來源：樓市黃大大
還記得1990年那個(gè)經(jīng)典春晚小品《超生游擊隊(duì)》嗎？
它將永久成為“時(shí)代的眼淚”了。
9月26日，國務(wù)院關(guān)于廢止計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，以及流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例等三項(xiàng)行政法規(guī)正式發(fā)布。
這意味著，從這天起，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)正式退出歷史舞臺，我們邁入了鼓勵(lì)生育的新時(shí)代。
不僅“超生罰款”從此消失，為了鼓勵(lì)生娃，越來越多地方已經(jīng)開始對生育進(jìn)行補(bǔ)貼了。
7月20日，我國正式放開三胎，同時(shí)明確“地方政府可以研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況，實(shí)施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策”。
有了文件坐鎮(zhèn)，多個(gè)城市進(jìn)行了大膽嘗試。
先是“全國生育補(bǔ)貼第一城”四川攀枝花，在今年七月底率先提出，對育有二三胎的本市戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3歲。
甘肅省臨澤縣則對生育補(bǔ)貼再升級，不僅對產(chǎn)婦發(fā)放生育津貼，還提出二孩每年補(bǔ)貼5000元，三孩每年補(bǔ)貼1萬元，同樣發(fā)至孩子3歲。
最讓人心動(dòng)的是，這些家庭在臨澤縣城區(qū)購買商品房時(shí)，政府還會(huì)發(fā)放4萬元的買房補(bǔ)助。
對于當(dāng)?shù)?000-4000元/㎡的房價(jià)來說，相當(dāng)于直接送了個(gè)臥室！力度不可謂不大。
這種激勵(lì)，對于人均收入不高（人均月收入三四千）的中西部縣市家庭而言，確實(shí)可以有效分擔(dān)養(yǎng)育子女的重?fù)?dān)。
但對于一二線城市而言，不管是直接發(fā)錢還是買房補(bǔ)貼，都不具備可行性——
這些城市人口密度大，消費(fèi)水平尤其是育兒成本高，房價(jià)更是可以“吃小孩”，4萬元?jiǎng)e說臥室了，就連半個(gè)廁所都買不了。
在這種背景下，沒有房產(chǎn)證，大家就連結(jié)婚證都不敢拿。
但如果真的要補(bǔ)貼十平方米的房價(jià)，一人幾十萬，對于地方政府來說，還不如直接作為人才補(bǔ)貼，揮揮手，大批現(xiàn)成的高端人才立馬涌現(xiàn)。
因此，這些城市更多在差異化租賃和購房優(yōu)惠方面下功夫。
優(yōu)先申請公租房、加大公租房供應(yīng)這種常規(guī)操作就不說了，最讓人期待的還是購房優(yōu)惠。
關(guān)于這一方面的討論和建議有很多：
降稅、降房貸利率、多孩家庭優(yōu)先選房等等。但最有落地可能性的莫過于“二胎家庭開放二套房貸款限制”。
確實(shí)，如果是夫妻倆年輕時(shí)打拼著買了小房子，后面生了二娃乃至三娃，置換需求必然越發(fā)強(qiáng)烈。但要拿出七成首付買房，對大部分家庭而言是巨大的負(fù)擔(dān)。
以廣州一套一百平的房子為例，總價(jià)500萬，如果買家按現(xiàn)行的二套房七成首付計(jì)算，則需要一次性拿出350萬，而如果是三成首付，則只需要150萬。兩者之差，簡直是天壤之別。
最近，長沙和成都兩座城市，就對人大代表和市民提出的這個(gè)建議，做出了公開回應(yīng)。
長沙市政府表示，放寬限購有其合理性，將深入研究，在堅(jiān)持“房住不炒”原則前提下，適時(shí)適度優(yōu)化調(diào)控政策；而成都市政府則表示，將科學(xué)分析，積極研究。
兩地政府雖然沒有明確給出肯定答復(fù)，但根據(jù)口風(fēng)和當(dāng)下形勢，相信松綁已經(jīng)不會(huì)太遙遠(yuǎn)了。
或許是明年，一大波改善型購買力又將洶涌出籠。
不管是直接送錢，還是出臺買房優(yōu)惠，最終目的都在于“要人”，準(zhǔn)確來說，是要年輕能干的勞動(dòng)力。
因此，比起辛辛苦苦提高生育率，擺在一二線城市面前最具性價(jià)比的選擇，莫過于直接扯人落戶。
前段時(shí)間，重點(diǎn)城市武漢提出放寬落戶門檻。今后，45周歲以下男性和35周歲以下女性，不限工作，也不限學(xué)歷，只要在新城區(qū)和功能區(qū)連續(xù)工作或創(chuàng)業(yè)六個(gè)月，就可以直接落戶。
條件之寬松，幾乎相當(dāng)于“零門檻”落戶。
事實(shí)上，還有多座省會(huì)城市實(shí)行了類似的落戶政策。
2019年3月，河北石家莊成為了全國首個(gè)實(shí)行“零門檻”落戶的省會(huì)城市。
自“國際莊”打響放開落戶第一槍后，2020年至今，江西南昌、山東濟(jì)南、福建福州、寧夏銀川、云南昆明等五座省會(huì)城市也都相繼提出全面放開落戶。
