全面取消靈活就業(yè)人員參保戶籍門檻，非深戶可以個(gè)人身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“老有所依”；8類特定人員在深圳可按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，讓勞動(dòng)者“傷有所助”；非深戶就業(yè)人員可通過個(gè)人繳費(fèi)，參加失業(yè)保險(xiǎn),“失有所扶”兜牢底線……

　　近年來，深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局（下稱“深圳市社保局”）堅(jiān)持以人民為中心，突破傳統(tǒng)用工參保模式，聚焦靈活就業(yè)人群，持續(xù)先行示范、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，深入推進(jìn)社會(huì)保障制度和人群全覆蓋，多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系更加完善，民生保障網(wǎng)更加堅(jiān)實(shí)細(xì)密，牢牢兜住人民群眾的民生幸福。

　　截至2022年7月，深圳全市養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)3924萬人次，其中靈活就業(yè)參保人員52.41萬人。

　　“交上了養(yǎng)老保險(xiǎn)，感覺特別有安全感。”穆女士從事影視妝造行業(yè)，因?yàn)槿穗S劇走的形式，社保一直是斷斷續(xù)續(xù)的繳納?！昂凸竞灱s期間有交過社保，后來自己出來接單，社保就斷了?！甭犝f非深戶的靈活就業(yè)人員可以繳納社保后，穆女士連忙到深圳市社保服務(wù)大廳，以個(gè)人身份辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，“主要是為了以后有個(gè)保障，比較安心?！?/p>

　　去年5月，廣東省人社廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《廣東省靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，全面取消靈活就業(yè)人員參保戶籍門檻，特別是為異地戶籍靈活就業(yè)人員大開參保方便之門。

　　深圳落實(shí)國家、省相關(guān)政策，未達(dá)到法定退休年齡的在深圳靈活就業(yè)人員可以個(gè)人身份申請?jiān)谏钲趨⒓悠髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。主要包括以下幾類人群：無雇工的個(gè)體工商戶；未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員；依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且未與新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員；國家和省規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員。

　　非深戶人員申請靈活就業(yè)參保主要是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)可在深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（目前為2360元/月）至上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資300%（目前為元）范圍內(nèi)自行選擇。繳費(fèi)比例為20%，其中12%記入統(tǒng)籌基金，8%記入個(gè)人賬戶。

　　以穆女士舉例，她自行繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，可在2360元至元間自行選擇繳費(fèi)基數(shù)。其中，繳費(fèi)金額=繳費(fèi)基數(shù)×繳費(fèi)比例，即穆女士養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低可繳費(fèi)金額為：2360元×20%=472元，最高可繳費(fèi)金額為：元×20%=4986元。

　　深圳市社保局提醒，廣東省外戶籍（不含港澳臺(tái)居民）靈活就業(yè)人員在省內(nèi)首次參保時(shí)男已滿50周歲、女已滿40周歲的，需同時(shí)建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)，可將在深圳繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移回待遇領(lǐng)取地。

　　隨著新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播、家政服務(wù)等靈活就業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大。該群體普遍依托新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但未與平臺(tái)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系。

　　每一個(gè)小群體都不應(yīng)該被放棄！深圳市社保局積極探索適合新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式，牢牢織密社會(huì)保障網(wǎng)，切實(shí)保障靈活就業(yè)人員的權(quán)益。

　　廣東省人社廳、廣東省財(cái)政廳、廣東省稅務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（試行）》（下稱《辦法》），該辦法于2021年4月1日起執(zhí)行，試行期2年。

　　《辦法》將超過法定退休年齡勞動(dòng)者，實(shí)習(xí)學(xué)生，單位見習(xí)人員，提供網(wǎng)約車、外賣、快遞等勞務(wù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，在家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政服務(wù)人員，依法組建的志愿服務(wù)組織招募從事應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生防控、大型活動(dòng)等特定公益活動(dòng)的志愿者，已享受一級至四級工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、村（社區(qū)）兩委人員等八類特定人員納入工傷保險(xiǎn)參保范圍。

　　“這個(gè)政策真是解決了企業(yè)的痛點(diǎn)，為企業(yè)和員工都提供了保障，我們第一時(shí)間就報(bào)名參保了?！鄙钲谑行聳|升物業(yè)管理有限公司用行動(dòng)表示了對政策的支持。該企業(yè)人力資源部部長陳先生表示，公司絕大部分業(yè)務(wù)涉及到清潔、安保等領(lǐng)域，應(yīng)聘多數(shù)是年紀(jì)比較大的員工。

　　“我們算過這筆賬，工傷保險(xiǎn)平均下來一個(gè)人才8.8元一個(gè)月，一年也就100元左右，賠付是根據(jù)員工的傷殘等級劃定，最高可以幾十萬元，辦理程序也簡單。”陳先生贊不絕口。

