養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌后,計發(fā)基數(shù)全國統(tǒng)一標(biāo)準8000元,可行嗎?
今年一月份以來,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險啟動全國統(tǒng)籌,到目前為止,全國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)完成了此項工作。不過,養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌后,養(yǎng)老金的差距仍然存在,因此,有人提出,養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌后,計發(fā)基數(shù)全國統(tǒng)一標(biāo)準為8000元,這樣可行嗎?
首先,統(tǒng)一養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)并非統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準,計發(fā)基數(shù)統(tǒng)一為8000元,并非退休人員人均發(fā)放養(yǎng)老金8000元,而是在計算養(yǎng)老金時,不再區(qū)分地區(qū),一視同仁按照統(tǒng)一的基數(shù)計算。早在2014年10月,我國企事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度就實施了并軌,計算養(yǎng)老金采取統(tǒng)一的計算公式,由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成,工齡較長且被認定為視同繳費年限的退休人員還有過渡性養(yǎng)老金,具體計算公式如下:
個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139)。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=所在地區(qū)養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)(1+本人平均繳費指數(shù))÷2×繳費年限×1%。
過渡性養(yǎng)老金=養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)x社保平均繳費指數(shù)x賬戶前工齡(視同繳費年限)x過渡性養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)。
從計算公式可以看出,基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金都涉及到計發(fā)基數(shù),計發(fā)基數(shù)越高,養(yǎng)老金越高。計發(fā)基數(shù)各地標(biāo)準不同,通常經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū),計發(fā)基數(shù)越高,且計發(fā)基數(shù)會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而每年都會有所變動。數(shù)據(jù)顯示,目前多數(shù)地區(qū)的養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)集中在6000到7000元左右,少部分地區(qū)在6000元以下,比如黑龍江為5865元,少部分地區(qū)達到7000元以上,比如,上海達到元,北京達到元。最高和最低的差距近一倍,這直接導(dǎo)致繳費情況、工齡、退休年齡等條件相同的情況下,在不同地區(qū)辦理退休,養(yǎng)老金也會有高低差距。
因此,部分人認為,如果計發(fā)基數(shù)全國統(tǒng)一標(biāo)準8000元,那么大家將在相對公平的前提下參保繳費,計發(fā)養(yǎng)老金。加上現(xiàn)在養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,更應(yīng)該全國一盤棋,統(tǒng)一計發(fā)基數(shù)了。不過,這里要明確告訴大家,養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)全國統(tǒng)一標(biāo)準8000元,并不可行,原因有如下三個,我們依次來看。
第一,各地生活成本不同,統(tǒng)一計發(fā)基數(shù)脫離了地區(qū)實際。
我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同,工資和物價水平不同,因此,生活在不同地區(qū)的退休人員生活成本不同。養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)正是體現(xiàn)的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、工資和物價水平,有利于保障不同地區(qū)退休人員的養(yǎng)老生活。
如果全國統(tǒng)一計發(fā)基數(shù)8000元,雖然對于計發(fā)基數(shù)低于8000元的地區(qū),退休人員養(yǎng)老金會有所增加,但對于計發(fā)基數(shù)高于8000元的地區(qū),退休人員的養(yǎng)老金則將有所下降,領(lǐng)到的養(yǎng)老金恐難維持基本生活。因此,統(tǒng)一養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)脫離了地區(qū)發(fā)展實際和退休人員的生活實際,不利于養(yǎng)老金發(fā)揮保障作用。
第二,計發(fā)基數(shù)8000元較高,社?;痣y以負擔(dān)。
從全國各地的養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)數(shù)據(jù)可以看出,只有北京、上海、西藏、廣東、天津等幾個少數(shù)地區(qū)超過了8000元,其余多數(shù)地區(qū)在8000元以下。如果全國統(tǒng)一8000元,這一標(biāo)準較高,全國多數(shù)地區(qū)退休人員的養(yǎng)老金將提高,將增加社?;鸬闹Ц秹毫Γ苯訉?dǎo)致社?;痣y以負擔(dān)。因此,計發(fā)基數(shù)統(tǒng)一為8000元,是不可行的。
第三,統(tǒng)一計發(fā)基數(shù)后,將會打擊人們的事業(yè)心。
計發(fā)基數(shù)較高的一二線城市,工資水平雖然較高,福利待遇也相對較好,但相應(yīng)的工作壓力也較大,所謂有付出才有回報,在一二線城市工作和生活,本身社保繳費基數(shù)較高,退休后的待遇自然也不會差,所以大家才會不斷提升自己的學(xué)歷和能力,爭相往大城市發(fā)展。
如果養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌后,計發(fā)基數(shù)全國統(tǒng)一標(biāo)準8000元,那么在一定程度上會使一些人失去競爭的熱情,使更多人安于現(xiàn)狀,安于小城市的生活,整個社會干事創(chuàng)業(yè)的活力將被削減。
綜上所述,養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,是為了在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用基金,更加科學(xué)地管理好退休人員的養(yǎng)老錢,保障退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,對退休人員個人領(lǐng)取養(yǎng)老金的多少不會有太大影響。綜合多種因素,計發(fā)基數(shù)全國統(tǒng)一標(biāo)準8000元,是不可行的。