在中國新能源車市場逐漸從政策主導(dǎo)轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向之時(shí)，歐美市場的汽車制造商們?nèi)匀秽秽淮浮?/p> 　　

美國：車企聯(lián)名要求取消補(bǔ)貼限額

日前，據(jù)外媒報(bào)道，通用、福特、Stellantis和豐田北美等主流汽車制造商要求美國國會取消對電動(dòng)汽車7500美元聯(lián)邦稅收抵免的現(xiàn)有上限。

根據(jù)公開資料，美國當(dāng)前對于新能源車的補(bǔ)貼政策是：只要電池容量超過16千瓦時(shí)，則每輛車可獲得聯(lián)邦補(bǔ)貼7500美元。而當(dāng)一家車企累計(jì)賣出達(dá)到20萬輛電動(dòng)車時(shí)，補(bǔ)貼將逐漸退坡。具體而言：在累計(jì)銷量達(dá)到20萬輛后，車企將在該季度以及下季度繼續(xù)獲得全額補(bǔ)貼。這兩個(gè)季度過后，每輛車的補(bǔ)貼將下降為50%，即從7500美元變成3750美元。再過兩個(gè)季度，再減50%，即每輛車補(bǔ)貼1875美元。這兩個(gè)季度結(jié)束后，補(bǔ)貼將為零。

舉例來說，A車企在今年6月1日電動(dòng)車?yán)塾?jì)銷量達(dá)到20萬輛。那么從6月1日到9月30日都能繼續(xù)獲得7500美元補(bǔ)貼。10月1日至明年3月30日，獲得3750美元補(bǔ)貼。明年4月1日至9月30日，每輛車只能獲得1875美元補(bǔ)貼。從明年10月1日起，補(bǔ)貼消失。

簡單來說，當(dāng)美國一家車企的電動(dòng)車?yán)塾?jì)銷量達(dá)到了20萬輛，那么從補(bǔ)貼退坡到完全退出，也還有1年左右的緩沖期。

而即便如此，一些汽車制造商仍然覺得應(yīng)該加大扶持力度。

四家汽車制造商在向美國參、眾兩院提交的聯(lián)名信中寫道：“我們要求取消（每家汽車制造商）補(bǔ)貼上限，為電動(dòng)汽車市場更成熟的時(shí)間設(shè)定統(tǒng)一的退出日期?！彼麄兊睦碛墒牵罢趯﹄姎饣M(jìn)行大量投資，但原材料漲價(jià)、供應(yīng)鏈也承壓，生產(chǎn)成本正在增加”。通用汽車CEO瑪麗·博拉（MaryBarra）、福特CEO吉姆·法利（JimFarley）、Stellantis的CEO卡洛斯·塔瓦雷斯（CarlosTavares）和豐田北美CEOTetsuoOgawazai在聯(lián)名信中表示，他們承諾到2030年投資1700多億美元，以支持電動(dòng)汽車的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。希望用投資誠意來打動(dòng)政府持續(xù)為他們提供補(bǔ)貼。

美國業(yè)界還有另一種修改補(bǔ)貼方案的聲音。一些車企希望對由工會工人（主要指全美工人聯(lián)合會UAW）制造的電動(dòng)汽車增加補(bǔ)貼金額，此提議受到了未參與工會車企（豐田、大眾和特斯拉等）的反對。另一些聲音則提議僅向美國制造的電動(dòng)汽車提供補(bǔ)貼，這引起了加拿大和其他周邊國家的反對。

在中博聯(lián)智庫特聘專家張翔看來，美國之所以采用“20萬輛”限額的補(bǔ)貼政策適合其國情。當(dāng)一家車企賣了20萬輛新能源汽車，無疑已經(jīng)達(dá)到“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益”，那就不應(yīng)該再享受補(bǔ)貼。“與中國數(shù)十家車企同臺競技的局面不同，美國的車企數(shù)量較少，若沒有‘20萬輛’限額的話，那么對于有先發(fā)優(yōu)勢的車企會很容易實(shí)現(xiàn)壟斷，讓后來者無法參與進(jìn)新能源車市場?！彼硎尽?/p> 　　

政策設(shè)計(jì)的初衷是合理的，但在實(shí)際情況中，已經(jīng)獲得先發(fā)優(yōu)勢并超過20萬輛限額的車企，如特斯拉，在自身已經(jīng)無法獲得補(bǔ)貼的同時(shí)，希望“大家都不要有補(bǔ)貼”。特斯拉CEO馬斯克近期表示，如果政府繼續(xù)用稅收補(bǔ)貼電動(dòng)汽車市場，電動(dòng)汽車市場將永遠(yuǎn)不會成熟。他建議保留原有的補(bǔ)貼上限和配額，以“讓所有企業(yè)處于同一起跑線”。

為何特斯拉會寧愿自己不再享受補(bǔ)貼，也不愿意站在多數(shù)一方“呼吁補(bǔ)貼”？或許相比獲得補(bǔ)貼，它更在意自己在市場中的領(lǐng)導(dǎo)地位受到威脅。

