新華社上海３月２５日電（記者鄭鈞天葉鋒）２５日，上海市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》從即日起發(fā)布實(shí)施。

意見強(qiáng)調(diào)從緊實(shí)行差別化住房信貸政策。對(duì)擁有１套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，首付款比例不低于５０％；購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于７０％。購(gòu)房人在申請(qǐng)貸款時(shí)還應(yīng)承諾首付款為自有資金。

意見還提出，從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策。提高非上海市戶籍居民家庭購(gòu)房繳納個(gè)人所得稅或社保的年限，從自購(gòu)房之日起計(jì)算的前３年內(nèi)在上海市累計(jì)繳納２年以上，調(diào)整為自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿５年及以上。企業(yè)購(gòu)買的商品住房再次上市交易，需滿３年及以上，若其交易對(duì)象為個(gè)人，按照上海市限購(gòu)政策執(zhí)行。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范交易行為，限購(gòu)審核將前置至交易備案環(huán)節(jié)。

上海市還明確將強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和開展執(zhí)法檢查。嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。對(duì)各類非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務(wù)行為開展專項(xiàng)整治。加大執(zhí)法力度，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)“捂盤惜售、炒作房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告、利用不正當(dāng)手段誘騙消費(fèi)者交易”等違法違規(guī)行為。

上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任顧金山表示，去年下半年以來，特別是進(jìn)入２０１６年，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了非理性過熱的情緒，房?jī)r(jià)形成了加速上漲的趨勢(shì)，同時(shí)也有投資投機(jī)性需求回潮、部分企業(yè)及從業(yè)人員違規(guī)操作等一些新情況、新問題。“上海將根據(jù)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)‘因城施策’的管理要求，繼續(xù)堅(jiān)持以居住為主，更加注重支持首套和改善性居住需求；堅(jiān)持以普通商品住房為主，更加注重中低價(jià)位、中小套型的居住需求?！?/p> 　　

此外，上海還將建立進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的聯(lián)席會(huì)議制度，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的跟蹤、分析和研判；推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行，多渠道籌措人才公寓住房；將建立統(tǒng)一、規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制；加大住房用地供應(yīng)力度，提高中小套型商品住房供應(yīng)比例；加快舊區(qū)改造和“城中村”改造，著力擴(kuò)大符合政策的住房困難群體受益面等。