記者從市民政局獲悉，經(jīng)市政府同意，市民政局等九部門聯(lián)合推出《上海市扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困發(fā)展的若干政策措施》。該“十條紓困政策”旨在市政府一攬子抗疫情促發(fā)展政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步緩解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在疫情防控中面臨的階段性困難，提振養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展信心。該政策鼓勵(lì)各區(qū)政府結(jié)合實(shí)際，在上述措施基礎(chǔ)上加大扶持力度，增加扶持措施。對(duì)國(guó)家和本市其他適用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)紓困措施，要遵照?qǐng)?zhí)行。文件規(guī)定的政策措施，長(zhǎng)者照護(hù)之家參照?qǐng)?zhí)行。

政策明確了若干補(bǔ)貼政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員作為核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群納入各區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌保障，由各區(qū)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含財(cái)政全額保障的事業(yè)單位）工作人員按照防疫要求定期開展核酸檢測(cè)的費(fèi)用給予全額保障；2022年6月至12月期間，由各區(qū)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含財(cái)政全額保障的事業(yè)單位）落實(shí)預(yù)防性消毒專項(xiàng)行動(dòng)要求和按照防疫要求配備防護(hù)服等方面的費(fèi)用，適當(dāng)給予補(bǔ)貼；對(duì)2022年3月以來(lái)本市實(shí)行封閉管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含財(cái)政全額保障的事業(yè)單位），按照其實(shí)際收住老年人數(shù)，以500元/床位的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予一次性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，每家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼下限1萬(wàn)元、上限20萬(wàn)元。

在穩(wěn)崗補(bǔ)貼方面，政策明確，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（按事業(yè)單位登記的除外），不裁員少裁員的，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)時(shí)上月按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)人數(shù)計(jì)算，給予每人600元一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼，每戶機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼上限300萬(wàn)元，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)穩(wěn)崗留崗。此外，對(duì)2022年1月1日起與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂五年及以上服務(wù)合同，具有中專（職校、技校、職高）學(xué)歷的養(yǎng)老護(hù)理員和具有?？疲ǜ呗殻┘耙陨蠈W(xué)歷的養(yǎng)老護(hù)理員，由市級(jí)福利彩票公益金分別給予3萬(wàn)元和4萬(wàn)元的一次性入職補(bǔ)貼。

在緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)方面，政策明確，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難、2022年4月以來(lái)累計(jì)一個(gè)月及以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且2022年1月至5月發(fā)生累計(jì)虧損的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，緩繳期間免收滯納金。

在房屋租金減免方面，政策明確，對(duì)承租國(guó)有房屋、登記為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，房屋租金減免按照“滬府規(guī)〔2022〕5號(hào)”文件要求執(zhí)行。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新基地等非國(guó)有房屋業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理主體，向最終承租經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予6個(gè)月房屋租金減免。對(duì)符合條件的非國(guó)有房屋業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理主體，按照減免租金總額的30%給予補(bǔ)貼，最高300萬(wàn)元，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，補(bǔ)貼資金實(shí)行財(cái)政預(yù)算總額控制，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。

在金融服務(wù)方面，政策明確，對(duì)受疫情影響較大、信用良好、存在經(jīng)營(yíng)困難的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，通過(guò)市融資擔(dān)保中心（中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；穑耘螕?dān)保貸的形式為符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保，并對(duì)融資擔(dān)保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貸款按照利率50%的標(biāo)準(zhǔn)提供利息補(bǔ)貼，切實(shí)紓解機(jī)構(gòu)資金困難，降低機(jī)構(gòu)融資成本。相關(guān)資金由市級(jí)福利彩票公益金承擔(dān)。

此外，該政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合理、有效信貸需求，按市場(chǎng)化原則合理續(xù)貸、展期、延期還本付息、調(diào)整還款安排，不影響征信記錄，并免收罰息。推動(dòng)試點(diǎn)銀行將無(wú)縫續(xù)貸服務(wù)對(duì)象拓展至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極開發(fā)線上無(wú)縫續(xù)貸產(chǎn)品，按照“零門檻申請(qǐng)、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”導(dǎo)向，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資周轉(zhuǎn)無(wú)縫續(xù)貸。鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立企業(yè)紓困專項(xiàng)貸款。由在滬銀行向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率的紓困貸款。

欄目主編：張駿

本文作者：顧杰

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