就連一向門檻極高的上海和北京，也都接連放出信號。
在近期發(fā)布的《北京市“十四五”時(shí)期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》中，北京提出將“適度擴(kuò)大人才和積分落戶規(guī)?！保簧虾Ｒ灿谌ツ昃旁绿岢?，從清北兩所落戶試點(diǎn)學(xué)校范圍，擴(kuò)大至四所在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”。
除了各城市主動(dòng)放寬落戶門檻，國家發(fā)改委于今年四月份還提出，城區(qū)常住人口300萬以下城市，全面落實(shí)取消落戶政策。
這意味著，全面開放落戶門檻，已經(jīng)從點(diǎn)鋪到面，今后人口流動(dòng)將越發(fā)自由。
可想而知，在這樣的背景下，頂尖城市掐尖，一流城市則會(huì)開啟“抽水機(jī)”模式，將人口源源不斷吸入轄區(qū)內(nèi)。
至于三流城市的命運(yùn)，則是淪為一個(gè)又一個(gè)的“鶴崗”，在被人津津樂道其低房價(jià)之余，逐漸成為常態(tài)。
對于一座城市而言，人口就是未來。
一場搶奪人口和人才的城市戰(zhàn)爭，已經(jīng)悄無聲息地進(jìn)入了白熱化階段。
生育補(bǔ)貼也好，放松落戶門檻也好，大量政策密集出臺的背后，是我國日益嚴(yán)峻的人口老齡化。
據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，按照中性情景，中國將在2035年進(jìn)入超老齡化社會(huì)，即65歲及以上老年人口占比超過20%，2075年將超過30%。
也就是說，預(yù)計(jì)十四年后，大街上每五個(gè)人里，就會(huì)有一位六十五歲以上的老人。
圖源：華西證券
而參照東亞的前車之鑒——日韓兩國，這些老人多半還在一線崗位工作，或是成為外賣騎手，或是的士司機(jī)。
這一幕在我國也將上演。
前段時(shí)間，“低齡老年人”成為一個(gè)熱詞，這些60-69歲，身體尚佳，有工作能力和工作意愿的銀發(fā)族，也將再次步入工作崗位，為自己將來的的養(yǎng)老生活添磚加瓦。
上述的還是平均水平。如果具體到不同城市，老齡化程度的分化更是觸目驚心。
根據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，按照一個(gè)國家或地區(qū)65歲及以上人口占比超過14%的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前我國已有149城進(jìn)入深度老齡化階段。
65歲及以上人口占比最高的50個(gè)城市
這些城市集中在東北地區(qū)、中部地區(qū)、長三角、黃河中下游以及成渝城市圈。
深度老齡化城市分布
其中，四川省的人口老齡化最為嚴(yán)重，17個(gè)城市赫然在列。
原因也很好理解，一是天府之國四川，作為著名的長壽之鄉(xiāng)，素有“老不出蜀”之稱，吸引大量老年人前來養(yǎng)老。
二是在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略下，年輕人大多被虹吸到成都務(wù)工。當(dāng)前，成都的常住人口已經(jīng)突破2000萬，反觀四川的21個(gè)地市州中，有18個(gè)地市州人口處于凈流出狀態(tài)。
除了四川以外，湖南、安徽等實(shí)行強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的省份也出現(xiàn)了類似情況。
至于緊隨其后的東北地區(qū)，更是由于城鎮(zhèn)化較早，國企和事業(yè)單位多，早年對計(jì)劃生育執(zhí)行嚴(yán)格，同時(shí)近年來大量年輕人口外流，導(dǎo)致三省共計(jì)36市全部步入深度老齡化階段。
其中，有一類城市的人口結(jié)構(gòu)最為危險(xiǎn)。即以河南南陽、洛陽、山東臨沂這類城市為代表的“兩頭大、中間小”結(jié)構(gòu)。
也就是勞動(dòng)力外流，而大量留守老人和留守兒童駐守家中。這類城市的人口撫養(yǎng)比極高。
以南陽為例，60歲及以上人口占比18.79%，同時(shí)0-14歲人口比重占了26.63%，勞動(dòng)人口僅僅占了一半。在這種高度重視教育的城市，不僅要投入大量財(cái)政到養(yǎng)老、醫(yī)療方面，還要投入大量教育資源。
2020年，南陽市一般公共預(yù)算收入為202億元，支出744.5億元，其中，全市教育支出就花了165.5億元，占了收入的四分之三。
最可怕的是，培育出來的年輕人還在源源不斷流出......人走了，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不起來，經(jīng)濟(jì)下滑，土地價(jià)值只貶不增。
還有很多城市都面臨著這樣的困境。在人流涌動(dòng)中，它們靜立著老去。
因此，人口縮減之下，每一個(gè)中產(chǎn)必須重新放眼未來五年，來考量自己所處的這片土地——
舉報(bào)/反饋
