7月24日，人社部官網(wǎng)公布了全國32地(31省份以及廣東省深圳市)最低工資標(biāo)準。上海市以每月2480元的月最低工資標(biāo)準領(lǐng)跑全國。北京市月最低工資標(biāo)準為2120元，僅次于上海市和廣東省深圳市，北京市小時最低工資標(biāo)準24元，為全國最高。那最低工資包括五險一金嗎？

人社部公布的最低工資標(biāo)準包括月標(biāo)準和小時標(biāo)準2類，一般，各地調(diào)整最低工資標(biāo)準都將這兩種標(biāo)準同時調(diào)整，適用于不同的計薪工種。

在人社部公布的全國32地最低工資標(biāo)準情況中，除北京、天津、上海、廣東深圳、西藏、青海6地外，其余26省份均將最低工資標(biāo)準分為了好幾個檔次。

據(jù)人社部相關(guān)工作人員介紹，將最低工資標(biāo)準分檔，是各地考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平還有差別的做法。分檔中，有的省份分成2檔或3檔；分檔最多的福建省，全省最低工資標(biāo)準分了5檔。

第一檔，即在各省區(qū)市內(nèi)將市、縣分為幾檔，第一檔往往是經(jīng)濟較為發(fā)達、物價水平較高的地區(qū)，因此，各省區(qū)市的第一檔最低工資也是各檔中最高的一檔。

以月最低工資標(biāo)準為例，比較各地第一檔最低工資標(biāo)準。目前，全國已有北京(2120元/月)、天津(2050元/月)、上海(2480元/月)、江蘇(2020元/月)、浙江(2010元/月)、廣東(2100元/月)等6省份，以及廣東省深圳市，這7個地方的標(biāo)準超過了2000元/月。月最低工資標(biāo)準最高的為上海市。

上海重慶陜西3地已執(zhí)行2019年標(biāo)準

自2018年以來，全國各地已有上海、廣東、北京、江蘇、安徽、山東、河南、新疆、四川、江西、廣西、海南、云南、西藏、遼寧等15個省份以及廣東省深圳市，先后上調(diào)了最低工資標(biāo)準。這些地方執(zhí)行的均為2018年調(diào)整后的新標(biāo)準。

今年，上海市于4月1日，重慶市于1月1日，陜西省于5月1日起，執(zhí)行2019年的最低工資標(biāo)準。

除上述地方外，其余大多數(shù)省份執(zhí)行的最低工資標(biāo)準都至少是在2017年調(diào)整過的標(biāo)準。僅有河北省的最低工資標(biāo)準仍然執(zhí)行的是2016年7月1日調(diào)整后的標(biāo)準，第一檔月最低工資標(biāo)準為1650元。

1、最低工資包括“五險一金”嗎？

對于最低工資標(biāo)準，各地規(guī)定各有不同，多數(shù)地方明確包含在內(nèi)。如四川規(guī)定，最低工資標(biāo)準包含個人應(yīng)繳納的社會保險費和住房公積金。

但也有地方明確表示最低工資不包含社保和公積金，上海市就明確，勞動者個人應(yīng)繳納的各項社會保險費和住房公積金，不作為最低工資標(biāo)準的組成部分，用人單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。

北京市明確，北京市最低工資標(biāo)準不包含勞動者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；勞動者應(yīng)得的加班、加點工資；勞動者個人應(yīng)繳納的各項社會保險費和住房公積金。

還有的地方做了更為明確的規(guī)定，如新疆發(fā)布了兩種形式的月最低工資標(biāo)準，一是含勞動者個人繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費和住房公積金等費用的月最低工資標(biāo)準，分四個檔次，即1820元、1620元、1540元、1460元。二是不含“三險一金”的月最低工資標(biāo)準，也分為四個檔次，即1441元、1241元、1161元、1081元。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示，不包含“五險一金”的最低工資標(biāo)準，其“含金量”更高。因為用人單位需要另行支付，對于勞動者來說，拿到手的工資也就更多。

2、最低工資標(biāo)準如何調(diào)整？

按照《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準每兩年至少調(diào)整一次。不過，人社部最新下發(fā)的《關(guān)于做好最低工資標(biāo)準調(diào)整工作的通知》也給各地調(diào)整最低工資標(biāo)準有了更大的自主權(quán)。通知規(guī)定，各地充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟形勢發(fā)展和企業(yè)實際情況，穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏，將最低工資標(biāo)準由每兩年至少調(diào)整一次改為每兩至三年至少調(diào)整一次。

近年來，最低工資標(biāo)準調(diào)整的頻次在全國各地都有所下降。2015年，全國共有24個地方上調(diào)最低工資標(biāo)準；到2017年這個數(shù)字變成了17個；2018年僅有16個地方上調(diào)。

北京市、上海市等地近年來每年都會調(diào)整最低工資標(biāo)準，而一些地方也有突破最低工資標(biāo)準調(diào)整時間間隔的情況。

截至去年年末，安徽省仍然執(zhí)行的是2015年的最低工資標(biāo)準，該省在去年11月起開始執(zhí)行新標(biāo)準。去年6月，廣東省政府發(fā)布通知將第一檔最低工資標(biāo)準調(diào)整為“廣州市2100元/月，深圳市2200元/月”。這也是該省三年來首次調(diào)整最低工資標(biāo)準。

3、最低工資標(biāo)準如何確定？

確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。

一些地方在調(diào)整最低工資標(biāo)準時也明確了自己的考慮，上海人社部門明確表示，在調(diào)整最低工資標(biāo)準時，主要考慮城鎮(zhèn)低收入家庭基本生活費用支出、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)人工成本、職工平均工資水平等因素，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動者基本權(quán)益，合理確定最低工資標(biāo)準調(diào)整幅度。

上調(diào)最低工資標(biāo)準時既要增加職工獲得感，又不能給企業(yè)過大壓力?！拔飪r在上漲，消費水平在上升，最低工資標(biāo)準如果長期不調(diào)整就會出現(xiàn)勞動力流失，將進一步影響發(fā)展?！?/p> 　　

北京師范大學(xué)中國收入分配研究院研究員詹鵬強調(diào)，考慮到企業(yè)行為，提高最低工資標(biāo)準的主要受益人群是企業(yè)生產(chǎn)活動難以用資本替代勞動并且利潤率相對較高的企業(yè)的受雇勞動力。最低工資標(biāo)準會提高一部分勞動者的福利水平，尤其是當(dāng)受雇勞動力在勞動力市場處于劣勢的情況下，意義更強。

4、最低工資有強制執(zhí)行力嗎？

《勞動法》規(guī)定，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準。這一標(biāo)準對企業(yè)具有強制約束力。低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標(biāo)準向勞動者加付賠償金。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準：(一)延長工作時間工資；(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；(三)左邊法律右邊、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。

這也意味著，勞動者的工資在剔除上述各項后，不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準。如果勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準，可向左邊“”右邊人力資源和社會保障熱線或當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)投訴，也可向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。

用人單位如果違反規(guī)定，會由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補發(fā)所欠勞動者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。