深圳2017積分入戶政策

　　深圳積分入戶政策：全日制大專及以上學(xué)歷的人員、緊缺急需工種高級工可直接申請入戶。

　　入戶深圳新政9月1日起執(zhí)行

　　深圳將于9月1日開始實(shí)施人口管理服務(wù)“新政”，將之前只有全日制本科才能直接申請入戶，放寬到現(xiàn)在具有全日制大專學(xué)歷就可以;之前老人投靠入戶是“就小不就大、就近不就遠(yuǎn)”，現(xiàn)在沒有這個限制了……

　　深圳市政府近日正式印發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)、《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》(以下簡稱《戶籍規(guī)定》)以及《

　　深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》(以下簡稱《居住規(guī)定》)等文件，取代此前大家熟悉的實(shí)施了近十年的人口管理政策，成為新時期深圳人口服務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件。繼續(xù)深化戶籍制度改革，提高戶籍人口比例及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)深圳市人口與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌兼顧、總量調(diào)控

　　人口服務(wù)管理與城市發(fā)展匹配

　　這次出臺的人口新政，著眼點(diǎn)一個是在調(diào)控人口總量規(guī)模的前提下，對人口結(jié)構(gòu)和素質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化提升;另一個是對非深圳戶籍人口盡可能做到科學(xué)管理、提升服務(wù)。從深圳市發(fā)改委了解到，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年，深圳市常住人口發(fā)展目標(biāo)將達(dá)到1480萬人。而作為一個人口過千萬的城市，深圳的戶籍人口僅300多萬，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛。

　　“新的政策完成了從加強(qiáng)和完善人口管理到人口服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變?！鄙钲谑邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以“織網(wǎng)工程”為基礎(chǔ)，深圳市將建立全市人口信息庫，全面推動人口信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為人口、產(chǎn)業(yè)和城市空間布局的聯(lián)動調(diào)整及公共服務(wù)資源配置的決策等方面提供數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)《若干意見》，深圳市新時期的人口服務(wù)管理政策，將大力提高人口公共服務(wù)水平，在加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度、推進(jìn)公共服務(wù)均衡化的'同時，要重點(diǎn)分類保障非深戶籍人口公共服務(wù)，構(gòu)建多層次公共服務(wù)體系。

　　以居住證為載體，根據(jù)非深戶籍人口在深居住與社保繳交年限等條件對非深戶籍常住人口提供教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等基本公共服務(wù)，并根據(jù)空間承載力及財(cái)政承受力，動態(tài)優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目及保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《居住規(guī)定》，自2016年11月1日起，進(jìn)一步放寬了人才申領(lǐng)居住證的條件，明確“具有全日制大專及以上學(xué)歷的人員可直接申領(lǐng)居住證;其他具有較高專業(yè)技能以及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才，也可直接申領(lǐng)居住證”。對無穩(wěn)定居所和職業(yè)的短期流動人口，重點(diǎn)做好治安管理及公共安全服務(wù)。

　　原積分制入戶政策既適用人才，也承擔(dān)消化存量人口入戶的功能，評價機(jī)制較為復(fù)雜。存量人口置換，并不意味著城市總?cè)丝诘脑黾??！鄙钲谑邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，政策調(diào)整后，人才引進(jìn)遷戶與存量人口入戶各將自獨(dú)立實(shí)施。新的人才引進(jìn)政策將純學(xué)歷型人才入戶條件放寬至大專，技術(shù)型人才入戶條件放寬至中專+中級職稱，技能型人才入戶條件放寬至緊缺急需工種高級工，只要滿足條件即可申請入戶，不設(shè)指標(biāo)數(shù)量限制，多多益善。

　　根據(jù)《戶籍規(guī)定》，自2016年9月1日起，戶籍遷入將劃分為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。其中，人才引進(jìn)遷戶和投資納稅遷戶由原有的積分制轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制執(zhí)行，也就是明確達(dá)到入戶條件，便可直接申請入戶，且不設(shè)指標(biāo)數(shù)量限制;政策性遷戶和居住社保遷戶則按審批制執(zhí)行，開辟新的積分制入戶通道。

　　為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更新和發(fā)展，在引進(jìn)新的增量人口方面也需要逐步轉(zhuǎn)換存量人口，也就是非戶籍人口政策調(diào)整后，將增辟存量人口專用“居住+社?！比霊羟?。對持有深圳市居住證，且在深具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)條件的人員，開辟新的積分制入戶通道，積分主要指標(biāo)為參加深圳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限(或合法租賃住房)。

　　在投靠類遷戶政策方面，入戶條件同樣有了適度的放寬。其中，配偶投靠入戶政策分居時間，由滿3年放寬至滿2年;取消老人投靠入戶政策多子女投靠人入戶

　　就小不就大、就近不就遠(yuǎn)”的條件限制，被投靠人入深戶時間滿8年可申請隨遷。

　　拓展閱讀：深圳出臺“1+2”人口新政

　　入深圳戶口條件有變!

　　深圳將于9月1日開始實(shí)施人口管理服務(wù)“新政”，新出臺的《深圳市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》和《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》“1+2”文件，將取代實(shí)施了近十年的大家熟悉的人口“1+5”文件，成為新時期深圳人口服務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件。

　　這套“1+2”文件的出臺，對深圳來說是個“重磅”。為什么這么說?建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來的30多年，深圳之所以興盛，之所以能保持活力，主要得益于大量外來人口與各層次人才源源不斷地涌入。然而，在深圳這片不到2000平方公里的土地上，目前實(shí)際管理的人口差不多有2000萬，人口密度全國第一。大約10年前，官方便提出深圳的發(fā)展面臨著“四個難以為繼”，其中之一就是人口問題(其它三個“

　　難以為繼”是土地空間、能源、環(huán)境承載力)，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展就需要更多的勞動力投入，而城市已經(jīng)不堪人口重負(fù)。可見，對于深圳來說，人口政策非同一般，如果不能促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，深圳便有可能“成也人口，敗也人口”。

　　雖然大量涌入的人口給深圳的城市管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但這從另一個角度來看，也證明了深圳對人的吸引力，如果一座城市的人口只是“有出無進(jìn)”，那它離衰退也就為時不遠(yuǎn)。從這個意義上說，人多不是問題，問題是能不能通過合理的政策疏導(dǎo)以及科學(xué)管理，讓各類人口在深圳能有序流動、能得到尊重、能安居樂業(yè)。

　　這次深圳出臺的“1+2”人口新政，著眼點(diǎn)一個是在調(diào)控人口總量規(guī)模的前提下，對人口結(jié)構(gòu)和素質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化提升;另一個是對非深圳戶籍人口盡可能做到科學(xué)管理、提升服務(wù)。

　　主文件的名稱——《深圳市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》首先讓人為之一振，“服務(wù)管理”四個字頗有溫度，說明黨委政府對于城市人口的理解，是“服務(wù)”為先，其次才是“管理”，這種強(qiáng)化服務(wù)的思路必須手動點(diǎn)贊。

　　再一個，《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》的制定，將為解決深圳戶籍和非戶籍人口嚴(yán)重倒掛這個“老大難”問題提供新的思路。在深圳實(shí)際管理的2000萬人口中，戶籍人口還不到400萬，戶籍和非戶籍1：4的倒掛比例，也是全國第一。近年來，戶籍制度改革每年都是列入深圳重大改革項(xiàng)目的課題。

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