前，上海市正式啟動獨生子女計劃生育保險計劃，該計劃是全市范圍推出的第一項計劃生育保險產(chǎn)品，旨在通過低投入為獨生子女家庭提供保障。近日，該項保險計劃將在寶山區(qū)內(nèi)實施和落實，區(qū)人口計生委的有關(guān)負責(zé)人就相關(guān)問題接受了本網(wǎng)記者的采訪。
問：為什么要實施獨生子女計劃生育保險計劃？
答：推出這一保險，就是為了建立有效的家庭保障機制，減少因?qū)嵭杏媱澤募彝グl(fā)生意外后而承擔(dān)的風(fēng)險。一份專項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，本市已領(lǐng)取獨生子女證的家庭已達70萬戶，獨生子女家庭已成為城市家庭的主要結(jié)構(gòu)模式，同時也是一種高風(fēng)險的家庭模式，如果獨生子女發(fā)生意外，對家庭成員精神、經(jīng)濟打擊是巨大的。推行計劃生育保險制度，可以規(guī)避這種風(fēng)險。
問：獨生子女計劃生育保險計劃的投保范圍、金額和期限是什么？
答：獨生子女保險計劃是為上海市獨生子女量身定做的保險保障方案，投保范圍側(cè)重于意外和重大疾病的保障，與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、少兒住院互助基金和學(xué)生平安保險不重復(fù)，有互補作用。該保險計劃每年保費60元，保險期限1年，相當(dāng)于一對夫婦全年的獨生子女父母獎勵費。
問：獨生子女保險計劃的參保對象有什么要求？參保后，投保人將獲得怎樣的保障？
答：獨生子女保險計劃的承保對象為出生滿30日至16周歲的獨生子女，其父母具有本市戶籍或者持有《上海市居住證》，并已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，在保障金額上，對已投保的獨生子女因意外醫(yī)療、重大疾病、意外身故等情況可獲得5000至4萬不等的理陪。
問：寶山區(qū)何時啟動該獨生子女計劃生育保險？具體的受理服務(wù)點有哪些？
答：寶山區(qū)計劃生育協(xié)會具體負責(zé)地區(qū)內(nèi)獨生子女保險計劃的實施和落實，將于9月15日起，在全區(qū)12個街鎮(zhèn)的社區(qū)人口計生綜合服務(wù)站或社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立保險計劃受理服務(wù)點，協(xié)同新華人壽保險公司辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。具體受理點見下表：
寶山區(qū)獨生子女保險計劃受理服務(wù)點一覽表
保險服務(wù)受理點名稱保險受理點地址服務(wù)
時間聯(lián)系人聯(lián)系電話
吳淞街道社區(qū)服務(wù)中心計生窗口寶山區(qū)淞青路151號周一至周五9:00—16:00葛華萍
友誼路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心永清路899號黃麗華
張廟街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心泗塘二村108號周艷
羅店人口和計劃生育綜合服務(wù)站市一路259號郜若男
大場鎮(zhèn)人口和計劃生育綜合服務(wù)站華靈路860號孟霞莉
月浦鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心龍鎮(zhèn)路月浦四村6號侯洪芳
楊行鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心楊泰路196號夏琴
羅涇鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心陳行街125號周一三五9:00—16:00湯秀娟
顧村鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心電臺南路7號周一至周五9:00—16:00楊靜
高境鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心殷高西路198號王琴
廟行鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心長江西路2700號楊婷婷
淞南鎮(zhèn)人口和計劃生育綜合服務(wù)站淞南路312號201室陳羨鳳
今年4月以后生孩子的婦女，將按照新辦法領(lǐng)取生育保險補貼。昨日，上海市人民政府在“中國上?！本W(wǎng)站上公布了《關(guān)于修改〈上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法〉的決定》。
有關(guān)專家表示，這是在今年嚴峻的金融危機形勢下，以不增加本市用人單位負擔(dān)為前提，從城鎮(zhèn)生育保險基金可持續(xù)發(fā)展的角度，對支付辦法作出的修改，并對以往與社平掛鉤托底的標準進行了調(diào)整。
支付歸口有所改變
新辦法第十條有所修改，將原辦法中“城鎮(zhèn)生育保險基金”改為“城鎮(zhèn)生育保險待遇項目”，并增加“從業(yè)婦女的生育生活津貼由城鎮(zhèn)生育保險基金支付，失業(yè)婦女的生育生活津貼由失業(yè)保險基金支付；生育婦女的生育醫(yī)療費補貼由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支付”。
