原創(chuàng)倩倩婷婷東升公益時(shí)報(bào)中華彩訊

　　2021年政府工作報(bào)告提及：健全多層次社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，優(yōu)化社會(huì)救助和慈善制度。國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才日前表示：要實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，推進(jìn)失業(yè)和工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，放寬靈活就業(yè)人員參保條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋，做到“應(yīng)保盡?！?。那么，身處福彩銷售一線的代銷人員（本文代銷人員指開始投注站點(diǎn)的站主）目前繳納社保的現(xiàn)狀如何呢？

　　此前，《公益時(shí)報(bào)》曾做過(guò)相關(guān)調(diào)查，結(jié)果顯示：85.97%的受訪者表示應(yīng)當(dāng)“給予代銷人員社保福利”，但有些代銷人員還存在“等靠要”心理。4月初，本報(bào)再次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和隨機(jī)采訪結(jié)合的方式了解到部分代銷人員繳納社保的現(xiàn)狀。受訪站主遍布江蘇、河南、湖北、湖南、內(nèi)蒙古、山西、陜西、黑龍江、山東、安徽、河北、廣東、江西、上海、北京、天津、重慶等多個(gè)省區(qū)市。在調(diào)訪中，《公益時(shí)報(bào)》發(fā)現(xiàn)一些新的現(xiàn)象。

　　01

　　是否有繳納社保的意識(shí)？

　　當(dāng)問(wèn)及是否繳納了社保時(shí)，40.9%的受訪者表示自己繳納了社保；9.3%的受訪者稱自己沒(méi)有社保，但有商業(yè)保險(xiǎn)；另有49.8%的受訪者表示沒(méi)有任何保險(xiǎn)。而在本報(bào)記者的隨機(jī)調(diào)訪中，所有受訪代銷人員都知道社保，且只有個(gè)別代銷人員暫時(shí)沒(méi)有繳納社保。

　　未繳納社保的其中一位代銷人員稱：“雖然我沒(méi)有交社保，但我覺(jué)得必須要交，必須要有一個(gè)養(yǎng)老保障才行?！绷硪晃淮N人員則稱，自己沒(méi)有交，因?yàn)榫嚯x市區(qū)較偏遠(yuǎn)，周圍的人暫時(shí)還沒(méi)有社保意識(shí)，所以現(xiàn)在他目前未繳納任何保險(xiǎn)。

　　總體而言，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查還是隨機(jī)采訪，結(jié)果均顯示：福彩一線人員普遍對(duì)社保有了認(rèn)識(shí)，且有社保意識(shí)。但代銷人員繳納社保的比例仍需提高。

　　02

　　以什么身份繳納社保？

　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，6.8%的受訪者表示因自己原來(lái)有單位，因此社保由單位繳納；43%的受訪者表示社保是以靈活就業(yè)人員身份繳納的。一般而言，代銷人員如果在經(jīng)營(yíng)彩站前有工作單位，往往是通過(guò)工作單位繳納社保；如果代銷人員此前并沒(méi)有工作單位，則以自主從業(yè)人員或靈活就業(yè)人員身份繳納社保。

　　在隨機(jī)采訪中，多位代銷人員也講述了自己的情況。江蘇代銷人員梁鳳云說(shuō)：“目前我已經(jīng)退休了，保險(xiǎn)是退休前單位交的?！焙幽下尻?yáng)代銷人員謝繼林說(shuō)：“自己交的，屬于靈活就業(yè)人員參保?！焙贝N人員葉明文說(shuō)：“自己交了15年?！眱?nèi)蒙古代銷人員王彩芳說(shuō)：“每年都是自己交的?！鄙轿鞔N人員杜麗紅說(shuō)：“我自己交社保?！眱?nèi)蒙古代銷人員趙守平說(shuō)：“我已經(jīng)交夠了15年，我做了13年代銷人員，后來(lái)的13年是自己交的。”陜西代銷人員徐文軒說(shuō)：“自己繳納的社保。”

　　03

　　在什么地方繳納社保？

　　通過(guò)查詢多地的社保中心網(wǎng)站，本報(bào)了解到，繳納社保有兩種方式：一是在當(dāng)?shù)厣绫４髲d繳費(fèi)，二是通過(guò)手機(jī)APP繳費(fèi)。

　　據(jù)調(diào)查了解，很多地市的行政辦公APP或當(dāng)?shù)厣绫PP及各大銀行、支付寶、微信等都有支持繳納社保的功能。不過(guò)，通過(guò)APP繳納社保，需要代銷人員提前在當(dāng)?shù)厣绫４髲d辦理好手續(xù)。

　　內(nèi)蒙古代銷人員趙守平說(shuō)，他是在社保大廳繳納的。陜西代銷人員徐文軒說(shuō)，自己是在手機(jī)建行APP上繳納的。其他的代銷人員也大多說(shuō)，自己是到社保大廳繳納的。

　　04

　　代銷人員繳納社保比例是多少？

　　通過(guò)調(diào)查及采訪，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)代銷人員都采用了各地社保的最低檔次進(jìn)行繳費(fèi)。

　　河南代銷人員謝繼林說(shuō)：“我屬于靈活就業(yè)人員參保，按照最低標(biāo)準(zhǔn)交的?！鄙轿鞔N人員杜麗紅說(shuō)，自己是按最基礎(chǔ)的那種進(jìn)行繳納。內(nèi)蒙古代銷人員趙守平說(shuō)，他不知道按照第幾檔繳費(fèi)，總之是按照要求繳納。陜西代銷人員徐文軒說(shuō)，他是按照繳納檔次為60%的要求繳納的社保。內(nèi)蒙古代銷人員王彩芳說(shuō)：“每年我自己交一萬(wàn)多。”

