[律師回復(fù)]你好，關(guān)于上述的問題，解答如下,非法集資與民間借貸的區(qū)別

　　民間借貸古已有之，向親戚、朋友借款再多，也只是民間借貸，并不是法律意義上的金融活動，不需要央行的批準(zhǔn)，也就沒“非法集資”一說。二者區(qū)別在于，后者不僅破壞“金融管理秩序”，而且是以非法占有(包括卷款潛逃、個人揮霍)集資款為目的。

　　什么是非法集資：

　　根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動中有關(guān)問題的通知》規(guī)定，非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

　　什么是民間借貸：

　　民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當(dāng)事人意思表示真實即可認(rèn)定有效，因借貸產(chǎn)生的抵押相應(yīng)有效，但利率不得超過人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。民間借貸分為民間個人借貸活動和公民與金融企業(yè)之間的借貸。民間個人借貸活動必須嚴(yán)格遵守國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵循自愿互助、誠實信用原則。狹義的民間借貸是指公民之間依照約定進(jìn)行貨幣或其他有價證券借貸的一種民事法律行為。廣義的民間借貸除上述內(nèi)容外，還包括公民與法人之間以及公民與其他組織之間的貨幣或有價證券的借貸?，F(xiàn)實生活中通常指的是狹義上的民間借貸。

　　非法集資與民間借貸的區(qū)別：

　　一個人要做生意、買房，向周邊親戚借錢，是一回事;向社會廣告宣傳某項目賺錢，收了許多人的錢，從規(guī)定上來看，是另一回事。“質(zhì)變到量變”的點在哪里?

　　按1998年《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》，非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，向社會不特定對象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動。這個定義相當(dāng)寬泛，很多民間借貸都可視為非法。

　　2020年最高法頒布了《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，司法機(jī)關(guān)從中國經(jīng)濟(jì)實踐中，歸納出更現(xiàn)實的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

　　非法集資需同時具備“四個條件”：

　　(一)未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金;

　　(二)通過媒體、推介會等途徑向社會公開宣傳;

　　(三)承諾在一定期限內(nèi)還本付息;

　　(四)向社會不特定對象吸收資金——個人向30人以上吸收存款;單位向150人以上吸收存款。同時，《解釋》還規(guī)定：“未向社會公開宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對特定對象吸收資金的”，不屬于非法集資。

　　在“四個條件”基礎(chǔ)上，最高法還列舉了10種具體的非法集資形式，可以分為三大類。一類是假直接投資項目。比如，在房產(chǎn)界中以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額等方式;以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)、以代種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等方式非法吸收資金的。例如，之前，營口東華集團(tuán)以發(fā)展養(yǎng)殖螞蟻為名，承諾高額回報，非法集資近30億元。

　　第二類是假間接投資。比如，不具有發(fā)行股票、債券的真實內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式;不具有募集基金的真實內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的。

　　第三類，就是利用民間“會”、“社”等組織非法吸收資金的。