專家解釋稱，修改方案將原生育保險全部由“城鎮(zhèn)生育保險基金”支付的方法，改為“城鎮(zhèn)生育保險基金、失業(yè)保險基金和醫(yī)療保險基金三部分”歸口支付，這樣能確保本市生育城鎮(zhèn)保險基金的可持續(xù)發(fā)展。
不再與社平工資掛鉤
除支付歸口的變化外，城鎮(zhèn)生育保險還改變了以往“與社平工資掛鉤托底”的做法。新辦法將原第十五條改為三款內(nèi)容：“從業(yè)婦女的月生育生活津貼標準，為本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當(dāng)月城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)；從業(yè)婦女生產(chǎn)或者流產(chǎn)前12個月內(nèi)因變動工作單位繳費基數(shù)發(fā)生變化的，月生育生活津貼按其生產(chǎn)或者流產(chǎn)前12個月的實際繳費基數(shù)的平均數(shù)計發(fā)。從業(yè)婦女繳納城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費不滿一年的，或者雖滿一年但繳費基數(shù)低于市人力資源社會保障局規(guī)定的最低標準的，其月生育生活津貼，按最低標準計發(fā)。失業(yè)婦女的月生育生活津貼，按市人力資源社會保障局規(guī)定的最低標準計發(fā)。生產(chǎn)或者流產(chǎn)的從業(yè)婦女已經(jīng)享受的生育生活津貼不足其應(yīng)享受的工資性收入的，不足部分的發(fā)放，按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
這一規(guī)定，刪除了原辦法中“當(dāng)月繳費基數(shù)低于上年度全市職工月平均工資的，按照上年度全市職工月平均工資計發(fā)”的說法，即改變了原辦法中“與社平工資掛鉤托底”的做法。同時，指出“本市人力資源和社會保障局將制定‘城鎮(zhèn)生育保險’的最低標準”，今后失業(yè)婦女的生育津貼將按最低標準計發(fā)。
原辦法第六條，關(guān)于用人單位城鎮(zhèn)生育保險費的繳費基數(shù)比例，仍然維持著0.5%的比例沒有改變。
東方網(wǎng)10月31日消息：《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》實施后，成為不少女職工關(guān)注的熱點，其中女工最為關(guān)切的是生育保險辦法出臺后，《上海市女職工勞動保護辦法》規(guī)定的產(chǎn)前檢查時間、產(chǎn)前假、哺乳假是否還繼續(xù)執(zhí)行？市勞動部門給予的答復(fù)是：女職工生育期間的假期仍按照女職工勞動保護辦法的規(guī)定執(zhí)行。
女職工妊娠期間進行產(chǎn)前檢查，包括妊娠12周內(nèi)的初查，應(yīng)算作勞動時間；女職工生育后，若有困難且工作許可，由本人提出申請，經(jīng)單位批準，可請哺乳假六個半月；如工作許可，經(jīng)本人申請，單位批準，可請產(chǎn)前假兩個半月。
為有效保障女職工生育期間的特殊利益，解答女職工關(guān)心的問題，上海市總工會女職工勞動權(quán)益求助熱線于11月1日至11月7日上午9時至下午4時，開辟生育保險熱線，同時在東方網(wǎng)東方直通車在線咨詢欄目設(shè)立生育保險專題信箱
1、參閱<>，上面有明確的規(guī)定；
2、女職工同進符合下列情況時，享受生育保險；
（一）連續(xù)工齡滿一年以上；
（二）結(jié)婚、生育符合《婚姻法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定。
第十一條女職工生育保險基金支付項目及標準。
（一）正常產(chǎn)假期間的生育津貼。由社會保險機構(gòu)，按女職工所在單位上年度職工月平均工資標準，支付給女職工所在單位，單位再按生育女職工產(chǎn)假前月工資標準支付給本人。剩余部分留給企業(yè)，不足的由企業(yè)補齊。
（二）分娩前的檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費、治療費和醫(yī)療費。由社會保險機構(gòu)支付給每個生育女職工。其中產(chǎn)前檢查費100元，正常接生費300元（難產(chǎn)、雙胞胎接生費500元，剖腹產(chǎn)接生手術(shù)費800元）。超出上述標準的醫(yī)療費及藥費，由單位報銷。
第十二條女職工休滿產(chǎn)假后，由單位填報《生育保險金報銷單〈，持戶口簿、準生證、出生證（或嬰兒死亡證明）、獨生子女證、醫(yī)院證明（難、順、剖腹產(chǎn)）及職工工資花名冊，到社會保障機構(gòu)辦理生育保險金結(jié)算手續(xù)，當(dāng)年費用當(dāng)年結(jié)清。
上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法實施已逾一年，為了進一步方便生育婦女領(lǐng)取生育生活津貼和生育醫(yī)療費補貼，上海市勞動和社會保障局和上海市人口和計劃生育委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于簡化申請享受生育保險待遇程序的通知》，該通知自2003年5月1日起施行，符合享受生育保險待遇條件的生育婦女生產(chǎn)或流產(chǎn)后，可直接在就近的各區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，辦理享受生育保險待遇的申領(lǐng)手續(xù)，大大簡化了申領(lǐng)程序。
