《深圳經濟特區(qū)居住證條例》向社會公開征求意見日前結束,市人大針對搜集到的市民意見建議,擬對條例草案做進一步修改,其中,之前設定的三個辦證門檻,將簡化為兩個。此外,市人大表示,公安部門正對居住證系統(tǒng)重新規(guī)劃設計,而市人力資源和社會保障局也在為社保系統(tǒng)重構,將借此機會促進居住證與社?？ǖ暮喜?使深圳公共服務實現(xiàn)重大跨越。

　　3月24日,深圳市人大全文公布《深圳經濟特區(qū)居住證條例》,公開向社會征求意見,目前已累計收集到意見和建議5000多條。此外,消息報道后,北京、上海等市公安局組織考察組到深圳了解居住證立法情況。據介紹,公眾對條例草案的意見建議主要集中在十個方面,包括簡化登記辦理程序、完善居住登記管理、辦理條件、老年人和未成年人辦證、居住證簽注、居住證含金量、新舊居住證過渡以及實施細則等。征求意見過程中,市民對此次居住證立法比較集中的一個訴求,是希望將來出臺的居住證立法及其操作細則,在居住登記和居住證辦理方面,盡量通過網絡申報,簡化程序,就近便民。針對市民訴求,條例草案將修改、增加有關規(guī)定,進一步明確居住登記和居住證辦理及簽注可以通過網絡、電話、短信等便捷方式申報,居住證辦理的時間、地點盡可能方便市民。同時,建議市公安局在起草居住證條例實施細則、設定操作規(guī)程的時候,考慮如何方便市民。此次居住證立法,擴大了持證人享受的待遇,提高了居住證的含金量,受到了肯定。

　　此外,有市民建議,合并深圳居住證和社?？?打造“深圳居住保障卡”,這樣能夠實現(xiàn)數據共享,避免信息重復采集。市人大表示,目前市公安部門對居住證系統(tǒng)正在重新規(guī)劃設計,而市人力資源和社會保障局也在為社保系統(tǒng)重構,希望充分利用這個機會,促進居住證與社?？ǖ暮喜?從而使深圳公共服務實現(xiàn)重大的跨越。簽注或通過后臺自動進行市民意見：居住證簽注制度,是針對現(xiàn)行居住證制度運行中,存在辦證后缺乏后續(xù)管理手段,導致居住證記載信息不真實、不鮮活的問題,在條例草案中新設的一項制度。針對這一制度,市民有擔心有疑惑,擔心是每年要簽注,這個量太大,會不會排隊辦簽注；疑惑是簽注到底怎么辦理？是持證人要主動提出申請,相關部門負責進行審核,還是由后臺系統(tǒng)直接核對持證人的居住、就業(yè)、就學、社保等信息,符合條件的,系統(tǒng)自動簽注？有市民建議,可以采取每年一次網上簽注與三年一次現(xiàn)場核實相結合的方式來辦理簽注,而且簽注的手續(xù)越簡單越好。還有市民提出,居住證簽注能否區(qū)分不同人群,設定不同年限,比如在深購房長期居住的,是否可以考慮兩年或者三年簽注一次。草案修改：鑒于深圳社保信息已互通共享,可網上查驗,擬規(guī)定持證人網上申請,公安機關根據在網上查核的社保記錄和居住登記記錄,通過后臺系統(tǒng)直接自動簽注,盡量減少麻煩,方便市民。

　　待解問題老年人小孩子咋“辦”？市民意見：按照目前條例草案設定的辦證條件,在深居住的非深戶老年人無法辦理居住證。雖然條例草案中說“同住老年人可憑借子女的居住證,享受相關待遇”,但是這種憑借,不僅給老年人辦事帶來麻煩,更重要的是使他們有失尊嚴、有失應有的社會地位。應當給長期居住在深圳的老年人辦理居住證。人大意見：市人大表示將會同有關部門專題研究,修改完善相關規(guī)定。市民意見：根據現(xiàn)行的居住證管理辦法,隨父母在深就讀的非深戶中小學生等未成年人可以辦理居住證,并憑證享受辦理港澳通行證等相關待遇,但是按照條例草案設定的辦證條件,這些在深居住的未成年人以后就辦不了證了,希望能對未成年人予以明確。人大意見：市人大表示會與老年人辦證和待遇享受問題一并研究,對相關條文做出相應的修改。修改后的辦理條件◎在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè),依法參加本市其中一種社會保險滿十二個月；在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所,并按照規(guī)定辦理居住登記滿十二個月。草案原來規(guī)定的辦理條件在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿十二個月；在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所,并按照規(guī)定辦理居住登記滿十二個月；依法參加本市社會保險滿十二個月。