英國：取消電動(dòng)車補(bǔ)貼，即刻生效

美國不是唯一一個(gè)關(guān)注新能源車補(bǔ)貼變動(dòng)的國家。

6月14日，英國宣布取消對電動(dòng)汽車1500英鎊補(bǔ)貼的政策。該決定立即生效，意味著英國于2011年開始的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼計(jì)劃正式結(jié)束。此前，英國已經(jīng)逐步退坡補(bǔ)貼。從2500英鎊變成1500英鎊，可以享受補(bǔ)貼車型的最高售價(jià)也從3.5萬英鎊下降到3.2萬英鎊。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年4月24日，英國?？巳?，高速公路服務(wù)站內(nèi)一排電動(dòng)汽車正在充電。

但消失的補(bǔ)貼用另一種形式回到了電動(dòng)汽車行業(yè)?！罢恢泵鞔_表示，針對電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼只是暫時(shí)的，此前已確認(rèn)持續(xù)到2022至2023財(cái)年。連續(xù)削減補(bǔ)貼規(guī)模和涵蓋的車型范圍，對快速增長的電動(dòng)汽車銷量幾乎沒有影響?！庇硎荆骸拌b于此，政府現(xiàn)在將把資金重新集中在電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型的主要問題上，包括擴(kuò)充電動(dòng)車充電樁網(wǎng)絡(luò)，并支持其他道路車輛的電氣化轉(zhuǎn)型，這些車輛向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)換尚需要進(jìn)一步推動(dòng)?！?/p> 　　

歐洲：加大電動(dòng)車補(bǔ)貼力度

在補(bǔ)貼這個(gè)問題上，歐洲其他國家與英國的做法不同。從目前來看，歐洲電動(dòng)車的發(fā)展依舊依靠政府政策驅(qū)動(dòng)，遠(yuǎn)未到全面市場化的階段。根據(jù)歐洲部分國家近期公布的2022年電動(dòng)汽車補(bǔ)貼方案，與2021年相比，德國每輛純電動(dòng)汽車今年的平均補(bǔ)貼金額已從約4.3萬元人民幣提升至5.0萬—5.8萬元人民幣，每輛插電式混合動(dòng)力汽車的平均補(bǔ)貼金額也增加了5400元—1.1萬元人民幣。法國對每輛純電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼最高可達(dá)約8.6萬元人民幣，荷蘭則為每輛價(jià)格低于約32.4萬元人民幣的電動(dòng)車補(bǔ)貼3.2萬元人民幣。

在大力補(bǔ)貼下，歐洲主要國家的電動(dòng)車市場份額由2020年的6.7%提升至2021年的11.2%。有業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前歐洲電動(dòng)汽車的銷量繁榮只是政府補(bǔ)貼刺激下的產(chǎn)物，一旦補(bǔ)貼退出，這種依靠高額補(bǔ)貼吹起的需求泡沫就會隨即破裂。

中國：邁向“去補(bǔ)貼”時(shí)代

中國也正處于電動(dòng)車補(bǔ)貼變動(dòng)的節(jié)點(diǎn)。而與歐美國家仍發(fā)放大量補(bǔ)貼不同的是，中國市場已經(jīng)進(jìn)入了“去補(bǔ)貼”時(shí)代。

日前，在中宣部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，工信部副部長辛國斌指出，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在部分關(guān)鍵技術(shù)、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足。隨后，其表示，原本今年年底結(jié)束的新能源車購置稅優(yōu)惠政策或?qū)⒀永m(xù)，目前正在和有關(guān)部門研究中。

公開資料顯示，新能源汽車購置稅從2015年實(shí)施減免，原計(jì)劃2017年截止，后來延期減免至2019年12月31日截止，后再延期，至2022年12月31日截止。

按照計(jì)劃，新能源車的政府補(bǔ)貼也將在比2021年退坡30%的基礎(chǔ)上，到明年退坡至零。

從產(chǎn)銷規(guī)模看，近10年，中國新能源汽車?yán)塾?jì)銷量已經(jīng)達(dá)到1108萬輛。自2015年起，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一。從技術(shù)角度看，動(dòng)力電池單體能量密度相比2012年提高了1.3倍，價(jià)格下降了80%。2021年全球十大新能源汽車暢銷車型中，中國品牌占據(jù)六款；動(dòng)力電池出貨量前十的企業(yè)當(dāng)中，我國企業(yè)占有六席。此外，5月我國電動(dòng)車銷量44.7萬輛，同比增長105.2％，環(huán)比提升49.6％。

無論從何種角度而言，中國新能源車行業(yè)似乎都已經(jīng)進(jìn)入了可以自力更生的階段。

不過，在張翔看來，新能源車仍然無法與燃油車正面抗衡，大部分消費(fèi)者仍然會選擇燃油車。但他也指出，新能源車企并不用為此擔(dān)憂。因?yàn)榧幢?023年起購置稅優(yōu)惠和電動(dòng)車國補(bǔ)都退出，還會有其它方式扶持該行業(yè)——比如免費(fèi)送綠牌、不限購、免費(fèi)停車等等。另一方面，雙積分政策的持續(xù)推行將使得車企不斷向電動(dòng)車轉(zhuǎn)型。

眼下看來，雖然中國并沒有像歐洲國家那樣宣布明確的禁燃油車時(shí)間表，但在實(shí)際操作層面上逐步脫離補(bǔ)貼扶持，進(jìn)入了由需求驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展階段。