不交一般是指用人單位未依照法律規(guī)定或勞動合同約定，未為勞動者繳納社會保險費的行為;少交是指用人單位雖為勞動者繳納了社會保險費，但其繳費數(shù)額不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為;遲交是指用人單位未依照法律規(guī)定或勞動合同約定的繳費期間參加社會保險，只為勞動者繳納了最近一段時間社會保險費的行為。由于參加社會保險是用人單位和勞動者必須履行的一項法律義務(wù)，所以，從國家和社會公共利益需要出發(fā)，社會保險費實質(zhì)上屬于國家征收范疇，是行政而非司法，由此產(chǎn)生的爭議當(dāng)然屬于行政爭議。現(xiàn)行的勞動和社會保障法律、法規(guī)已明確將社會保險費的繳納和征收規(guī)定為行政機(jī)關(guān)的一項職責(zé)，如《勞動法》第100條及《社會保險費征繳暫行條例》第6條均有相關(guān)規(guī)定。