為了讓市民進一步了解生育保險的有關(guān)政策，上海市勞動保障局和市總工會聯(lián)合進行生育保險政策咨詢活動，從5月7日至13日，通過撥打（市勞動保障服務(wù)電話）、（上海市女職工勞動權(quán)益求助熱線，9：00-16：00）、登錄WWW。。GOV。CN（上海市勞動保障服務(wù)網(wǎng)），即可獲得城鎮(zhèn)生育保險政策的咨詢服務(wù)。下面是關(guān)于《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》有關(guān)政策的問答，僅供參考。
1、上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法是何時開始實施的？
答：《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》于2001年11月1日起正式實施。凡2001年11月1日以后生產(chǎn)或流產(chǎn)的生育婦女符合《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》規(guī)定的，都可享受生育保險待遇。
2、上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法的覆蓋范圍包括哪些單位和個人？
答：已經(jīng)參加本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險的單位及其從業(yè)人員全部納入覆蓋范圍，享受生育保險待遇的對象既包括從業(yè)的生育婦女，也包括失業(yè)的生育婦女。
3、上海有多少人參加了生育保險，有多少人已享受了生育保險待遇？
答：到2002年底，參保的從業(yè)人員達到450萬人，享受生育保險待遇的生育婦女達到4.02萬人，平均每人獲得生育生活津貼和生育醫(yī)療費補貼約7200元。
4、本市的生育保險基金是如何籌集的？生育保險待遇由誰支付？
答：為了不增加用人單位社會保險費負擔(dān)，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》的規(guī)定，目前生育保險統(tǒng)籌基金是從單位已經(jīng)繳納的養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費中按一定比例劃轉(zhuǎn)的，符合計劃內(nèi)生育條件的生育保險待遇，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)發(fā)放（包括生育生活津貼或生育醫(yī)療費補貼）。
5、如何辦理申領(lǐng)生育保險待遇的手續(xù)？
答：符合享受生育保險待遇條件的生育婦女生產(chǎn)或流產(chǎn)后可直接到就近的各區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理享受生育保險待遇的申領(lǐng)手續(xù)。辦理申領(lǐng)手續(xù)時需填寫《辦理生育保險待遇申請表》，同時須提供下列材料：（1）生育婦女本人身份證及本人實名制的銀行存折原件及復(fù)印件。（2）醫(yī)療機構(gòu)出具的《生育醫(yī)學(xué)證明》（3）生育婦女夫妻雙方的戶口簿、結(jié)婚證或《獨生子女證》。經(jīng)批準再生育的，另需提供市或者區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門出具的生育批準書。失業(yè)的生育婦女另需提供經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)審核的《勞動手冊》。參加本市農(nóng)村社會保險的生育婦女，另需提供本人農(nóng)保賬戶所在地的區(qū)、縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心出具的《生育保險待遇申領(lǐng)表（農(nóng)保）》。非本市戶籍的生育婦女，另需提供戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的允許生育的證明。
生育婦女可以委托他人辦理申領(lǐng)手續(xù)，但被委托人另需提供本人的身份證原件和復(fù)印件以及委托人的委托書。
6、生育婦女可以享受哪些生育保險的待遇？具體的標準如何確定？
答：生育保險待遇由生育醫(yī)療費補貼和生育生活津貼兩部分組成。妊娠7個月以上生產(chǎn)的生育婦女，生育醫(yī)療費補貼標準為2500元，妊娠3個月以上、7個月以下自然流產(chǎn)或妊娠3個月以下自然流產(chǎn)的，生育醫(yī)療費補貼分別為400元和200元。月生育生活津貼標準因人而異，繳納社會保險費累計滿一年的從業(yè)婦女，月生育生活津貼標準為本人生產(chǎn)或流產(chǎn)當(dāng)月城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)；繳費累計不滿一年的從業(yè)婦女，月生育生活津貼標準為本市企業(yè)職工最低月工資標準。失業(yè)婦女的月生育生活津貼標準為本人或者本市同類人員當(dāng)月享受的失業(yè)保險金或者失業(yè)補助金標準。
7、市民有何渠道查詢生育保險詳情？
答：市民需要了解生育保險詳細情況及辦事程序的，可以撥打勞動保障咨詢服務(wù)電話咨詢，勞動保障部門還印發(fā)了《生育保險待遇申領(lǐng)須知》宣傳資料，由醫(yī)療機構(gòu)發(fā)放給生育婦女。
