養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例擬提至13%養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)兩條例修訂草案初審，非戶籍職工擬納入失業(yè)保險(xiǎn)

　　晶報(bào)記者謝銀波實(shí)習(xí)生田芳槐

　　昨天下午，市五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議召開(kāi)，與市民生活息息相關(guān)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(修訂草案)》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例(修訂草案)》提交常委會(huì)議初審。

　　非深戶可享受地方性調(diào)節(jié)金嗎？超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何計(jì)算？非戶籍人員能否一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)呢？?jī)蓷l例的修訂草案對(duì)這些問(wèn)題作出修訂。

　　□養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　[各地用人單位繳費(fèi)比例]

　　深圳13%

　　北京20%

　　上海22%

　　廣州20%

　　提至13%仍低于京滬

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》關(guān)于統(tǒng)籌基金按12%接轉(zhuǎn)的規(guī)定，以及《廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》關(guān)于省級(jí)調(diào)劑金按0.9%上繳的規(guī)定，《修訂草案》擬將用人單位繳費(fèi)比例，由現(xiàn)行的10%調(diào)整至13%。

　　記者注意到，這一比例仍大大低于國(guó)內(nèi)其他一線城市，如北京為20%，上海為22%，廣州為20%。

　　《修訂草案》還擬將職工繳費(fèi)基數(shù)下限統(tǒng)一規(guī)定為我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照目前我市實(shí)行的特區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，深戶職工的繳費(fèi)基數(shù)下限為市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的60%(2010年度約為2523元)，非本市戶籍職工的繳費(fèi)基數(shù)下限為我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)(2011年為1320元)。

　　非深戶不可享受地方性調(diào)節(jié)金

　　國(guó)務(wù)院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定，參保人內(nèi)地參保年限(含視同繳費(fèi)年限)與我市的實(shí)際繳費(fèi)年限，合并計(jì)算為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

　　記者注意到，為避免該政策實(shí)施對(duì)我市地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生沖擊，《修訂草案》明確規(guī)定：地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，按在我市實(shí)際參加地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)年限計(jì)算。

　　為適應(yīng)執(zhí)行國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的需要，《修訂草案》僅對(duì)地方性調(diào)節(jié)金(300元)的享受條件進(jìn)行調(diào)整，規(guī)定退休前具有本市戶籍的退休人員才可享受地方性調(diào)節(jié)金。調(diào)整后，在本市退休人員的基本養(yǎng)老金中，戶籍與非戶籍人員僅在地方性調(diào)節(jié)金上存在差別。

　　內(nèi)地調(diào)干入深需補(bǔ)交超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

　　《修訂草案》規(guī)定，超過(guò)調(diào)工、調(diào)干規(guī)定年齡調(diào)入我市的人員，需補(bǔ)交超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)交后，其調(diào)入前的內(nèi)地繳費(fèi)年限方可接入深圳，累計(jì)計(jì)算基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　按深圳現(xiàn)行規(guī)定，無(wú)論是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，只要在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，退休人員即可由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為其繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)并享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇——為更好地突出在職期間繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的作用，體現(xiàn)政策的公平性，《修訂草案》刪除了相關(guān)內(nèi)容，將退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇從現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇改為醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，并擬在修改我市醫(yī)療保險(xiǎn)辦法時(shí)予以明確。但為保持養(yǎng)老政策的一致性和穩(wěn)定性，《修訂草案》實(shí)施前的退休人員將仍按《特區(qū)養(yǎng)老條例》執(zhí)行。

　　□失業(yè)保險(xiǎn)

　　非戶籍職工納入失業(yè)保險(xiǎn)

　　目前，國(guó)家、省失業(yè)保險(xiǎn)條例均將非戶籍員工納入?yún)⒈７秶?，我市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)也已解決了非戶籍職工參保問(wèn)題，僅失業(yè)保險(xiǎn)適用范圍尚未調(diào)整。此次《修訂草案》將參保范圍擴(kuò)大至包括農(nóng)民工在內(nèi)的與本市企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等形成勞動(dòng)關(guān)系的職工。

　　記者注意到，我市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，目前由企業(yè)單方，按我市上年度職工月平均工資的0.4%繳費(fèi)，而國(guó)家、省失業(yè)保險(xiǎn)條例則規(guī)定，企業(yè)按本單位工資總額的2%繳費(fèi)，個(gè)人按本人工資的1%繳費(fèi)。但因我市工資水平總體較高，如果按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)繳費(fèi)總額將增加7.5倍。為此，《修訂草案》確定繳費(fèi)比例為企業(yè)2%、個(gè)人1%，但繳費(fèi)基數(shù)為我市年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)的繳納比例，還將與企業(yè)裁員比例掛鉤。根據(jù)《修訂草案》，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率制度，即根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和職工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、成效顯著的用人單位按不超過(guò)40%的幅度向下浮動(dòng)繳費(fèi)比例。

　　非深戶失業(yè)人員可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)

　　沒(méi)了工作，有的非深戶失業(yè)人員很可能就會(huì)回老家，他們的失業(yè)保險(xiǎn)可一次性領(lǐng)取嗎？《修訂草案》規(guī)定，非戶籍失業(yè)人員可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間由失業(yè)保險(xiǎn)基金為其參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。這減輕了無(wú)法馬上就業(yè)的非戶籍失業(yè)人員的生活負(fù)擔(dān)，為他們返鄉(xiāng)或異地就業(yè)提供支持，也減輕我市公共就業(yè)服務(wù)壓力。