記得07年離開東莞前公司時，與公司辦理好所有離職手續(xù)后，即可去指社保點領(lǐng)取兩個月的失業(yè)保險金（那時的社保同公積金都可退）。而今的深圳，按理說各項社會體制相比東莞應(yīng)該更好。但發(fā)現(xiàn)，為什么只能深戶可每月領(lǐng)取失業(yè)保險金？而非深戶確受冷落。記得09年時有記者和關(guān)相人士上訴過此問題，最終無息！

　　即將離開這座具有活力而繁華美麗的城，對它充滿無比的眷戀。然而也帶有一絲對所謂特區(qū)的無奈。

　　移民之都，源自移居之民。而它，卻有意無意的灼傷著咱們的自尊。為此，呼吁更多人關(guān)注“非深戶享有非深戶的不平等待遇”

　　下文轉(zhuǎn)貼于09年“金羊網(wǎng)---羊城晚報”。

　　本月1日起，深圳市政府出臺的首個《深圳市失業(yè)登記管理辦法》正式實施。該《辦法》規(guī)定，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望且處于無業(yè)狀態(tài)的深圳戶籍人員可以辦理失業(yè)登記。這就意味著，非戶籍人員不能進(jìn)行失業(yè)登記，就更談不上享受失業(yè)保險待遇了。然而，羊城晚報記者近日采訪得知，因?qū)儆谏鐣?qiáng)制保險，深圳全市企業(yè)都要為所有員工購買失業(yè)險，但深圳每年十多億的失業(yè)保險金沒有惠及任何一名非深戶籍失業(yè)員工。

　　“我是外來務(wù)工人員，政府強(qiáng)制公司為我買了幾年的失業(yè)險，但我現(xiàn)在面臨下崗，深圳市社保局卻以非深戶籍為由，拒絕讓我享受失業(yè)保險金，這太不公平了?！?998年就來深務(wù)工的小張，所在公司目前在金融危機(jī)困局下隨時有倒閉的可能，小張寄希望于公司多年來一直幫他購買的失業(yè)險這一社保項目，當(dāng)他向有關(guān)部門咨詢時，卻被當(dāng)場澆上一盆“冷水”：只有深圳市戶籍員工才可以申領(lǐng)失業(yè)保險金。

　　條例無規(guī)定實際卻強(qiáng)收

　　“非深戶”人士如小張，既然不能享有失業(yè)保險待遇，為何其公司要為他交納多年的失業(yè)保險費用？

　　據(jù)此前的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險條例》規(guī)定，適用對象中，用人單位是指在特區(qū)注冊的企業(yè)，與員工形成勞動合同關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體。失業(yè)員工是指失去工作并辦理了失業(yè)登記手續(xù)的具有特區(qū)常住戶口的員工。從該《條例》字面上理解，在深圳地區(qū)，“非深戶”人員似乎并未納入失業(yè)險范圍。

　　但實際上，用人單位每月繳交的失業(yè)保險費卻包含了“非戶籍”人員。

　　記者近日走訪多家用人單位發(fā)現(xiàn)，失業(yè)保險其實是按單位員工“人頭”，由社保部門強(qiáng)制性按月收取。以位于深圳華強(qiáng)片區(qū)的一家廣告公司為例，公司須為員工購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險。該公司大約有30名員工，其中，有八名非深戶籍員工。2006、2007、2008三年，公司分別給每名員工每月交納失業(yè)險10.82元、11.7元、12.93元?！安还軉T工的戶口在哪里，公司每年要幫每名員工交納100多元的失業(yè)險。”該公司負(fù)責(zé)人周女士坦言：“公司財富由員工集體創(chuàng)造，為每位員工交了失業(yè)險，如果只是一部分有戶籍的員工能享受到失業(yè)金待遇，肯定不公平的?！?/p>

　　10億失業(yè)金庫房睡大覺

　　記者了解到，按有關(guān)規(guī)定，深圳市的失業(yè)員工有申領(lǐng)失業(yè)保險金和生活困難補助金、享受住院醫(yī)療保險三項待遇。去年7月以來，深圳失業(yè)員工每月可領(lǐng)取失業(yè)保險金800元。

　　廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦曾在今年的廣東省人代會上透露，深圳戶籍人口只有200多萬，常住人口870多萬。按深圳市今年提出爭取將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)的目標(biāo)，以200多萬戶籍人口計算，即約有6萬失業(yè)人口。如果以870萬參保人、按今年調(diào)整的每人每月繳納14.48元失業(yè)險來粗略計算，僅今年，深圳收取失業(yè)保險金的數(shù)額將可達(dá)逾15億元。而6萬失業(yè)人口就算連續(xù)領(lǐng)取一年，所支出的總額也只有約5.7億元。故今年深圳失業(yè)保險基金結(jié)存將可達(dá)近10億元。

　　寶安區(qū)社保分局失業(yè)科科長鄭曉娟曾在今年上半年接受羊城晚報記者采訪，她表示，截至今年2月，該區(qū)收繳失業(yè)金參保人員為17萬人，每個月領(lǐng)取失業(yè)保險金的僅有400多人。按此計算，享受到失業(yè)保險的人員，受賠比例僅為千分之二。而在寶安區(qū)政府對外公開信息中，該區(qū)有500萬外來務(wù)工人員，戶籍人口約有30多萬。

　　與大法“打架”仍不思修訂

　　據(jù)了解，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險條例》是1997年出臺的。1999年1月，國務(wù)院頒布《失業(yè)保險條例》，規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費?！妒I(yè)保險條例》還明確了享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員沒有戶口條件的限制，只要是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的職工，依法參保，都享受失業(yè)保險待遇。

　　然而，深圳市執(zhí)行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險條例》，在國務(wù)院頒布《失業(yè)保險條例》后未進(jìn)行相應(yīng)修訂。用鄭曉娟的解釋則是：“深圳市的情況較為特殊，所以一直沒有采納國務(wù)院的規(guī)定?！?/p>

　　就市民對于深圳“失業(yè)險”的有關(guān)疑問，從今年3月起至9月下旬，本報記者先后多次聯(lián)系深圳市勞動和社會保障局及大部制改革后的深圳市人力資源和社會保障局采訪，截至記者發(fā)稿時止，該局仍未作出正式回應(yīng)。