現(xiàn)在城鎮(zhèn)戶口和農村戶口區(qū)別越來越小,很早以前農村戶口是不能參加社保的,也不可能被國有集體企業(yè)招為工人。后來政策放寬后,也被冠以農民合同工的稱呼。但現(xiàn)在這些限制都已經(jīng)沒有了?,F(xiàn)行的政策是怎樣的呢?
農村戶口可不可以購買職工社保?
當然是可以。但又分為企業(yè)參保和個人購買兩種方式。
企業(yè)參保。
依據(jù)社會保險法規(guī)定,職工應當參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險。
雖然職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險,又過去被冠以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,但是依據(jù)社會保險法的規(guī)定,只要是職工就應當參加。因此,也就沒有城鎮(zhèn)戶口和農村戶口的區(qū)別。
個人參保。
社會保險法中關于個人參加基本養(yǎng)老保險的規(guī)定是,無雇工的個體工商戶、未帶企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險關系的非全日制用工的勞動者和通過其他方式實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員。
2001年勞動部《關于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保政策有關問題的通知》中,將參加靈活就業(yè)人員保險設置為城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)人員和其他靈活就業(yè)人員,可以說是城鎮(zhèn)戶口的限制。農民參保只能通過農民合同工的方式。
2014年7月國務院印發(fā)《關于進一步推動戶籍改革的意見》,明確要擴大基本公共服務的覆蓋面,提出把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系,在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系。這一條落實的方案,實際上是關于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉移接續(xù)的辦法。
目前來看,國家并沒有明確的意見說明農民一定可以不受限制的參加基本養(yǎng)老保險,具體做法還是各地自行規(guī)定的。青島市西海岸新區(qū)對于本區(qū)戶籍人員,已經(jīng)可以無條件的參加靈活就業(yè)人員保險,對于外地參保人員也可不再要求確認是否城鎮(zhèn)和農村的身份。
可以享受4050人員補貼嗎?
4050人員社保補貼,實際上又叫做就業(yè)困難人員社保補貼。一般是針對本地戶籍人員(上海、青島等多數(shù)地區(qū)都是如此規(guī)定)發(fā)放的一種社保補貼待遇。享受時間是三年,首次申請距離退休不足5年的,可以延遲到退休為止。
所以,想享受這一補貼,首先是對就業(yè)困難人員。問題在于,從歷史角度講,農民的職業(yè)是務農,不存在就業(yè)困難。除非是失地農民或者農村轉移勞動力。
就業(yè)困難人員一般包括:1、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的“4050”人員;2、殘疾人員;3、享受最低生活保障人員;4、連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員;5、失地農民;6、特困職工家庭人員;7、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員和農村零轉移家庭貧困戶中的人員;8、困難高校畢業(yè)生(享受最低生活保障家庭、特困職工家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農村零轉移家庭四類困難家庭中的高校畢業(yè)生)。
可以說4050人員要想認定就業(yè)困難人員,需要《就業(yè)失業(yè)登記證》,但是《就業(yè)失業(yè)登記證》并不是那么好領取的。
國務院2014年《關于進一步推動推動戶籍制度改革的意見》中也明確:完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度,面向農業(yè)轉移人口全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓服務,加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,促進農村轉移勞動力就業(yè)。因此,它的前提還是農業(yè)轉移人口。
當然,不排除一些經(jīng)濟優(yōu)越的地區(qū)對所有人員都可以實行就業(yè)失業(yè)登記制度,讓他們享受各種就業(yè)扶持力度,創(chuàng)業(yè)培訓服務等等。就目前多數(shù)情況來看,大家還是執(zhí)行農村轉移人口才可以享受這樣的優(yōu)惠補貼的。
綜上所述
農民只要被認定了就業(yè)困難人員,就可以享受4050人員社會保險補貼。但是,目前對于認定就業(yè)困難人員,可能還是有前提條件的。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,農村和城鎮(zhèn)戶口的差異會越來越小,最終達到統(tǒng)一社會就業(yè)服務的目標。
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