《科創(chuàng)板日報》(上海,記者毛明江)訊,3月11日上午,國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會時表示,今年要實施一項政策,就是把人們常用的身份證電子化,也就是說,你拿著手機在有關(guān)事項上一掃碼,就辦成了。
電子證照應(yīng)用與優(yōu)化政務(wù)服務(wù)相結(jié)合
《科創(chuàng)板日報》記者注意到,身份證電子化,相關(guān)部門醞釀推進已久。今年2月22日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》,對電子證照的應(yīng)用要求、基本原則、應(yīng)用領(lǐng)域和目標(biāo)等做出指示。
上述《意見》指出,要注重頂層設(shè)計,建立完善協(xié)同高效的電子證照應(yīng)用和全國互通互認(rèn)工作推進機制,加強電子證照應(yīng)用與“證照分離”、“一業(yè)一證”等改革的緊密銜接,做好與政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“一網(wǎng)通辦”的統(tǒng)籌推進。
在實施身份證電子化過程中,要充分依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推動電子證照在更多領(lǐng)域應(yīng)用并實現(xiàn)全國互通互認(rèn)。其中,特別強調(diào)擴大個人電子證照應(yīng)用領(lǐng)域,加快推進出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、駕駛證和新申領(lǐng)的結(jié)(離)婚證、不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明等個人常用證照電子化應(yīng)用。
國辦指出,電子證照作為具有法律效力和行政效力的專業(yè)性、憑證類電子文件,日益成為市場主體和公民活動辦事的主要電子憑證,是支撐政府服務(wù)運行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三代身份證也漸行漸近
《科創(chuàng)板日報》記者從接近公安部門的人士處獲悉,身份證電子化實施的同時,將會支持建立以身份證為標(biāo)識的人口管理服務(wù)制度,擴大身份證信息容量,豐富應(yīng)用場景。
這與國辦發(fā)布1月6日發(fā)布的《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》中的相關(guān)內(nèi)容相一致。
“可以這樣理解,今后擴大信息容量,豐富應(yīng)用場景后的身份證,就相當(dāng)于第三代身份證?!币晃粡氖律矸輸?shù)字認(rèn)證的資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者,第一代居民身份證從1984年我開始頒布使用;2004年正式推廣具有內(nèi)置非接觸式IC卡、智能芯片的第二代居民身份證,有效解決了第一代身份證易偽造的不足之處。從2019年起,第三代身份證正式進入論證設(shè)計階段。
如今2年多的時間過去了。從各種跡象看,信息容量豐富的第三代身份證的腳步越來越近。
根據(jù)十二屆全國政協(xié)委員黃光苗以及多位業(yè)內(nèi)專家的建議,第三代身份證在設(shè)計規(guī)范概念上,有望增加以下功能:
一、可以實現(xiàn)“多卡合一”功能
第三代身份證可以做到與銀行卡、信用卡、社保卡、購物卡“融為一體”。以后出門只需要帶一張身份證就可以了,不管是取錢、刷信用卡、購物都可以用身份證。
二、更加注意隱私保護
設(shè)計者為保全個人隱私特地增加隱藏信息功能。也就是說以前一代、二代身份證上顯示地址明確到幾組幾號,而第三代只會顯示戶籍。若想查看具體位置只能通過專業(yè)人士在特定系統(tǒng)才能查詢。
三、可與電腦連接
據(jù)了解,第三代身份證會新增USB功能,也就是與電腦連接,電腦可以讀取個人信息,那也就免去了登記時各種敲字的時間浪費以及不識生僻字的尷尬。
四、新增指紋功能
第二代身份證中已經(jīng)有指紋采樣,第三代與之不同的是,這時候的指紋會應(yīng)用綁定到第二條里面的“多卡合一”里。到時候就可以實現(xiàn)通過指紋識別個人卡。
五、在自愿基礎(chǔ)上,還可增加血液及DNA信息采集
新增采血防假功能辦理,辦理第三代身份證時,可進行個人血液和DNA信息采集。具體的采集及信息使用,相關(guān)部門會出臺明確規(guī)定。
###紙質(zhì)證照變成電子證照,匯聚形成可信電子證照庫
輕松便捷證明“我是我”隱私保護受關(guān)注
在記者隨機采訪的普通居民中,實施身份證電子化后,大家都很關(guān)心個人信息隱私泄露和網(wǎng)絡(luò)安全問題。毫無疑問,身份證電子化后生活變得更加便利和高效。在現(xiàn)實生活中,有大量事務(wù)需要個體證明“我是我”。如果總是勞煩人們跨省辦事、現(xiàn)場提供身份證,不僅效率低下,也浪費了大量人力物力。在眼下,以身份證電子化推進網(wǎng)上辦理涉證照事務(wù),還有利于疫情防控。
但也應(yīng)看到,近年來不法分子乘虛而入,設(shè)置各種圈套和陷阱,通過高科技違法犯罪手段危害人民生活、財產(chǎn)安全的不法行為也時有發(fā)生。
今天上午,李克強總理也強調(diào),“要保障公民的信息安全和隱私”。因此,在推進實施身份證電子化過程中,技術(shù)便捷和信息安全的統(tǒng)籌兼顧極為重要。
廣州大學(xué)法學(xué)院相關(guān)專家建議,必須推進電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,加強電子證照應(yīng)用安全管理和監(jiān)管,嚴(yán)格保護商業(yè)秘密和個人信息安全,筑牢電子證照應(yīng)用安全防線,斬斷伸向電子證照的黑手,讓企業(yè)和群眾用得省心且安心。同時,也要關(guān)切到那些不用智能手機的人,特別是老人,為其提供應(yīng)有的便利。