獻(xiàn)了4%的研究者和16%“被引用次數(shù)最多”的論文。英國皇家學(xué)會(huì)在2016年4月到6月發(fā)布的《英國的科研與歐盟》系列報(bào)告中指出，2007-2013年，英國向歐盟提供了54億歐元的研發(fā)與創(chuàng)新資助，但是從歐盟獲得了88億歐元的資助，獲得資助總數(shù)僅次于德國；同期，英國國內(nèi)的研發(fā)與創(chuàng)新資助總額為2263億歐元，來自歐盟的資助占4%；目前，英國有16%的科研人員和14%的博士后來自于其他歐盟國家，英國科研人員發(fā)表的論文到2015年有超過50%為跨國合著論文。從上述來看，脫歐有可能損害英國和國際社會(huì)之間的人員自由流動(dòng)和學(xué)術(shù)交流，而這顯然會(huì)對(duì)英國的科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
過去十年中各國接收歐盟研究經(jīng)費(fèi)的狀況。
在非科研領(lǐng)域，英國在2007-2013年向歐盟提供了777億歐元的總體資助，卻僅從歐盟獲得了475億歐元的資助，脫歐以后，英國可以轉(zhuǎn)移一筆長期資金以支持基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目。
