深圳商報記者徐恬

　　近年來，社會上、網(wǎng)絡上出現(xiàn)一些“代繳”社保的中介，提供所謂的“掛靠”參保服務?！稄V東省社會保險基金監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）7月開始實施，對騙保行為有詳細規(guī)定。市人力資源和社會保障局官方微信日前提醒：用人單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的要移送公安，嚴重的要入刑。

　　“掛靠”“代繳”社保違法

　　記者在網(wǎng)上搜索“代繳社?！保殉霾簧贆C構，號稱“正規(guī)可靠”“專業(yè)辦理”“保你離職不怕斷社?！?，有些機構代繳社保的，甚至專門開發(fā)了APP。而被代繳社保的個人通常是與代繳機構簽訂一份服務協(xié)議，既沒有在代繳機構上班，又沒有領取工資，雙方不存在勞動關系，僅僅是“掛靠”在代繳機構上參保。

　　根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，職工必須簽訂勞動合同，與用人單位存在勞動關系，才能通過單位繳納社會保險。如果雙方?jīng)]有建立勞動合同關系，只是通過掛靠代理公司來繳納社保，是不允許的。7月開始實施《條例》明確規(guī)定，任何單位和個人不得“通過虛構勞動關系、偽造證明材料等方式獲取社會保險參保和繳費資格”，也就是說，“掛靠”繳納社保是違法的。

　　騙保情節(jié)嚴重的要入刑

　　《條例》規(guī)定，用人單位應當按照規(guī)定辦理社會保險登記，如實申報應當繳納的社會保險費，按時全員足額繳納社會保險費。任何單位和個人不得有下列行為：（一）瞞報、漏報社會保險費繳費基數(shù)、人數(shù)，或者以發(fā)放補貼、簽訂協(xié)議等形式拒不履行社會保險登記、繳費義務；（二）通過虛構勞動關系、偽造證明材料等方式獲取社會保險參保和繳費資格；（三）偽造、變造個人檔案材料、身份證明、病歷資料、鑒定意見、支付憑證、信息數(shù)據(jù)等，騙取社會保險待遇；（四）違反規(guī)定重復領取社會保險待遇；（五）冒用他人身份和社會保險證明騙取社會保險待遇；（六）出借本人社會保險證件協(xié)助他人或者單位騙取社會保險待遇；（七）隱瞞喪失領取條件的事實，領取社會保險待遇；（八）其他侵害社會保險基金安全的行為。

　　根據(jù)《條例》，社會保險行政部門在辦理案件時發(fā)現(xiàn)單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的，應當依法向同級公安機關移送案件。此外，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第266條解釋：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法266條規(guī)定的詐騙公私財物行為。

　　服務機構騙保最高罰5倍

　　《條例》對醫(yī)療機構、康復機構、藥品經(jīng)營單位、輔助器具配置機構、社會保險待遇代發(fā)機構等社會保險服務機構“不得有”的行為也進行了明確規(guī)定，包括虛列社會保險基金支付項目，虛報社會保險基金支付金額；不按規(guī)定審核參保人身份，導致冒名享受社會保險待遇；出具虛假診斷證明、病歷資料、鑒定意見、結算單據(jù)、發(fā)票、證明等騙取社會保險基金支出或者幫助他人騙取社會保險待遇；不按時足額發(fā)放社會保險待遇等。

　　社會保險經(jīng)辦機構以及醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構和承辦社會保險業(yè)務的商業(yè)保險機構，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

　　騙保未遂將記入信用檔案

　　值得注意的是，騙保未遂也將承擔法律責任。只要實施了騙保行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅業(yè)務辦不成，其失信行為也將被記入信用檔案，情節(jié)嚴重的將處罰款。根據(jù)《條例》，以欺詐、偽造證明材料、冒用他人證件、虛構勞動關系等手段辦理社會保險業(yè)務的，社會保險行政部門、社會保險費征收機構、社會保險經(jīng)辦機構不予辦理，將有關情況記入其信用檔案；情節(jié)嚴重的，處涉案金額一倍以上三倍以下的罰款。