《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（修訂稿）征求市民意見，深圳退休人員退休后的醫(yī)保繳費(fèi)有變化，目前由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每月繳交的醫(yī)保，今后有可能由參保人自行繳交，累計(jì)繳費(fèi)年限最高達(dá)25年，才能終生享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。修訂稿被指“繳費(fèi)繳到死”。昨日，深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局的負(fù)責(zé)人對(duì)市民的質(zhì)疑作出了回應(yīng)，稱“新的制度其實(shí)更優(yōu)惠而非更苛刻”。
爭(zhēng)議焦點(diǎn)為何更改社保政策?“國(guó)家新社保法不出臺(tái)，我們也不會(huì)有這樣的調(diào)整。”深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰稱。他指出，新規(guī)定跟深圳現(xiàn)行制度相比各有優(yōu)劣?，F(xiàn)有的終身繳費(fèi)機(jī)制保證了繳費(fèi)人員整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，退休人員再多，社會(huì)保險(xiǎn)基金也有穩(wěn)定來(lái)源。正因如此，深圳的醫(yī)保費(fèi)率從1992年開始基本沒變化。
而深圳現(xiàn)行制度與國(guó)家新的社保法產(chǎn)生了抵觸。據(jù)他介紹，新社保法主要為解決一些地區(qū)退休人員待遇無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題，旨在解除退休人員待遇與在職時(shí)單位繳費(fèi)的捆綁。而落實(shí)到深圳后，“按現(xiàn)行制度，退休人員越來(lái)越多，不繳費(fèi)人群占整個(gè)醫(yī)保參保的比例就越來(lái)越重，社?；鹁蜔o(wú)法平衡”。
他指出，退休后的醫(yī)療費(fèi)用一般是退休前的7到10倍，要維持社保基金的長(zhǎng)遠(yuǎn)平衡，只能在提高在職人員的繳納費(fèi)用和降低社保待遇之間作出選擇?！坝芯W(wǎng)友說(shuō)廣州的繳費(fèi)年限只要15年，比深圳好，但這個(gè)還要看整個(gè)綜合待遇評(píng)估的問(wèn)題。”黃險(xiǎn)峰說(shuō)。他認(rèn)為，深圳現(xiàn)有的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)，而社保待遇并不比任何一個(gè)城市差。黃險(xiǎn)峰認(rèn)為，現(xiàn)行制度規(guī)定終身繳費(fèi)，新制度規(guī)定繳夠一定時(shí)間就不再繳，后者應(yīng)該是一個(gè)更加優(yōu)惠而非更苛刻的制度。為什么年限變長(zhǎng)了?
有市民擔(dān)心，退休后如果還達(dá)不到繳費(fèi)年限，晚年將會(huì)“繳費(fèi)繳到死”。為什么將年限定為25年?針對(duì)這一疑問(wèn)，深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰回應(yīng)，年限不是越短越好，醫(yī)療保險(xiǎn)基金最主要來(lái)源于繳費(fèi)，不繳費(fèi)的人多了，也就意味著需要繳費(fèi)的人會(huì)加重負(fù)擔(dān)。而且達(dá)到25年并不難。
對(duì)于政策的制定過(guò)程，黃險(xiǎn)峰稱，國(guó)家對(duì)醫(yī)保繳交年限沒有統(tǒng)一規(guī)定，由統(tǒng)籌地區(qū)自行制定。深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局醫(yī)保處沈處長(zhǎng)介紹，深圳新醫(yī)保辦法的制定過(guò)程，參考了中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)近期的研究成果。在受調(diào)查的54個(gè)城市和地區(qū)中，醫(yī)療保險(xiǎn)集中繳費(fèi)年限達(dá)到30年的地區(qū)占33%，可達(dá)25年的占37%，“全國(guó)有三分之二的地區(qū)在25年以上”。
沈處長(zhǎng)介紹，根據(jù)該研究報(bào)告，在就業(yè)年限上，男性為35年，女性為30年。綜合一個(gè)人在職期間繳納的醫(yī)保費(fèi)用和支出的醫(yī)療費(fèi)用之比來(lái)看，結(jié)合進(jìn)入統(tǒng)籌基金的醫(yī)保費(fèi)用和這筆費(fèi)用的使用情況，研究報(bào)告給出的建議是，男性繳費(fèi)年限不低于30年，女性不低于25年，“基于此，選擇25年作為年限。”
而與之相對(duì)應(yīng)的是深圳“十二五”規(guī)劃規(guī)定，到“十二五”末期，深圳人均壽命將達(dá)79歲?！案鶕?jù)平均退休年齡，男性60歲，離平均壽命有19年。女性是50歲到55歲，離平均壽命有24-29年。設(shè)定由15年慢慢過(guò)渡到25年的繳費(fèi)年限，是相對(duì)合理的?！秉S險(xiǎn)峰稱，根據(jù)市社保局對(duì)已退休人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況的統(tǒng)計(jì)，繳納年限一般集中在23年到28年，“參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)同步參加醫(yī)療保險(xiǎn)，達(dá)到25年的年限沒有問(wèn)題?！彼嘎叮瑖?guó)家政策規(guī)定繳費(fèi)年限將越來(lái)越長(zhǎng)，今后繳費(fèi)年限最長(zhǎng)可能達(dá)到30年。
