50年前的這一天——1972年2月28日，《上海公報》在上海錦江飯店小禮堂發(fā)表的場景，中國外交部前部長李肇星說自己永遠(yuǎn)都不會忘記。
“我去過那兒多次，就是為了記住這一美妙的重要時刻，這一打開中美關(guān)系的重要時刻?！痹?月24日由上海紐約大學(xué)與華東師范大學(xué)聯(lián)合舉辦的“知識搭起的橋梁：50年中美高等教育交流與合作回顧”線上活動中，李肇星分享了自己見證歷史性時刻的感受，也談到了中美教育交流對他個人的影響。
《上海公報》即《中華人民共和國和美利堅合眾國聯(lián)合公報》，中美兩國之間的第一個聯(lián)合公報，打破了中美兩國在冷戰(zhàn)時期長達(dá)20多年的隔絕狀態(tài)，開啟了中美關(guān)系正?；拇箝T。
正是這份公報，改寫了成千上萬個人的命運(yùn)，也在過去50年的沉淀中，見證著中美教育交流和赴美留學(xué)發(fā)生的種種變遷。
2月28日，中國國務(wù)委員兼外長王毅在“上海公報”發(fā)表50周年紀(jì)念大會上發(fā)表視頻講話。
王毅表示，中美關(guān)系的主流應(yīng)當(dāng)是合作，以競爭來定義是以偏概全。即使是競爭，也要有邊界，基于公平公認(rèn)的國際規(guī)則，既讓本國更快更強(qiáng)，也讓各國更加團(tuán)結(jié)，一起向未來。即使有競爭，也應(yīng)該比一比誰能把自己的國家治理得更好，誰能為這個世界做出更多貢獻(xiàn)。
從公派留學(xué)的精英到自費(fèi)留學(xué)大潮
根據(jù)美國艾格尼斯斯科特學(xué)院（AgnesScottCollege，ASC）前校長布洛克的回憶，《上海公報》簽訂初期，中美兩國在教育領(lǐng)域的交流還十分有限。
她在2月24日的線上對話中表示，她在上世紀(jì)70年代中期于中美學(xué)術(shù)交流委員會任職時，曾提議讓中美兩國每次互派10名學(xué)生進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，這在當(dāng)時無疑是一個“大膽”提議。
沒料到，時任中國國務(wù)院副總理鄧小平卻有著更“大膽”的想法。他提出，派5000名中國學(xué)生到美國學(xué)習(xí)，此項(xiàng)提議得到了時任美國總統(tǒng)吉米·卡特的支持。
隨后，中美教育交流的發(fā)展速度之快，令布洛克感到震驚?！按撕蟮亩潭涛迥陜?nèi)，兩國就達(dá)成了包括41所美國大學(xué)和100所中國大學(xué)在內(nèi)的合作交流協(xié)議?！彼岢觯刂两?，約40萬名中國學(xué)生在美國留學(xué)，數(shù)千名美國學(xué)生和學(xué)者在中國學(xué)習(xí)、研究。
從當(dāng)年的屈指可數(shù)，到首批公派留美的5000人，再到現(xiàn)在的近40萬人，呈現(xiàn)的是50年80倍的巨變，相當(dāng)于每年持續(xù)近乎翻倍的速度。
作為首批被公派到美國留學(xué)的5000人之一，中科院院士、浙江大學(xué)前校長楊衛(wèi)在24日的回顧活動上表示，是《上海公報》的簽訂讓他們這些當(dāng)時正在下鄉(xiāng)插隊的知識青年有了全新的思路，也為他幾年后赴美留學(xué)鋪就了道路。
“從那時開始，我就很注意自主學(xué)習(xí)。世界局勢變化得非?？?，所以要盡量把知識學(xué)好?！睏钚l(wèi)表示，自己在農(nóng)村的時間，把中學(xué)課程都自學(xué)完了，“不止我一人，村里三分之二的知識青年都自學(xué)了中學(xué)的知識，之后很多也都去上大學(xué)了。”
1982年，也就是《上海公報》發(fā)表后的10年，楊衛(wèi)順利獲得了美國布朗大學(xué)的博士學(xué)位。此后在任職浙江大學(xué)校長期間，他也長期致力于推進(jìn)中美高校之間的合作。
由國家公派出去，再學(xué)成歸來，是中國人最早留學(xué)美國的主要路徑。這一時期，留學(xué)學(xué)科以自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)為主并兼顧其他，也進(jìn)行了以研究生為主，到以培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和博士研究生為主，以中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人短期進(jìn)修為主的頻繁調(diào)整。這些人的絕大多數(shù)，都成為了學(xué)術(shù)、科研等各個領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要貢獻(xiàn)者。
