21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者唐韶葵上海報(bào)道

6月20日，宜興市政府發(fā)布關(guān)于《宜興市住宅房屋征收房票安置實(shí)施辦法（試行）征求意見稿》征求意見的公告（簡(jiǎn)稱“《征求意見稿》”），《征求意見稿》提出，為進(jìn)一步完善該市房屋征收安置方式，保障被征收人的權(quán)益，滿足被征收人對(duì)安置房源多樣化的需求，推行房票安置，有效期暫定為1年。

房票安置是對(duì)現(xiàn)有住宅房屋征收貨幣補(bǔ)償方式的補(bǔ)充。住宅房屋征收貨幣補(bǔ)償可分為純貨幣補(bǔ)償、房票安置兩種方式。

正如此前易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)等業(yè)內(nèi)人士所指出，單純的貨幣化安置，會(huì)使得政府財(cái)政短期直接支出壓力增大，也使得棚改工作推進(jìn)有困難；通過房票安置的做法，將使得政府一次性或短期支付大量現(xiàn)金的壓力減少，在經(jīng)濟(jì)壓力略大的情況下，這不失為一種較好的財(cái)政支付方式。

最近的房地產(chǎn)市場(chǎng)，“房票安置”有點(diǎn)“出圈”。在宜興之前，鄭州、信陽、常熟、泗陽、紹興、寧波奉化、溫州、溫嶺、南京溧水、無錫江陰及宜興等地均已出臺(tái)“房票安置”政策。

作為無錫下轄的縣級(jí)市，宜興的房地產(chǎn)市場(chǎng)，亟需激活購(gòu)買需求。綜合宜興當(dāng)?shù)胤抗懿块T與第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，截至2022年5月底,宜興市住宅庫存面積320.3萬平方米,去化周期約36.7個(gè)月。相比同一周期內(nèi)無錫市區(qū)的住宅去化周期13.3個(gè)月，宜興的去化周期顯得有點(diǎn)長(zhǎng)。2022年1-5月，江陰沒有賣出一幅宅地；宜興僅成交1幅商住地塊，成交均價(jià)1360元/平方米。

不難理解，在房票安置的規(guī)則設(shè)置上，當(dāng)?shù)卣畬?huì)更多考慮被征收方的權(quán)益。與此前多個(gè)提出房票安置的城市相比，宜興的房票補(bǔ)貼更趨多樣化，除了房票額度溢價(jià)5%外，還給予1%的購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)買房源（含商業(yè)）后如有房票余額，房票所有權(quán)人在房票使用期限內(nèi)可以向征收實(shí)施單位兌付，征收實(shí)施單位兌付給房票所有權(quán)人的實(shí)際金額=房票余額/1.05。

同為無錫下轄的縣級(jí)市，江陰市此前也發(fā)布了房票安置辦法。5月中旬，江陰市住建局發(fā)布《江陰市國(guó)有土地上住宅房屋征收房票安置實(shí)施辦法（試行）（征求意見稿）》，征求意見稿中同樣提及房票面值有溢價(jià)優(yōu)惠，購(gòu)房之后的余額可以提現(xiàn)。

同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)指出，江陰與宜興的房票政策較此前多個(gè)城市的房票政策更為靈活，優(yōu)惠力度更大。比較典型的特征是在購(gòu)房方面，除了住宅還可以購(gòu)買商業(yè)物業(yè)，增加了購(gòu)房的多樣化選擇。與此同時(shí)，房票余額還可在有效期內(nèi)找有關(guān)部門兌付。在不增加居民購(gòu)房負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，不增加資金的損失?！斑@將會(huì)增加居民選擇房票安置的積極性，對(duì)于穩(wěn)定樓市有積極作用”。