　　深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心股份有限公司的宋先生深有同感，“公司每年都有不少實(shí)習(xí)生，基本是文職，發(fā)生工傷的幾率并不大，但是我們還是為符合條件的實(shí)習(xí)生和超齡返聘人員購買了工傷保險(xiǎn)，為員工提供多一份保障。”宋先生認(rèn)為，公司積極參加工傷保險(xiǎn)，體現(xiàn)了企業(yè)對員工的關(guān)懷和保障，從長遠(yuǎn)來看是為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的一種做法。

　　為進(jìn)一步保障靈活就業(yè)人群的權(quán)益，將工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保門檻放寬后，廣東省從今年開始試點(diǎn)推行靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)，深圳是大灣區(qū)內(nèi)地9市試點(diǎn)城市之一。這意味著，新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、無雇工個(gè)人工商戶也可以個(gè)人身份參加失業(yè)保險(xiǎn)。

　　據(jù)介紹，可以參加失業(yè)保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，是指未達(dá)到法定退休年齡的在深圳從業(yè)的下列人員：依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但未與平臺(tái)或機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，且取得平臺(tái)認(rèn)可的服務(wù)資格，并實(shí)際開展業(yè)務(wù)的新業(yè)態(tài)平臺(tái)就業(yè)人員，以及無雇工的個(gè)體工商戶。

　　靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)，以參保前靈活就業(yè)12個(gè)月的平均收入申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，目前按照1％的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)繳納。如靈活就業(yè)不足12個(gè)月的，按照實(shí)際就業(yè)月數(shù)的平均收入申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。

　　根據(jù)政策規(guī)定，深圳靈活就業(yè)人員申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月平均收入高于本市上年度在崗職工月平均工資3倍的，以本市上年度在崗職工月平均工資的3倍為基數(shù)申報(bào)。目前，深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2360元/月，即最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為23.6元/月。

　　“申請渠道也非常方便，靈活就業(yè)人員可以登錄深圳社保局官網(wǎng)，選擇個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)實(shí)名注冊后進(jìn)行申請?！鄙钲谑猩绫＞止ぷ魅藛T介紹，參加失業(yè)保險(xiǎn)后，靈活就業(yè)人員失業(yè)后可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，社會(huì)保險(xiǎn)作為“社會(huì)穩(wěn)定器”的減震作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　靈活就業(yè)與新經(jīng)濟(jì)相伴相生，只有完善靈活就業(yè)者的社會(huì)保障網(wǎng)，才能讓勞動(dòng)者更有尊嚴(yán)、讓社會(huì)更有活力。深圳正在不斷強(qiáng)化對靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障網(wǎng)覆蓋，提高靈活就業(yè)者的勞動(dòng)保障水平，努力拓寬社會(huì)保險(xiǎn)人群的覆蓋面，為勞動(dòng)者打造廣闊的追夢舞臺(tái)。

　　■問答

　　靈活就業(yè)人員參保關(guān)心的那些事

　　焦點(diǎn)一：沒有固定工作能否以靈活就業(yè)身份參保？

　　深圳社保：靈活就業(yè)人員是指以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未達(dá)到法定退休年齡的在深圳市靈活就業(yè)人員可以個(gè)人身份申請?jiān)谏钲谑袇⒓悠髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納社保費(fèi)。

　　焦點(diǎn)二：靈活就業(yè)參保渠道在哪里？

　　深圳社保：符合參保條件的深圳市靈活就業(yè)人員可通過以下方式辦理：1.登錄市社保局官網(wǎng)（選擇“個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”實(shí)名注冊后申報(bào)。2.通過社保自助服務(wù)終端自助辦理。3.前往各社保經(jīng)辦窗口申請辦理。

　　焦點(diǎn)三：沒有居住證可以辦理靈活就業(yè)參保嗎？

　　深圳社保：未達(dá)到法定退休年齡的，在深圳靈活就業(yè)的非深戶籍人員，只要具有有效的居住登記信息，或者辦理了居住證且在有效期內(nèi)的，均可申請以個(gè)人身份在深圳參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　焦點(diǎn)四：居住登記查詢單需要去哪里辦理？

　　深圳社保：深圳市社保局業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)已可通過信息共享核查申請人的居住登記信息，非深戶籍靈活就業(yè)人員通過線上或線下渠道辦理參保登記時(shí)，無需提供居住登記查詢單。需要注意的是，港澳臺(tái)人員需提供港澳臺(tái)居住證，且居住證在有效期內(nèi)。

　　焦點(diǎn)五：靈活就業(yè)參保斷繳可以補(bǔ)繳嗎？怎么調(diào)整參保基數(shù)？

　　深圳社保：斷繳后不可以補(bǔ)繳。符合參保條件的深圳市靈活就業(yè)人員可在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療參保繳費(fèi)基數(shù)限定范圍內(nèi)自行選擇繳費(fèi)基數(shù)，可通過社保局官網(wǎng)的“個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”、社保自助服務(wù)終端、或至社保經(jīng)辦窗口辦理繳費(fèi)基數(shù)變更。

　　【來源】南方日報(bào)

　　【撰文】李定