　　05

　　彩站內(nèi)代銷人員如何繳納社保？

　　調(diào)查顯示，許多被雇傭的代銷人員明確表示自己沒(méi)有繳納社保，而絕大多數(shù)彩站也未給店內(nèi)的代銷人員代繳社保。

　　究其原因，一方面是由于彩站與福彩中心屬于代銷關(guān)系，沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因此沒(méi)有辦法為店內(nèi)代銷人員代繳社保。另一方面由于站點(diǎn)收入不穩(wěn)定、代銷人員流動(dòng)性較大、代銷人員與所雇代銷人員事先已經(jīng)協(xié)商等現(xiàn)實(shí)情況，所以代銷人員一般不過(guò)問(wèn)和涉及所雇代銷人員的社保繳納問(wèn)題。

　　內(nèi)蒙古代銷人員王彩芳表示，現(xiàn)在她雇不起代銷人員，就算雇人，除工資外，也不可能再給他們繳納社保。在她看來(lái)，最關(guān)鍵的問(wèn)題是代銷傭金較低。河南代銷人員謝繼林說(shuō)，店內(nèi)還有其他的代銷人員，但是他們沒(méi)有繳納保險(xiǎn)。徐文軒則表示，彩站內(nèi)招聘的代銷人員是自己繳納社保，作為代銷人員他不參與。

　　06

　　中心有無(wú)義務(wù)為代銷人員繳社保？

　　首先，由于各地福彩中心和銷售站點(diǎn)簽署的是代銷合同，屬于代銷關(guān)系，不存在勞動(dòng)合同關(guān)系，因此，福彩中心沒(méi)有義務(wù)為站點(diǎn)代銷人員繳納社保。即便有地市福彩為代銷人員繳納社保提供了補(bǔ)助資金，但也只是一種激勵(lì)措施。其次，由于涉及站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)短、銷量、雇傭人員等多重因素，福彩中心為站點(diǎn)提供社保補(bǔ)助在實(shí)際操作中存在很大困難。

　　《公益時(shí)報(bào)》記者在采訪中得知，安徽省福彩中心對(duì)代銷人員沒(méi)有社保補(bǔ)助，但曾有過(guò)階段性措施，即提高部分游戲代銷費(fèi)用補(bǔ)貼代銷人員，用作幫助他們繳納社保的費(fèi)用。

　　遼寧省沈陽(yáng)市福彩中心則表示，補(bǔ)助或幫代銷人員繳納社保比較復(fù)雜。據(jù)悉，沈陽(yáng)福彩曾在2008年專題研究過(guò)這一問(wèn)題，但由于代銷人員更替比較頻繁，代銷員隊(duì)伍不穩(wěn)定，且沈陽(yáng)市本級(jí)財(cái)政不支持等，最終導(dǎo)致計(jì)劃擱淺。近幾年，福彩游戲玩法政策的變化對(duì)彩票銷售有著巨大影響，沈陽(yáng)市級(jí)福彩公益金提留大幅度減少，市級(jí)財(cái)政更無(wú)法支持福彩中心為代銷人員繳納社保提供補(bǔ)助。

　　07

　　如何看待福彩代銷人員繳納社保？

　　福彩代銷人員等靈活就業(yè)人員是否應(yīng)該繳納社保？安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅系的一位副教授表示：“正常的就業(yè)人員都應(yīng)該交，畢竟社保為個(gè)人提供了一定的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。就業(yè)人員退休后，有了社保就有一定的穩(wěn)定收入來(lái)源，起碼解決了基本的生存問(wèn)題，且退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金幾年就有一定上調(diào)?！?/p>

　　他認(rèn)為，存款養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、指望孩子養(yǎng)老等在許多地方都不現(xiàn)實(shí)。所以，社保是基本保障?，F(xiàn)在用人單位為雇員繳納社保，而靈活就業(yè)人員雖然沒(méi)有單位掛靠，但也一定要為自己繳納社保?？傮w而言，只要還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由，就應(yīng)該繳納社保?！?/p>

　　08

　　代銷人員應(yīng)如何繳納社保？

　　當(dāng)問(wèn)及若現(xiàn)在暫未繳納社保，您是否愿意在未來(lái)繳納時(shí)，95.5%的受訪者表示愿意繳納，只有4.5%的受訪者表示不想繳納。由此可見，絕大多數(shù)福彩代銷人員已經(jīng)接受社保是普通居民生活的基本保障這一重要概念。

　　那么，代銷人員如何繳納社保呢？第一，代銷人員可以以“靈活就業(yè)人員”的身份參加社保；第二，靈活就業(yè)身份目前只能在戶口所在地參加社保；第三，首次辦理社保必須帶著身份證件和其他證件（具體可以咨詢當(dāng)?shù)厣绫Ｖ行模┑疆?dāng)?shù)厣绫４髲d辦理，選擇個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力可以承受的繳費(fèi)檔次；第四，首次辦理結(jié)束后，個(gè)人可通過(guò)當(dāng)?shù)卣俜紸PP或其他官方小程序在手機(jī)上繳納社保；第五，爭(zhēng)取每個(gè)月都續(xù)費(fèi)，盡量不要斷保。

　　安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授還特別提及，全國(guó)的代銷人員均可以直接到社保大廳辦事窗口詢問(wèn)相關(guān)事宜，因?yàn)楝F(xiàn)在行政辦公推行優(yōu)化服務(wù)，有問(wèn)必答。

　　原標(biāo)題：《關(guān)于代銷人員繳納社保的調(diào)查與建議》