在這個時期，擴(kuò)大公派的同時，自費(fèi)留學(xué)也已放開。不過，自費(fèi)留學(xué)熱一直到1985年我國取消“自費(fèi)出國留學(xué)資格審核”，乃至1993年自費(fèi)出國渠道徹底放開后才真正迎來高潮。
“20世紀(jì)90年代的中國高校校園里，就是《中國合伙人》電影里描繪的那種景象。很多男生的宿舍里，都有托福和GRE備考資料。女生的宿舍也是一樣。”美國愛思教育董事長劉洪告訴第一財經(jīng)，他們是受到現(xiàn)實(shí)差距刺激的一代。
隨著改革開放的推進(jìn)，外資陸續(xù)進(jìn)入中國，也帶回了第一批華人“海歸”——他們是跨國公司派到中國的代表。“很多就是我們的同學(xué)或同齡人，但在我們本土高校碩士畢業(yè)每個月賺91塊的時代，他們的年薪已經(jīng)接近10萬美元，差距太大了?！眲⒑檎f，正是這樣的出國熱潮，給了新東方這樣的教育機(jī)構(gòu)和留學(xué)中介快速發(fā)展的機(jī)遇。
這批靠自己的努力申請出國的留學(xué)生，以出國讀研究生為主，也多數(shù)是拿到了獎學(xué)金的“學(xué)霸”。
2001年12月加入WTO的中國加快了開放的步伐，迎來了更大規(guī)模的外資，也催生了一波回國浪潮。劉洪表示，第一批“學(xué)霸”學(xué)成歸來后，刺激了更多年輕人赴美留學(xué)。也就在2003年，從美國杜克大學(xué)MBA畢業(yè)的他決定回國創(chuàng)業(yè)，投身留美咨詢行業(yè)。
官方數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入21世紀(jì)，自費(fèi)留學(xué)者占出國留學(xué)人員的比例突破80%；2010年以來，這個比例保持在92%左右，形成了以公派留學(xué)為主導(dǎo)、自費(fèi)留學(xué)為主體的出國留學(xué)格局。
在這個時期，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、與美國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系不斷強(qiáng)化，越來越多家庭重視子女的多樣化教育，中美教育交流、簽證等政策也愈加開放和便利，這讓劉洪他們看到了機(jī)會——出國讀本科甚至更低齡的留學(xué)市場快速興起。于是，他把注意力瞄準(zhǔn)了中國富裕家庭，為他們的孩子赴美讀本科提供解決方案。
2014年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，中國公民赴美商務(wù)和旅游簽證（B類簽證）有效期將延長至10年，赴美學(xué)生簽證（F類簽證）將延長至5年。而此前，2005年1月15日開始的簽證政策給予中國內(nèi)地人士的商務(wù)、旅游以及學(xué)生簽證的有效期均只有1年。
按照白宮的聲明，放寬兩國公民入境的簽證措施有助于進(jìn)一步密切美中經(jīng)貿(mào)、投資、商業(yè)和人文聯(lián)系，也有利于提振出口，加強(qiáng)兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
這鼓勵著越來越多的中國家庭成為了美國高校的重要生源。
美國國際教育協(xié)會IIE發(fā)布的《2021美國門戶開放報告》顯示，2020至2021學(xué)年，國際學(xué)生總數(shù)超過91萬人（人），比上年減少了15％，但仍占美國高等教育總?cè)丝诘?.6％。在此前的兩年里，這一比例穩(wěn)定在5.5%左右。
與此同時，這些國際學(xué)生在2020年為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了約410億美元，這個數(shù)字在新冠疫情前的2019年為440億美元。
根據(jù)劉洪的觀察，近年來赴美留學(xué)的本科生大致可分兩類，一類還是以往占主流的學(xué)霸，而這種學(xué)生占比不到10%，90%以上的學(xué)生都是受到家庭的經(jīng)濟(jì)支持自費(fèi)留學(xué)。
如今的留學(xué)跟過去不一樣了
2020年，疫情在全球蔓延。上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授何帆直言不諱地提出：“疫情過后，留學(xué)的黃金時代就結(jié)束了。”
在他看來，“留學(xué)的溢價已經(jīng)基本沒有了”，去美國留學(xué)包括留在美國的華人遇到的挑戰(zhàn)也會越來越大。
事實(shí)上，中國人對于留學(xué)的心態(tài)也在發(fā)生改變——“國外學(xué)校的品牌一定比國內(nèi)學(xué)校的品牌有更高的溢價”，“出國留學(xué)后就得拿比國內(nèi)（畢業(yè)）更高的工資”這樣的預(yù)期值不能有了。
疫情之下，大量家長和學(xué)生暫時改變了留學(xué)的計劃，也引發(fā)了一大批留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)倒閉。為中國孩子提供留美服務(wù)的劉洪他們也不得不大幅裁員，接受業(yè)務(wù)量同比驟降九成的現(xiàn)實(shí)。再加上“雙減”帶給教培行業(yè)的沖擊，劉洪的機(jī)構(gòu)也難免受到影響。還好，憑借相對高端且小眾的定位，劉洪他們的業(yè)務(wù)還在繼續(xù)。
“2022年的申請最近剛結(jié)束，我們看到市場是大幅增長的，留學(xué)美國的中國學(xué)生同比去年增長了20%～30%，趨勢依然很強(qiáng)。而2021年的人數(shù)并沒有比2019年減少多少?！彼J(rèn)為，在未來的20年內(nèi)，中國人赴美留學(xué)的趨勢還會繼續(xù)向上。
美國國際教育協(xié)會每年發(fā)布《門戶開放報告》。自2009年達(dá)到頂峰（29.6％）以來，赴美的中國留學(xué)生總?cè)藬?shù)的增長率一直在下降，但始終保持正增長。
根據(jù)《2021年門戶開放報告》，中國已經(jīng)連續(xù)12年成為美國國際學(xué)生的最大生源國。2020/2021學(xué)年，中國學(xué)生人數(shù)接近32萬人，盡管較上一年下降14.8%，但仍占在美國際生總數(shù)的35%左右，比排在第二位的印度多了近一倍。
因?yàn)槿蛞咔?，?0后”趙楠在中國蘇州的“留美”生活持續(xù)了快兩年。一直到2個多月前，才終于返回了美國校園，繼續(xù)完成本科最后一年的學(xué)業(yè)。
他告訴第一財經(jīng)，自己去美國留學(xué)的動力主要是希望能體驗(yàn)?zāi)抢锏膶W(xué)術(shù)和人文氛圍，畢業(yè)后他就將回國工作生活。這也是他留學(xué)前就有的計劃，疫情和中美關(guān)系的波動，并未影響他留美的目的。
在2020年7月的全球名校長論壇上，上海紐約大學(xué)創(chuàng)校校長俞立中表示，疫情會在近期內(nèi)影響出國學(xué)習(xí)，但學(xué)生流動、出國留學(xué)的趨勢不會有大的變化。
在“留學(xué)”這事發(fā)生變化的同時，中外合作辦學(xué)以及中國高校的成長也在加快步伐。
作為中國第一所中美合辦研究型大學(xué)，由華東師范大學(xué)和紐約大學(xué)于2012年合作創(chuàng)辦的上海紐約大學(xué)，正是中美高等教育在過去半個世紀(jì)以來不斷交流合作的受益者和踐行者。
“最近二三十年，中國高校的成長特別迅速，這也建立在兩國高等教育不斷交流學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上?！睆拿绹┦慨厴I(yè)回國后，楊衛(wèi)在任職浙江大學(xué)校長期間致力于推進(jìn)中美高校之間的合作，曾組織兩批高校校長團(tuán)赴美深入學(xué)習(xí)，接觸先進(jìn)的教育和管理理念。
如今，作為國家自然科學(xué)基金委員會主任，楊衛(wèi)也在努力推動著國家層面的學(xué)術(shù)研究合作。但根據(jù)他的觀察，國際合作的論文中，有一半是中國與美國學(xué)者間的合作，大多數(shù)合作不是通過官方渠道，而是通過研究者之間建立的關(guān)系開展，“相信這樣的趨勢還會不斷延續(xù)下去?！?/p>
